赵中翔：放管服背景下国有企业采购最新动态、内控制度的构建与风险防范

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课程概要

培训时长 : 2天

课程价格 : 扫码添加微信咨询

课程分类 : 招投标

课程编号 : 1412

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行业不限

适用对象

招标人代表采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等.

课程介绍

课程时间：2天，6小时/天。

课程对象：招标人代表采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等.

课程背景：

2021年是“十四五”规划的开局之年。我国政策的总基调是深化供给侧结构性改革，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局和扩大开放。对此，党中央，国务院提出了一系列扩大内需的重大举措，为包括招标采购在内的诸多领域提供了新的发展机遇。也提出了更高的要求。

2019年、2020年,中国流与采购合会发布了《国有企业采购操作规范》和《国有企业采购管理规范》，中国招标投标协会也相继发布了《非招标方式代理服务规范》和《非招标采购文件示范文本》，为国有企业依法必招和非招标采购等提供借鉴和参考。

本课程致力于解决国有企业对于依法必招项目范围的困惑，提供非招标采购方式的解决和方法，企业采购内控体系构建及风险防范。并对招标采购过程的焦点和难点问题提出了解决方法。

课程收益：

● 了解国有企业最新采购法律法

● 理解并掌握国有企业“依法必招”的范围

● 掌握政府采购的定义及其规定的六种采购方式

● 详细剖析招标文件的结构和逻辑，及招标文件的编制方法

● 掌握招标采购各个环节的操作要求、法律规范、常见风险及防范措施

● 掌握企业非招标采购方式及相关操作流程

● 梳理国有企业内控管理的基本原则

课程时间：2天，6小时/天。

课程对象：招标人代表采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等.

课程方式：案例分享，示范演练，小组讨论，视频教学，头脑风暴

课程规则：系列培训以“视频+案例+理论+实操+演练”的方式开展，确保从学到习

第一讲：深化改革与优化营商背景下招标采购领域最新法规政策解读

一、最新招标投标领域新出台的政策、法规解读

1. 《招标投标法》与《政府采购法》两法体系的衔接和比较适用

2. 《招标投标法修订意见稿》要点解读

3. 《政府采购法修订意见稿》要点解读

4. 依法必招的适用范围和强制要求

5. 自愿招标和强制招标流程上的异同点

二、《非招标方式采购文件示范文本》详细条款的解读及应用技巧

1. 《非招标方式采购文件示范文本》体系、原则、范围、使用方法

2. 《非招标方式采购文件示范文本》四种采购方式深度解析

3. 《非招标方式采购文件示范文本》与《标准招标文件》的衔接和应用

三、《国有企业采购管理规范》和《国有企业采购操作规范》解读

1. 适用范围

2. 《国有企业采购管理规范》介绍

3. 《国有企业采购操作规范》介绍

第二部分：国企采购内控管理的构建与风险防范

一、国企采购的合规性与盈利性

1. 合规性要求

2. 盈利性要求

二、国有企业采购的法律适用

1. 依法必招概念

2. 自愿招标与强制招标的区别

3. 国有企业非招标采购方式的参照体系

案例1：政采体系

案例2：中物流体系

案例3：招标协会体系

三、国有企业采购内控管理所涉及到的内容

1. 采购战略管理

2. 采购组织及实施管理

3. 供应商管理

4. 采购方式管理

5. 采购信息管理

6. 采购监督管理

四、国有企业采购内控管理的四象限原则

第一象限：金额大，供应商少

第二象限：金额小，供应商少

第三象限：金额小，供应商多

第四象限：金额大，供应商多

第三部分：招标采购关键程序、痛点问题解析与法律风险防范

一、招标采购文件通用性、独特性编制内容、法律要求及案例分享；

1. 招标文件的形式结构

2. 招标文件的逻辑结构

3. 招标文件编制的要求

案例1：主观分与客观分

案例2：层级、范围、数字、和与或

案例3：编制过程中的歧视性、倾向性要求

4. 各种评标办法的优缺点解析

案例1：最低价

案例2：综合评分

二、评标过程中的几个焦点问题

问题一：利害关系如何界定

问题二：低于成本如何界定

问题三：评标时的澄清如何操作

问题四：介绍情况时不得明示和暗示

问题五：分、子公司的不同要求

三、围标串标行为的风险防控和预防措施

1. 法律界定

2. 围标串标的目的分析

案例：“高级陪标玩法”

3. 围标串标的防范措施

四、中标及合同签署阶段的风险防范

1. 合同签订的时限与内容

2. 合同谈判的要点

3. 阴阳合同的法律风险

4. 异议投诉应对

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• 赵中翔：政府采购基础知识与投标策略与技巧: 政府采购基础知识与投标策略与技巧课程背景：《中华人民共和国政府采购法》自2002年施行，《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2015年施行。而政府采购的项目如何去投标、招标、采购等，如何能够提高招投标命中率？掌握政府采购法律法规，学会招标文件的编制技巧，以及逻辑结构，促成政府采购及投标中的招标人、投标人及政府采购交易相关方的应对技巧与方法。课程收益：● 掌握政府采购招投标的基本概念及操作流程；● 掌握政府采购项目招标及非招标采购方式的区别和基本操作流程● 掌握编制投标文件的技巧；● 学会分析招标文件，掌握招标文件的物理结构和逻辑机构● 掌握分析招标文件评分办法的三个维度课程时间：1天，6小时/天课程对象：政府采购招投标相关从业人员课程方式：游戏导入，案例分享，角色扮演，示范演练，小组讨论，头脑风暴课程大纲导入：请大家讨论后列出本次培训希望解决的问题第一讲：政政府采购的基本概念及法律法规一、政府采购的基本概念1. 政府采购定义2. 政府采购对象3. 政府采购原则4. 政府采购形式案例：集中采购与分散采购的形式案例：各省份的限额标准二、政府采购方式方式一：公开招标方式二：邀请招标方式三：竞争性谈判方式四：竞争性磋商方式五：询价方式六：单一来源三、政府采购的法律法规1. 政府采购法律法规的体系2. 政府采购法律法规的分类案例：政府采购工程项目适用什么法律、政府采购国际机电产品适用什么法律四、财政部核心规范文件介绍文件一：政府采购非招标管理办法文件二：政府采购货物和服务招标投标管理办法文件三：政府采购评审专家管理办法文件四：政府采购促进中小企业发展暂行办法文件五：政府采购节能环保相关政策文件六：政府采购供应商投诉处理办法五、三大政府采购核心关键1. 小微企业的认定标准2. 政府采购法第二十二条合格投标人的认定3. 政府采购质疑和投诉的要求和流程第二讲：招投标的基本概念一、招投标制度的起源和发展案例：电子化招投标全流程介绍思考：招标电子化会给投标人带来哪些变化？二、招标各流程简介第一步：招标第二步：投标第三步：开标第四步：评标第五步：中标第六步：合同签署第三讲：招标文件解析一、招标文件构成1. 三位一体1）招标方的采购需求2）投标人的投标指引3）评委的评审依据案例：茶壶里煮饺子，倒不出来了2. 招标文件结构1）物理形式结构2）内在逻辑结构二、核心内容讲解1. 资格条件1）资格条件分类2）资格条件详述2. 实质性条款1）商务实质性条款2）技术实质性条款3. 评分办法实战模拟：应用招标文件分析工具，对一份招标文件进行分析案例：权重、分布、分点案例：层级、范围、数字、和与或第四讲：投标文件编制技能提升一、投标文件的四种档次第一档：不违法1）围标和串标案例：计算机mac地址相同认定的串标案例：工程量清单计价软件编号相同被认定串标2）法律约定违法的情况第二档：不废标1）法律约定投标被废标的情况2）招标文件中的废标项小组讨论：实务中常见废标情况汇总第三档：得高分第四档：中标二、投标文件制作4大要领要领一：一个完整的流程小组讨论：完整的招标文件制作流程应该是怎么样的1）完整流程展示2）标书分析会3）人员分工和时间节点要领二：两个重点1）重点针对评分办法中的分数分布点2）报价的四种因素案例：零元中标要领三：三个原则1）2/8原则小组讨论：自己公司投标时哪些材料可以归到“8”这类2）互审原则案例：互审检查清单1）诚信原则案例：各省市通报的虚假应标惩罚案例要领四：四个技巧1）评标便利性2）阅标冲击力3）评分卡位度4）主观分高分技巧案例：实施方案比较

• 赵中翔：茅塞顿开——政府采购质疑投诉的道法术: 课程时间：2天，6小时/天课程对象：具有一定招投标基础的投标人代表（项目经理、部门经理、商务经理等）课程背景：近年来，投标人的法律意识越来越强烈，越来越多的投标人在政府采购活动中尝试应用法律的武器来保护自身的合法利益。但是由于对法律法条认知的局限，实施过程中战略战术的欠缺，往往成功率较低。本课程不光有深入浅出的法条讲解，更通过对真实发生的政采质疑投诉实际案例的层层剖析，应用行动学习的方法，带领大家学会质疑投诉的系统方法。课程收益：● 以道驭术，深刻领会质疑投诉的核心内涵；● 以术载道、亦正亦邪，不光是法律法规的讲解，更有战略战术的剖析和应用；● 以法固道，从实操的角度讲解法条，不再是纯粹的之乎者也；● 通过实际发生的案例，详细讲解质疑投诉相关法律法规的实务应用；● 对中小微企业的认定标准和依据做全面梳理和阐述；● 对投标人信用体系做了系统梳理。课程时间：2天，6小时/天课程对象：具有一定招投标基础的投标人代表（项目经理、部门经理、商务经理等）课程方式：游戏导入，案例分享，角色扮演，示范演练，小组讨论，视频教学，头脑风暴课程规则：系列培训以“游戏+视频+案例+理论+实操+演练”的方式开展，确保从学到习课程大纲导入：四个问题、课堂纪律、分组组建第一讲：道一、质疑投诉好不好1. 古训1）以和为贵2）天时地利人和2. 现实1）比例逐年上升2）适时反击3. 大环境1）流程越来越规范2）渠道越来越畅通3）意识越来越强烈二、质疑投诉成功率高不高1. 质疑投诉的成功率不高2. 质疑投诉不高的原因讨论：全体讨论为什么成功率不高1）监管部门不作为2）法律法规不熟悉3）质疑流程不规范4）调查取证难3. 提高成功率的手段手段一：熟悉精通法条手段二：规范质疑流程手段三：掌握确凿证据手段四：运用战略战术三、为什么要质疑投诉讨论：质疑投诉的目的有哪些1. 更改结果1）招标公告阶段2）开标阶段3）中标结果公示阶段2. 寻求补偿1）投标人补偿2）招标人补偿3. 建立关系四、如何减少不必要的质疑投诉1. 没有证据的不告1）应答是响应但其实不满足怎么办2）材料造假怎么告2. 法律理解不到位不告1）什么是虚假应标2）什么是串通投标案例1：投标人互为股东算串标吗案例2：投标人互为高管算串标吗五、如何判定监管部门的判决尺度1. 政府监管部门的判决倾向（可以通过以往判例来判断）1）是通过书面还是有调查取证2）从严还是模棱两可2. 政府监管部门的专业水平3. 招标代理机构和招标人的市场口碑第二讲：法一、财政部94号令讲解1. 总则1）受理主体2）时间要求2. 质疑相关1）一次性案例：什么叫做一次性提出2）资格3）不涉及商业秘密3. 投诉相关1）诉求案例：诉求不对带来的驳回2）投诉条件3）投诉受理4）投诉审查案例：书面审查的意思5）投诉处理层级6）投诉处理结果4. 可以质疑投诉的内容1）采购文件2）采购结果3）采购过程二、合格投标人的规定1. 政府采购法二十二条案例：什么叫做重大金额的罚款2. 实施条例第九条3. 实施条例第十七条4. 实施条例第十九条三、中小微企业的认定（残疾人、监狱）1. 认定标准2. 认定部门3. 2011-300号文讲解1）行业分类2）从业人员3）规模标准大家来找茬：你的企业属于小微吗？四、其他相关规定1. 规模指标案例：这些要求算不算规模指标2. 歧视性、倾向性条款案例：这些要求算不算歧视性条款3. 单一来源采购规定4. 同品牌、同型号的规定第三讲：术一、权衡利弊1. 目的2. 后果案例：互相攻击3. 短板二、策略制定1. 人脉资源1）领导资源2）客户资源2. 对方可能提出的解释理由三、节奏把控1. 有法里说法理2. 有事实说事实案例：事实说话3. 拍桌子四、适时收手第四讲：器一、质疑函、投诉函实操演练1. 如何引用法律依据2. 如何给出正当诉求3. 多客观、少主观演练完毕给出参考模板二、常用话术话术一：和招标代理机构的常用话术话术二：和采购人的常用话术三、实用工具工具一：质疑投诉点汇总表工具二：质疑投诉重要法律依据汇总表

• 赵中翔：投标核心技能提升: 课程时间：1天，6小时/天课程对象：投标单位（销售总监、区域销售主管、项目型销售人员、售前人员等）课程背景：对于各领域的招标项目，有的投标人定位精准几乎百发百中，而有的投标人屡战屡败却不得其要领。是我们的产品没有竞争力吗？是我们的客户关系没有维护好吗？还是我们没有掌握投标的基本要求和流程？如果以上这些我们能力和要素我们都具备，为什么我们还是不中标呢？本课程从揭秘评标过程入手，从结果反推原因，使各投标人深刻领会到招标文件中的核心因素，进而导出中标技能提升技巧。课程收益：● 提升营销人员将自身在采购项目运作中建立的商务、技术等方面的领先优势体现在招投标环节中的能力与水平；● 深刻理解评标过程的内涵和实质，从结果倒推原因，理解提升中标率的实质并掌握相关实用工具；● 掌握对招标文件的分析方法，并有针对性的制定投标策略；● 掌握编制招标文件的流程、技巧和方法。课程时间：1天，6小时/天课程对象：投标单位（销售总监、区域销售主管、项目型销售人员、售前人员等）课程方式：游戏导入，案例分享，角色扮演，示范演练，小组讨论，视频教学，头脑风暴课程规则：系列培训以“游戏+视频+案例+理论+实操+演练”的方式开展，确保从学到习课程大纲导入：分组组建，提出参加本次培训希望解决的三个问题第一讲：评标过程揭秘一、评定原则1. 评定一致2. 评定分离案例：深圳市现行评标办法二、评标委员会构成来源及评标基本流程1. 评标委员会构成和来源2. 评标基本流程和方法1）评标专家的分类模型2）评标各方心态案例模拟：结合一个实际的招标项目，让学员模拟一回专家来打分三、评标过程揭秘1. 棘手问题处理流程2. 主观客观分案例：主观客观分的区别对待小组讨论和分享：评标揭秘完了，从投标人角度，觉得决定中标结果的关键因素有哪些？第二讲：招标文件解析一、招标文件构成1. 三位一体1）招标方的采购需求（控招标）2）投标人的投标指引（控投标）3）评委的评审依据（控评标）案例：茶壶里煮饺子，倒不出来了2. 招标文件结构1）物理形式结构2）内在逻辑结构二、核心内容讲解1. 资格条件1）资格条件分类2）资格条件详述2. 实质性条款1）商务实质性条款2）技术实质性条款3. 评分办法1）权重、分布、分点2）主观分与客观分3）层级、范围、数字、和与或实战小游戏：结合自身投标项目，替招标方编制一个评分办法、资格条件和实质性条款第三讲：投标文件编制技能提升一、投标文件的四种档次1. 不违法1）围标和串标案例：计算机mac地址相同认定的串标案例：工程量清单计价软件编号相同被认定串标2）法律约定违法的情况2. 不废标1）法律约定投标被废标的情况2）招标文件中的废标项3. 得高分4. 中标二、投标文件的形式和逻辑要求1. 形式要求1）目录2）商务部分3）技术部分2. 逻辑要求1）资格要求2）实质性条款3）评分材料案例模拟：针对一份安保项目的招标文件，列出投标文件目录和主要内容三、投标文件制作的要领1. 一个完整的流程小组讨论：完整的招标文件制作流程应该是怎么样的1）完整流程展示2）标书分析会3）人员分工和时间节点2. 三个原则1）2/8原则小组讨论：自己公司投标时哪些材料可以归到“8”这类2）互审原则案例：互审检查清单1）诚信原则案例：各省市通报的虚假应标惩罚案例3. 四个技巧1）评标便利性2）阅标冲击力3）评分卡位度4）主观分高分技巧案例：实施方案比较四、陪围分析1. 法律要求1）法律认定2）惩罚措施2. 现实情况1）逼上梁山2）控标需要3）不法之徒模型：4 Pei模型总结回顾：1. 世界咖啡形式，由学员主导（小组谈论，派代表发言）2. 控标总逻辑回顾和复习

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