盘活存量资产的有效策略与成功案例分析

存量资产盘活的重要性与策略分析

在当前经济形势下，如何有效盘活存量资产，已经成为各级政府和企业亟待解决的重要课题。国有资产管理作为社会主义市场经济的重要组成部分，其有效性直接影响到国家经济的健康发展。伴随着基础设施建设的不断推进，我国已经形成了一大批存量资产，为经济社会的发展提供了重要支撑。有效盘活这些存量资产，不仅可以提高资源的利用效率，还有助于推动经济的高质量发展。

温茗：国有资产管理和资产证券化

本课程深入探讨国有资产管理的理论和实践，结合最新政策和实际案例，为学员提供全面系统的知识体系。通过三天的学习，学员将掌握国有资产管理的基本理论、政策要点以及资产盘活和证券化的操作方法，提升企业管理水平。适合企业高层管理人员参加，

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国有资产管理的理论基础

国有资产管理的基本理论是以社会主义市场经济条件下国有资产管理的理论与实践为依据，探索国有资产管理的规律性。国有资产的管理体制通常包括资产的投资、运营、收益评估等一系列环节。这些理论不仅为国有资产的有效管理提供了指导，也为存量资产的盘活提供了理论支持。

国有资产管理的主要内容

• 国有资产管理基本理论：包括国有资产的定义、分类及其管理原则。
• 国有资产评估：对国有资产的价值进行评估，为资产处置和投资决策提供依据。
• 国有资产经营管理：通过合理的经营策略，提高国有资产的收益水平。
• 国有资产监督：加强对国有资产的监督管理，确保资产的安全和增值。

存量资产的现状与挑战

随着我国经济的快速发展，基础设施等领域积累了大量的存量资产。这些存量资产在推动经济发展的同时，也面临着闲置、低效利用等问题。如何有效盘活这些存量资产，成为摆在我们面前的一项紧迫任务。

存量资产的主要挑战

• 闲置资产的增多：不少基础设施项目在建成后，由于缺乏有效的运营管理，导致闲置现象严重。
• 资产价值的低估：由于缺乏科学的评估机制，很多存量资产的真实价值未能得到合理体现。
• 资金短缺：在经济下行压力加大的背景下，企业和政府面临资金不足的问题，导致无法有效投资于存量资产的改造和升级。
• 政策引导不足：虽然国家已出台相关政策，但在执行过程中仍存在不够明确、落实不到位等问题。

盘活存量资产的政策背景

为了解决存量资产管理中的问题，我国政府相继出台了一系列政策文件，旨在通过盘活存量资产来扩大有效投资，推动经济的高质量发展。其中，《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号文）明确提出了盘活存量资产的重要性，强调在新发展格局下，要加快推进存量资产的有效利用。

政策的主要内容

• 明确盘活方向：聚焦存量资产的重点领域、重点方向和重点企业，确保资源配置的有效性。
• 优化盘活方式：通过创新融资渠道、政府和社会资本合作等方式，提升存量资产的使用效率。
• 加大政策支持：在财税、金融等方面给予支持，降低企业的负担，推动存量资产的有效盘活。
• 风险防控：在盘活过程中，建立健全风险防控机制，确保资产处置的合规性。

存量资产盘活的具体策略

针对存量资产的盘活，企业和政府可以通过多种方式进行探索与实践。在实际操作中，应结合具体情况，采取适合的盘活策略，以期实现资源的最佳配置。

常用的盘活手段

• 资产租赁：通过租赁的方式，将闲置资产进行有效利用，降低闲置成本。
• 产权转让：对低效资产进行产权转让，提升资产的流动性和市场价值。
• 资产证券化：通过资产证券化的方式，将存量资产转化为可流通的金融产品，吸引社会资本投资。
• 政府与社会资本合作（PPP）：通过合作模式，整合社会资本和技术，提高存量资产运营效率。
• 改扩建项目：对存量资产进行改扩建，提高其利用率和市场价值。

案例分析

在实际操作中，多个地方政府和企业通过盘活存量资产取得了显著成效。例如，北京市西城区的新动力金融科技中心改造升级项目，通过对现有资产的改造，成功吸引了多方投资，提升了区域经济活力。此外，天津港保税区的城市更新项目也通过有效的资产处置和利用，推动了区域的经济发展。

资产证券化与存量资产盘活的结合

资产证券化作为一种新兴的融资手段，为存量资产的盘活提供了新的思路。通过将存量资产打包成证券产品，可以有效吸引社会资本的参与，提升资产的流动性。

资产证券化的优势

• 改善融资结构：通过资产证券化，企业可以从资本市场获得融资，降低对传统银行贷款的依赖。
• 提高资金使用效率：将闲置资产转化为流动资金，提升资金的使用效率。
• 风险分散：通过证券化，可以将风险分散给更多的投资者，降低企业的财务风险。

总结与展望

存量资产的盘活不仅是提高资源利用效率的重要途径，也是推动经济高质量发展的关键。通过有效的政策引导和多元化的盘活策略，可以实现存量资产的价值最大化，推动社会投资的良性循环。在未来，随着政策的进一步落实和市场环境的改善，存量资产的盘活将为我国经济的发展注入新的活力。

企业和政府应加强对存量资产的管理，结合实际情况，不断探索创新的盘活方式，为推动经济社会发展贡献力量。