信访不予受理范围

信访不予受理范围

信访制度是我国特有的行政管理制度，旨在为人民群众提供一个表达诉求、反映问题的渠道。然而，在实践中，并不是所有的信访事项都可以被受理。信访不予受理范围即是指在信访工作中，对某些特定情形不予受理的规定。这一制度的设立旨在维护信访工作的秩序，避免资源的浪费，同时也保护信访人及被信访者的合法权益。

左京：《新发展阶段国企信访维稳工作管理》

本课程深入解析我国信访制度的背景与意义，帮助学员快速掌握信访风险应对技巧，树立信访风险管理理念。通过现场讲授与案例分享，学员将了解国企信访维稳工作的现状与挑战，掌握法规政策与实际操作方法，提升信访管理的专业能力。适合信访干部和管

左京 培训咨询

一、信访不予受理的背景

信访制度的建立与发展是我国治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。随着社会的快速发展，信访问题的日益复杂化，信访工作面临着巨大的压力和挑战。为了解决信访工作中的一些突出问题，国家相继出台了一系列政策法规，明确了信访的受理范围和不予受理范围。信访不予受理的规定，虽然看似限制了信访人的诉求，但实际上是为了更有效地促进信访工作的健康发展。

二、信访不予受理的具体范围

根据《信访条例》以及相关法律法规，信访不予受理的范围主要包括以下几个方面：

• 民事纠纷：公民、法人及其他组织之间的民事纠纷，如合同纠纷、财产纠纷等，信访机关不予受理。这类纠纷应由当事人通过民事诉讼或仲裁等法律途径解决。
• 行政行为不服：对行政机关的具体行政行为不服的，信访机关不予受理。此类事项应通过行政复议或行政诉讼的方式进行处理。
• 土地及林地纠纷：涉及土地、林地、林木所有权和使用权的纠纷，若双方当事人协商不成，信访机关不予受理，而应通过法律途径解决。
• 农村土地承包纠纷：农村土地承包经营纠纷，若当事人不愿和解或调解，信访机关不予受理，须通过法律程序进行处置。
• 劳动争议：劳动者与用人单位之间的劳务纠纷，依照相关法律规定应通过调解和仲裁解决，信访机关不予受理。
• 仲裁裁决不服：对仲裁委员会作出的仲裁裁决不服的，须依据《仲裁法》向人民法院申请撤销，信访机关不予受理。
• 法律效力的判决、裁定：对人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书不服的，信访机关不予受理。
• 其他法律规定：根据法律、行政法规规定由法定途径解决的其他事项，信访机关同样不予受理。

三、信访不予受理的原因分析

信访不予受理的原因主要可以归结为以下几点：

• 法律途径优先：信访制度的主要功能是为公民提供一个反映问题和表达诉求的渠道，而不是替代法律手段。因此，涉及民事纠纷、行政行为等的信访事项，法律途径应当优先于信访渠道。
• 维护信访秩序：不予受理某些事项有助于维护信访工作的正常秩序，防止信访活动变成对法律程序的绕行，保证信访工作的高效性与规范性。
• 资源合理配置：信访工作资源有限，不可能对所有问题进行受理。通过明确不予受理范围，可以将有限的资源集中于更为紧急和重要的信访事项上。
• 保护信访人及被信访者权益：信访不予受理的规定有助于保护信访人的合法权益，避免因不当信访行为对他人造成损害，同时也保护被信访者免受不必要的干扰。

四、信访不予受理的实施效果

信访不予受理的规定实施后，在一定程度上发挥了积极作用。首先，通过对信访问题的分类管理，信访机关能够更有效地处理各类信访事项，提升工作效率。其次，明确不予受理的范围，也促使信访人更加清晰自身的权利与义务，增强了法律意识。此外，降低了信访工作的复杂性，使得信访干部可以将更多精力投入到真正需要解决的问题上。

五、信访不予受理的法律依据

信访不予受理的法律依据主要包括：

• 《信访条例》：这是国家层面对信访工作的基本法规，明确了信访的受理范围及不予受理范围，为信访工作提供了法律支持。
• 《民事诉讼法》：涉及民事纠纷的事项，依据该法应通过法院解决，信访机关不予受理。
• 《行政复议法》：对行政行为不服的，依据该法应通过行政复议的方式进行处理。
• 《仲裁法》：对仲裁裁决不服的，应依据该法向法院申请撤销，信访机关不予受理。

六、案例分析

为了更好地理解信访不予受理的范围，以下是几个典型案例：

• 案例一：某企业因合同纠纷与供应商发生争议。供应商向信访机关提出信访请求，要求对合同履行情况进行调查。信访机关依据不予受理的规定，告知供应商应通过民事诉讼程序解决此事。
• 案例二：某市居民对当地政府的征地决定不服，向信访部门反映。信访机关明确告知该居民应提起行政复议，而非通过信访渠道解决问题。
• 案例三：劳动者与用人单位因工资支付问题发生纠纷，劳动者向信访机关提交信访申请。信访机关依据不予受理的规定，告知劳动者应通过劳动仲裁程序进行解决。

七、信访不予受理的未来展望

随着社会的发展，信访问题将会更加复杂化。信访不予受理的规定也需要根据新情况不断进行调整和完善。在未来，或许会在以下几个方面进行探索：

• 完善法律法规：针对新兴问题，及时修订和完善相关法律法规，以适应社会发展的需求。
• 加强信访教育：增强公众对信访制度的理解和认识，提高法律意识，减少不必要的信访行为。
• 推动信访工作创新：探索信息化管理手段，提高信访工作效率，方便信访人表达诉求。

信访不予受理范围的明确，不仅有助于提升信访工作的效率和规范性，也对社会的法治建设起到了积极的推动作用。通过对信访问题的合理引导和分类管理，能够更好地维护社会稳定，促进社会和谐发展。