从被动应对到主动预防：企业双重预防机制实战

课程大纲

课程总览

内容重点

国内安全大事件——引入课程
分析 +

双重预防机制的概述

二、国家双重预防机制工作部署

1. 多次会议发表的重要讲话
2. 多次下发文件要求
3. 《安全生产法》的要求

三、构建双重预防机制目的意义

1. 降低事故发生率
2. 提高企业本质安全水平
3. 保障人民群众生命财产安全
4. 促进社会稳定
5. 落实国家政策

四、双重预防机制的内涵

双重预防机制是指安全风险分级管控和隐患排查治理两个方面的管理体系
是对已经识别出的隐患进行及时排查和治理，以消除事故发生的可能性

五、双重预防机制现场

1：武汉市应急管理局对企业进行执法检查
2：荆门市应急管理局执法检查案例

风险分级管控体系建设

一、风险与危害因素的相关概念

1. 术语与定义：风险、危害因素
2. 风险的性质
3. 风险的表达
4. 风险与危险的区别
5. 危险源的概论
6. 重大危险源-相关概念
7. 危害因素识别
8. 危害因素的分类
按导致事故的直接原因进行分类
人的因素

二、风险管理与风险评价

1. 风险管理
（1）安全生产风险
（2）安全生产风险管理
（3）安全生产风险的重要性
（4）安全风险的历史与发展
（5）风险管理的基本程序
（6）风险管理主要环节的内容
（7）风险识别与风险评估
2. 风险评价方法
（1）定量评估

三、风险分级管控管理

1. 划定危险源识别范围
2. 策划管控措施，培训公示
3. 全面实施、跟踪验证
4. 风险监控手段
5. 中石油集团生产安全风险分级防控案例

隐患排查治理体系建设

一、国家要求及术语概念

1. 国家工作要求
2. 隐患法规标准
3. 术语与概念
理论：海因里希法则
隐患的表现形式
1. 人的隐患表现
2. 物的隐患表现
3. 管理上的隐患表现
4. 作业环境的隐患表现
5. 事故隐患

三、事故发生的主要原因及分析

1. 人的不安全表现
图例：13类人的不安全表现解析
2. 物的不安全状态
图例：4类物的不安全状态解析
3. 管理上的缺陷表现---7类解析
模型：轨迹交叉理论模型

四、隐患的特点及治理形式

1. 隐患的主要特点
2. 隐患排查治理基本程序
3. 隐患排查治理内容
（1）隐患分级分类
（2）隐患排查治理对象
（3）隐患排查周期
（4）隐患排查治理形式
（5）隐患的判定标准（参考)
4. 日常安全隐患检查项目
5. 风险分级管控与隐患排查治理区别与联系

双重预防机制发展趋势

内容重点

1. 事故的教训与启示
2. 法规变化对双防管理的要求
3. 如何应对复杂的安全风险环境
4. 持续改进与创新方向

适合对象

生产单位领导、各级管理者、安全员、岗位员工

课程定位与主要问题

目标能讲清，但落到责任、节奏和反馈时容易走样时，训练重点应放在判断标准和后续跟进方式上

核心收益

管理要求更清楚：风险合规场景中的关键风险点、触发信号和处置优先级
过程动作更具体：风险识别、规范判断、沟通提醒和处置跟进的操作要点
反馈辅导有抓手：场景复盘明确风险信号、处置流程和协同边界
团队复盘有依据：用于日常检查、沟通留痕和后续跟进的操作清单

课程背景与交付信息

2013-2016年，全国各地有关行业连续发生了几起特别重大生产安全事故。国家层面开始思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题

2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出：对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移

2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制

课程时间

2天，12小时

授课方式

知识讲授、多媒体、案例分析、课堂练习

课程内容重点

01从被动应对到主动预防：目标拆解、团队协同与复盘改进

02目标拆解：业务重点、责任边界与过程指标

03团队协同：沟通反馈、冲突处理与执行跟进

04管理复盘：例会节奏、行动计划与改进事项

讲师介绍

刘艳玲

企业安全管理与HSE体系构建专家

企业安全管理与HSE体系构建专家。国家注册安全工程师，26年安全管理实战经验。擅长HSE体系构建、安全心理学及应急管理，主导500+项目，服务石油石化、电力能源等头部央企

石油石化电力能源化工建筑烟草交通基础设施

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课程差异说明

本课程页面围绕《从被动应对到主动预防：企业双重预防机制实战》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 5 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

生产单位领导、各级管理者、安全员、岗位员工。

学习这门课可以获得什么收益？

识别风险合规场景中的关键风险点、触发信号和处置优先级；掌握风险识别、规范判断、沟通提醒和处置跟进的操作要点。

课程通常安排多长时间？

课程通常可按2天，12小时安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认

课程采用什么授课方式？

课程主要采用知识讲授+多媒体+案例分析+课堂练习，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配