郑科博士—地方城投转型发展—新形势下城投平台转型实操-巩义

课程大纲

课程总览

内容重点

第一章新形势与新约束：城投平台的生死逻辑

1.1 政策重构：城投平台的边界重塑

剥离政府融资职能（核心红线）
隐性债务清零导向
去平台化趋势

1.2 当前城投的三大核心困境

债务压力：存量债务高、现金流弱
资产困境：重资产低收益
模式困境：缺乏市场化能力

1.3 转型的本质逻辑

从信用驱动 → 现金流驱动
从项目融资 → 资产经营
从政府附属 → 市场主体
【案例】

第二章转型路径设计：三大模型与操作方法

2.1 模型一：资产运营型（盘活存量）

核心逻辑：存量资产变现
工具：REITs、资产证券化、租赁运营
重点：现金流重构
操作要点
分类梳理三资（资产/资源/资金）
建立资产收益模型
引入专业运营商

2.2 模型二：产业投资型（做增量）

核心逻辑：产业带来现金流
工具：产业基金、招商、并购
重点：选赛道+引龙头
梳理2.2 模型二的现场问题、数据记录和改善优先级
确定主导产业（结合区域禀赋）
设立政府引导基金
链主企业+产业链打法

2.3 模型三：城市运营型（做平台）

核心逻辑：城市服务商业化
领域：园区、物业、能源、停车等
重点：稳定现金流
梳理2.3 模型三的现场问题、数据记录和改善优先级
从建设转向运营
打造城市服务平台公司
引入数字化与AI
拆解2.3 模型三的根因分析、改善推进和标准固化步骤

第三章实操落地：巩义城投转型行动方案

3.1 第一步：全面资产与债务梳理

债务分类：经营性 vs 政府性
资产分类：可运营 / 可退出 / 沉淀资产
建立资产-现金流映射
资产负债重构表
现金流压力测试

3.2 第二步：设计转型路径组合

短期：化债+盘活资产
中期：打造1–2个现金流业务
长期：构建产业平台
路径组合示例
城投 + 园区运营
城投 + 新能源
城投 + AI产业

3.3 第三步：组织与机制改革

建立市场化薪酬体系
引入专业团队（产业/投资/运营）
构建投-融-管-退闭环
风控关键
防止伪市场化
防止新增隐性债务
强化合规与审计
梳理3.3 第三步的现场问题、数据记录和改善优先级

九、课程总结

城投转型不是选择题，而是必答题→ 政策已经锁定方向
转型核心是现金流能力重建→ 谁能产生现金流，谁能活下来
未来城投的三种角色
资产运营商
产业投资者
城市服务商
真正难点不在战略，而在执行→ 关键是：项目、团队、机制

适合对象

河南巩义市某国有城投平台公司管理层

课程定位与主要问题

《郑科博士—地方城投转型发展—新形势下城…》更强调现场观察、原因分析、改善清单和复盘机制与小组练习、过程记录和后续任务的连接

核心收益

现场问题更清楚：AI工具适用场景，明确可落地的提效任务和使用边界
改善动作更具体：AI工具选型、提示词设计、流程嵌入和结果校验的操作方法
标准执行有抓手：任务演练把AI能力嵌入真实工作流程，减少试错成本
复盘跟进有依据：团队复用的提示词、流程模板和质量检查要点

课程背景与交付信息

2026年全国两会明确提出

分类有序推动融资平台改革转型

坚决剥离政府融资功能

课程时间

3小时

授课方式

线下面授（案例拆解、模型工具、实操推演）

课程内容重点

01目录（重点）

02新形势与新约束：城投平台的生死逻辑

031 政策重构：城投平台的边界重塑

04剥离政府融资职能（核心红线）

05隐性债务清零导向

讲师介绍

郑科

宏观经济分析与AI金融科技应用专家

哈佛MPA与斯坦福MBA，CFA持证人，20年金融科技跨界实战专家。曾任世行特约研究员及多所高校实践教授，擅长将宏观经济洞察、AI前沿技术与金融实务深度融合，主导多个国家级重大项目，为政府与金融机构提供战略咨询与数字化转型培训

金融银行政府国企互联网科技房地产制造业

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课程差异说明

本课程页面围绕《郑科博士—地方城投转型发展—新形势下城投平台转型实操-巩义》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 4 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

学习这门课可以获得什么收益？

识别AI工具适用场景，明确可落地的提效任务和使用边界；掌握AI工具选型、提示词设计、流程嵌入和结果校验的操作方法。

课程通常安排多长时间？

课程通常可按3小时安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认

课程采用什么授课方式？

课程主要采用线下面授（案例拆解 + 模型工具 + 实操推演），强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配