产业园区转型升级：存量资产盘活的最佳实践

Q: 这门课适合哪些学员参加？

各级政府管理者、企业管理者。 教学模式： 课程讲授—Lecture 案例分析—Case 角色扮演—RP 分组讨论—GD 游戏体验—Game 情景测验—Test 影音资料—Video 教练提问－Question

课程大纲

基础理论篇：产业园区与存量资产的逻辑

一、产业园区与经济增长

（一）支撑带动实体经济集群集聚发展

（二）经济实力持续增强

（三）科技创新成果不断涌现

（四）产业竞争力加速提升

（五）体制机制改革和开放合作深入推进

二、产业园区与存量资产

三、产业园区高质量发展的指标体系

（一）产业发展

（二）创新平台

（三）开放协作

（四）空间优化

（五）绿色发展

（六）社会服务

案例：怎样理解178家国家高新区在我国经济发展中的基础功能

时代理念篇：四新一高重塑产业园区，转型升级的有助于

一、四大新特征

（一）国际经贸合作新形势

（二）国家战略导向新要求

（三）经济社会基本面新逻辑

1. 增长：国家与区域经济增长新逻辑
2. 投资：企业投资与资本市场发展新逻辑
3. 消费：社会需求与消费发展新特点
4. 人口：人口城镇化登顶与人口数量、结构变化趋势
5. 用地：新一轮国土空间规划的逻辑
6. 科技人才发展新趋势

二、我国产业园区发展的几个阶段

（一）探索阶段（1979-1985）

（二）起步阶段（1986-1991）

（三）膨胀阶段（1992-2000）

（四）整顿升级阶段（2001 年至今）

三、我国产业园区升级的方向——智慧园区建设是未来产业园区转型升级的发展方向

（一）什么是智慧园区

（二）怎样构建智慧园区

案例：运用指标体系分析各地的经济新动能

案例启迪篇：产业园区发展现实与领先经验解析

一、产业园区发展现实挑战

（一）用地紧约束下的集聚高效利用

（二）同质化竞争下的招商压力凸显

（三）传统管理模式的运营能力挑战

（四）自上而下发展要求与园区资源不匹配挑战

二、国内外优秀案例

（一）东亚地区开创园区发展新模式与案例

（二）国内先发地区市场化运作园区模式

策略行动篇：产业园区创新跨越发展五力提升策略，盘活存量产业的策略

一、产业园区创新跨越发展核心逻辑

（一）影响力：如何提升产业园区显示度？

（二）服务力：如何提升产业园区美誉度？

（三）创新力：如何提升产业园区成长性？

（四）运营力：如何提升产业园区盈利性？

（五）应变力：如何提升产业园区持续性？

二、盘后园区存量资产的实最佳实践

（一）盘的策略

（二）活的策略

案例（故事）分享、小组讨论、实战演练和总结

一、学员小组案例分享，您会讲故事吗？

什么是故事？描述未来和语言穿透的能力

二、用行动践行执行力

1. 我学到了什么？
2. 我的感受是怎样的？
3. 我的总结与反思是什么？
4. 我下一步具体的行动计划是什么？
课堂活动：让行动起飞

三、总结

1. 知识总结
2. 方法总结
3. 未来总结
以上课程安排仅供参考，具体情况以现场授课为准！

适合对象

各级政府管理者、企业管理者。教学模式：课程讲授—Lecture 案例分析—Case 角色扮演—RP 分组讨论—GD 游戏体验—Game 情景测验—Test 影音资料—Video 教练提问－Question

课程定位与主要问题

问题识别、方法拆解、现场练习和课后跟进需要落到岗位动作，训练会围绕关键问题完成一轮方法校准

核心收益

做到从宏大叙事到微观细描，跳出简单政策说教，使得学员学有所思、思有所悟、悟有所行，达到重构认知、提高站位、…
思维认知：构建产业园区转型与存量资产之间逻辑的正确认知，制定本地园区转型升级的战略，激活学员的管理责任感
知识技能：掌握新动能的不同园区升级的场景的异质性，提升学员的高质量发展的能力

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工具方法：能够运用指标体系等方法，构建管理者的数学思维，提升管理能力

课程背景与交付信息

在土地资源充裕、政策红利丰厚的增量时代，产业园区高速发展，拼数量竞规模是其显性写照，但是这种重开发，轻运营的发展模式直接导致当前园区存而不优、大而不强的低效资产大量存在。随着土地资源日渐稀缺，产业用地政策日益收紧，产业园区的发展节奏加速转入存量时代，集约用地高效用地势在必行。因此，创新运营好存量资产，不仅成为各地政府、国资平台的当务之急，而且也成为大量民营园区赢取下半场竞争的重大命题。国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增…

2024 年以来，宏观经济呈现不确定性、复杂性、模糊性和易变性的VUCA时代， 2024年7月21日，二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中七次提到产业园区，涉及招商引资、新质生产力、政府投资基金、税收优惠、外资、重大项目用地、工商业用地使用权延期等关键词

在当前需求不足、供给过剩、预期偏弱的宏观经济下，各级产业园区该如何转型升级？如何盘活存量资产？

课程时间

0.5天，3小时

授课方式

讲师讲授、案例研讨、情景演练、互动答疑

课程内容重点

01基础理论篇：产业园区与存量资产的逻辑

02时代理念篇：四新一高重塑产业园区，转型升级的有助于

03案例启迪篇：产业园区发展现实与领先经验解析

04策略行动篇：产业园区创新跨越发展五力提升策略，盘活存量产业的策略

05案例（故事）分享、小组讨论、实战演练和总结

讲师介绍

蒋满霖

数字化转型与宏观经济战略专家

桂林电子科技大学教授、工信部互联网金融工程师。聚焦AI赋能与新质生产力，融合宏观经济与数字技术，服务金融、政府及能源行业。主持完成30余个战略咨询及数字化落地项目，助力企业实现高质量发展

金融银行政府国企电力能源烟草制造业文旅行业

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课程差异说明

本课程页面围绕《产业园区转型升级：存量资产盘活的最佳实践》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 5 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

各级政府管理者、企业管理者。教学模式：课程讲授—Lecture 案例分析—Case 角色扮演—RP 分组讨论—GD 游戏体验—Game 情景测验—Test 影音资料—Video 教练提问－Question。

学习这门课可以获得什么收益？

做到从宏大叙事到微观细描，跳出简单政策说教，使得学员学有所思、思有所悟、悟有所行，达到重构认知、提高站位、夯实素养、拓宽视野和增强本领的效果，引致各类学员综合能力明显提升；思维认知：构建产业园区转型与存量资产之间逻辑的正确认知，制定本地园区转型升级的战略，激活学员的管理责任感。

课程通常安排多长时间？

课程通常可按0.5天，3小时安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配