从考核指标解读国有企业新一轮改革的理念和行动

Q: 这门课适合哪些学员参加？

适合国有企业管理者。 教学模式： 课程讲授—Lecture 案例分析—Case 角色扮演—RP 分组讨论—GD 游戏体验—Game 情景测验—Test 影音资料—Video 教练提问－Question等需要系统提升相关能力的人群

课程大纲

课程总览

内容重点

引入案例：您懂政策吗？
2024. 年9月8日，国家发展改革委、商务部联合发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，全面取消了制造业外资准入限制

基础理论篇：企业、产权与改革的逻辑

一、企业是什么:企业是配置资源的组织。

（一）宏观：GDP，资源配置优化中的资源利用

（二）中观：区域和行业，资源生成基础上的资源配置

（三）微观：企业利润、个人收入，资源稀缺下的资源配置

二、企业和产权

（一）产权的本质：所有权和经营权的融合

1. 对公司法人财产的营运与管理
2. 通过运营与管理公司法人财产创造的现金流回报投资者

（二）国有企业的特点

改革的逻辑——就是做强做优做大
案例：怎样理解企业的社会责任

时代理念篇：四新一高重塑国有企业增长新动能

一、国有企业考核指标的变迁

1. 2013-2019：分类绩效评价
2. 2019-至今：指标体系持续优化
2020. 年，中央深改委第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，开启了一轮为期三年的国企改革
2023. 年，中办国办联合印发《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》，开启了新一轮三年国企改革行动

二、国有企业改革的历程

（一）改革开放前：计划经济体制下，国企缺乏生产积极性导致经营效率偏低

（二）放权让利（1978-1984年）利润留成

（三）两权分离（1985-1992年）

（四）产权改革（1993-2002年）

（五）国资监管（2003-2012年）

（六）分类深化（2013年至今）

党的二十大后，新一轮国企改革深化提升行动即将展开
推动建立中国特色估值体系，可能成为国企改革的又一新篇章

三、新经济新动能的内涵演进——国企企业的动力源

（一）新经济

1. 三新经济
2. 四新经济
也有四新经济的说法，即在三新的基础上加入新技术

（二）新动能

1. 新动能的核心
2. 新动能的产生
单因素：新动能形成的核心是创新
图1 新经济新动能测度指标体系框架

四、我国三次经济新动能——国有企业同频共振？

（一）改革开放初期形成的高速增长动能支撑，是中国经济新动能的发展基础

（二）十八届三中全会全面深化改革，推动中国经济新动能培育形成

（三）二十届三中全会进一步全面深化改革，推动中国经济新动能强化提升

五、我国五大新动能

新动能之一：新型工业化与产业升级
1. 新型工业化：中国经济发展的重大战略任务
2. 产业升级：建设现代化产业体系的核心要求
推进高端化智能化绿色化发展：产品服务升级+产业数字化+工业碳达峰

（二）动能之二：扩大内需战略与消费升级

1. 新一轮扩大内需战略将继续推动内需潜能释放、规模突破
2. 全面促进消费，加快提质升级，消费动能将充分激发
3. 优化投资结构，关键领域、薄弱环节投资拓展空间仍大

（三）新动能之三：区域协调发展下的新型城镇化与乡村振兴

1. 新型城镇化与乡村振兴

案例启迪篇：经济增长新动能的国内外生动实践

一、国外

（一）德国鲁尔区的新生

（二）从特斯拉看美国的创新

（三）荷兰的小国之道

二、国内

（一）深圳的新质生产力

（二）安吉的两山理论生动实践

（三）刘德华的2024全国巡演带来的经济

案例：启示：强的就是好的

策略行动篇：国有企业改革的行动——挖掘国有企业的价值

一、重新认识什么是国有企业的价值体系

（一）公司治理

有效的治理结构保障企业理性决策

（二）企业战略: 战略是对未来判断，未来决定现在

（三）商业模式

案例:曾经的独角兽柔宇科技申请破产：科技和商业模式的悖论？

（四）公司运营

品牌运营/产品运营/内容运营/活动运营/媒体运营/市场营销/利润市值

（五）企业管理

流程/制度/标准/控制/成本/效率/目标/时间/组织/人才/文化/动力
案例：剖析京东的管理层次

二、学习总书记的土特产思维

三、尊重和培养企业家精神

四、新质生产力的担当

五、党的建设和生产经营高度融合

六、改革三项制度：劳动、人事、分配；

七、做到三大正确；做正确的事、把事做正确、正确的做事

八、构建管理者个人的服务经济新动能的能力和思维

案例：您懂企业吗？

案例（故事）分享、小组讨论、实战演练和总结

一、学员小组案例分享，您会讲故事吗？

什么是故事？描述未来和语言穿透的能力

二、用行动践行执行力

1. 我学到了什么？
2. 我的感受是怎样的？
3. 我的总结与反思是什么？
4. 我下一步具体的行动计划是什么？
课堂活动：让行动起飞

三、总结

1. 知识总结
2. 方法总结
3. 未来总结
以上课程安排仅供参考，具体情况以现场授课为准！

适合对象

国有企业管理者。教学模式：课程讲授—Lecture 案例分析—Case 角色扮演—RP 分组讨论—GD 游戏体验—Game 情景测验—Test 影音资料—Video 教练提问－Question

课程定位与主要问题

指标拆解、风险信号、资源取舍和行动建议会被放进具体任务里校准，便于参训团队形成同一套做法

核心收益

指标判断更清楚：风险信号、证据要求和处置边界，减少只听概念、不知道怎么用的落差
围绕基础理论篇：企业、产权与改革的逻辑校准目标和边界，明确课堂重点动作
分析动作更具体：四新一高重塑国有企业增长新动能安排练习，检查方法、工具和流程是否可用

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复盘跟进有依据：经济增长新动能的国内外生动实践相关的责任分工、跟进节奏和复盘问题

课程背景与交付信息

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。2023年7月18日召开的全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议提出，以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进国企改革深化提升行动。党的二十届三中全会《决定》提出深化国资国企改革推动国有资本和国有企业做强做优做大

在当前需求不足、供给过剩、预期偏弱的宏观经济下，国有企业的管理者如何解读考核指标？新一轮国企改革将怎么改？改什么呢？作为管理者该怎么办？这是管理者的本分和责任

本课程致力于从思想性、政策性和实践性解剖国有企业增长新动能，以实战训练为主要方式，以培训成果输出为主要目标进行课程设计，为各级政府管理这专属的经济增长新动能的迭代的理念和行动的盛宴

课程时间

1天，6小时

授课方式

讲师讲授、案例研讨、情景演练、互动答疑

课程内容重点

01基础理论篇：企业、产权与改革的逻辑

02时代理念篇：四新一高重塑国有企业增长新动能

03案例启迪篇：经济增长新动能的国内外生动实践

04策略行动篇：国有企业改革的行动——挖掘国有企业的价值

讲师介绍

蒋满霖

数字化转型与宏观经济战略专家

桂林电子科技大学教授、工信部互联网金融工程师。聚焦AI赋能与新质生产力，融合宏观经济与数字技术，服务金融、政府及能源行业。主持完成30余个战略咨询及数字化落地项目，助力企业实现高质量发展

金融银行政府国企电力能源烟草制造业文旅行业

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课程差异说明

本课程页面围绕《从考核指标解读国有企业新一轮改革的理念和行动》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 6 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合国有企业管理者。教学模式：课程讲授—Lecture 案例分析—Case 角色扮演—RP 分组讨论—GD 游戏体验—Game 情景测验—Test 影音资料—Video 教练提问－Question等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

课程从讲师主导的合理化时代和专业主导的合理化时代，转变为客户需求主导的合理化时代，关注国有企业管理者的学习效果和行为改变，点燃学员内心的火焰。做到从宏大叙事到微观细描，跳出简单政策…，并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：1天，6小时/天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配