基于审计视角的建设工程招投标管理

适合对象

工程建设相关从业人员

课程定位与主要问题

项目交付、跨部门协同或关键任务推进训练需要的不只是方法介绍，还要处理现场动作不稳定的问题

核心收益

目标边界更清楚：范围变化、进度节点和协同责任，先讲清对象、约束和判断标准
围绕基于审计视角的建设工程招投标管理…梳理关键判断点，避免停留在概念解释
借助范围拆解、节点控制与资源协同完成一次可复盘的应用演练
输出风险预警、沟通升级与决策节奏相关的后续跟进清单，方便课后跟踪

课程背景与交付信息

2006年，《中华人民共和国审计法》修订，2010年《中华人民共和国审计法实施条例》修订，进一步加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展。工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。其中，对项目招投标的审计贯穿工程结算审计的全程。如何把握审计部门对招投标的审计重点？实践中审计方式和方法是如何运用的？怎样加强招标人自身的招投标风险控制工作。本课程回答上述问题

课程时间

3天，18小时

授课方式

实战讲授、案例分析

课程内容重点

01基于审计视角的建设工程招投标管理：目标范围、推进节奏与交付复盘

02项目推进：范围拆解、节点控制与资源协同

03问题管理：风险预警、沟通升级与决策节奏

04交付复盘：验收标准、经验沉淀与改进行动

课程大纲

课程总览

内容重点

引言：由中央纪委监察部网站公布的115名国企高管落马案例说起

审计基础知识（约3小时）

一、定义与范畴

1. 什么是基本建设项目审计？
（1）一种监督活动
（3）意义：维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的
2. 相关法律法规
（2）审计法实施条例
（3）《政府投资项目审计管理办法》
3. 国家审计、内部审计与社会审计
（1）主体与对象
（2）性质与执行力
（3）依据与目标

二、建设项目招投标审计

（二）审计关注对象与重点审查内容

1. 招标人：范围、方式、程序
2. 投标人：围标串标、挂靠资质、履约能力
3. 评标委员会：抽取方式、履职情况
4. 代理机构：独立性、文件编制倾向性
5. 行业监管部门：项目审批、投诉处理

审计视角下的招标管理要点（约6小时）

一、国企招标采购职责分解

1. 招标人十项职责
（1）市场需求调研、
（2）工程预算与拦标价、
（3）组织采购活动、
（4）参与项目评审、
（5）确认评标结果、
（6）签订工程建设合同、
（7）履约验收、
（8）资金支付、
（9）保存招标文件、

二、国企采购工作实务之风险防控

（一）全流程五阶段解析24个法律风险点解析

1. 立项与备案2个风险点
案例分析：某省属国企80万元的景观设计采购没有经过招标，可以事后补招标程序吗？
2. 招标阶段6个风险点
案例分析：审计意见认为评标办法排斥了潜在投标人？
3. 开标阶段5个风险点
案例分析：一份被拒收的标书
4. 评标阶段6个风险点
案例分析：审计提问评委主观裁量权的滥用
5. 定标阶段5个风险点

投标实务（约9小时）

二、五步投标致胜法综合解读

（一）寻标

如何寻找适合我司投标的项目？
跟标
1. 如何跟踪项目、找准人员？
2. 各方沟通解读：（1）招标人（2）代理机构（3）评标专家

（三）控标

1. 招标文件拆解
2. 评标办法打分工具运用

（四）投标

1. 公共资源交易中心的电子投标流程

三、控标阶段之招标文件拆解

（一）招标文件的四大板块

1. 商务板块
2. 技术板块
3. 报价板块

（二）评标办法的综合评分法运用

1. 评分标准的商务分值
2. 评分标准的技术分值
3. 评分标准的报价分值
讨论：《云南省昆明市晋宁区工业园区乌龙基地标准化厂房建设项目设计-采购-施工总承包（EPC）》招标文件解读

四、控标阶段之如何制作优质投标文件

（一）组建投标机构和编写小组

（二）投标文件撰写的原则

1. 扣题原则
2. 行文原则
3. 精细原则
4. 美化原则

（二）如何体现公司的独特亮点

1. 查标便利性
2. 视觉冲击性
3. 方案针对性

五、控标阶段之解密评标要点

（一）评标流程

1. 抽取与适应专家情况
2. 特殊情况的专家选取
3. 评标组长选取与职责

（二）项目基本情况

1. 快速、全面了解项目背景
（1）采购人代表如何介绍项目背景？
（2）评委如何询问与评标有关的项目情况？
（3）关于不得明示暗示评委对投标人倾向的要求
2. 由评标办法的选择看招标人意向

五、控标阶段之如何掌握投标报价策略

一、您的2-3个关键词或一句话概括本次课程体会

二、下一步工作运用打算

讲师介绍

赵原

招投标与政府采购合规管理专家

赵原，招投标及政府采购、行政管理及法律事务专家。拥有16年实战经验，曾任政府厅局办公室主任及新闻发言人，擅长合规管理与危机应对。负责操作招标代理项目超200亿元，辅导60余家大型国央企建立制度

政府国企金融银行电力能源通信医药医疗交通基础设施

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课程差异说明

本课程页面围绕《基于审计视角的建设工程招投标管理》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 4 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合工程建设相关从业人员等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

掌握审计法及条例对招投标审计的相关法律要点，并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：3天，6小时/天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

课程采用什么授课方式？

课程主要采用实战讲授+案例分析，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配