从“十五五”发展部署到项目落地见效：县域项目谋划与实施

以三天现场调研、方法讲授和项目会商为安排，由王力与专业辅导团队梳理县域发展部署、项目储备、资金属性及实施约束，形成待核实事项和后续行动建议；具体专业机构与现场组织需按项目协商

3天 项目全流程管理
授课讲师： 王力 · 宏观经济研究与战略规划专家
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课程大纲

第一天：看现场——识别县域项目工作的基础与约束

第一天：看现场——识别县域项目工作的基础与约束
一、把握县域全局：从发展部署看项目需求
  • 1．梳理本地“十五五”发展目标、主导产业、重大项目储备与资源条件
  • 2．了解财政承受能力、国有资产状况、土地和要素保障等基本约束
  • 3．辨别规划任务、现实需求与现有项目之间的衔接情况
二、走进重点场景：从一线看项目问题
  • 1．围绕重大项目、重点企业、重点园区和重点乡镇选择代表性调研点
  • 2．关注产业链配套、项目主体、市场需求、建设条件和后续运营
  • 3．听取相关部门和实施主体对项目谋划、资金争取与落地推进的意见
三、归集关键约束：形成共同研讨的问题清单
  • 1．梳理项目储备零散、前期论证不足、申报准备滞后等共性问题
  • 2．识别部门信息不通、建设与运营脱节、人才与工作机制薄弱等协同问题
  • 3．区分研修期间可讨论的问题与需进一步核实、委托专业机构深化的问题

第二天：讲方法——把发展部署转化为项目与资源配置

第二天：讲方法——把发展部署转化为项目与资源配置
一、从国家部署看方向：项目为什么谋
  • 1．把握“十五五”时期扩大有效投资、建设现代化产业体系和改善民生等部署
  • 2．分析国家战略、地方党委政府决策与县域发展定位之间的关系
  • 3．识别政策支持方向与本地真实需求的交集，避免为申报而拼凑项目
二、从产业与空间看组合：项目怎样谋
  • 1．围绕主导产业延链补链强链，统筹园区承载、公共服务和重点企业需求
  • 2．区分单个工程、产业配套项目与关联项目群，增强项目储备的系统性
  • 3．建立常态化谋划与动态更新思路，按成熟度和实施条件分层推进项目
三、从全生命周期看实施：项目怎样落
  • 1．贯通策划、规划、投资、融资、建设和运营，前置考虑实施主体与运营方式
  • 2．重视可行性研究、投资测算、收益和风险分析，以及用地、环评等前期条件
  • 3．围绕入库、申报、开工、建设调度、资金支付和建成运营设置衔接机制
四、从资金属性看匹配：项目资金怎样争、怎样筹
  • 1．辨析中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金的适用方向与申报逻辑
  • 2．区分向上争取、社会资本参与、企业自有资金投入与金融机构融资的责任和边界
  • 3．明确发改、财政、国资及行业主管部门的协同接口，专业机构结合具体项目讲解前期和申报重点
五、从专业分工看支撑：哪些工作需要第三方深化
  • 1．由工程咨询等专业机构说明可研、初设、投资测算、要件办理与申报材料的工作深度
  • 2．由相关专业机构说明投融资安排、建设管理和运营方案的衔接要点
  • 3．明确项目单位的决策和实施责任，以及专业机构提供技术服务的边界

第三天：议项目——形成部门协同与后续行动安排

第三天：议项目——形成部门协同与后续行动安排
一、围绕项目线索研讨：把方向转为可讨论的方案
  • 1．由参研单位选择代表性项目或项目方向，说明需求、目标、实施主体和已有基础
  • 2．对照政策方向、市场需求、资金来源、前期条件和运营安排，识别待核实事项
  • 3．讨论项目入库、成熟度提升和分步推进的次序，形成初步任务建议
二、邀请关键部门会商：把难点转为协同事项
  • 1．邀请发改、财政、国资、产业主管部门及园区等与项目工作密切相关的单位参加讨论
  • 2．围绕政策资金对接、要素保障、审批协调、建设推进和运营责任交换意见
  • 3．梳理牵头单位、配合单位与专业服务需求，明确需要继续论证的问题
三、归纳研修认识：把讨论转为下一步工作
  • 1．由王力老师从国家部署、县域定位和项目组合三个层次归纳主要判断
  • 2．区分近期可推动的工作、需要补充材料的项目和需要专题咨询的事项
  • 3．形成后续工作建议，供牵头单位组织研究和决策
  • 组织分工
  • 牵头单位负责确定参研对象和调研点，提供已有规划、项目及相关资料，组织现场走访与部门会商，并负责项目选择、决策和后续实施。讲师团队负责研修设计、专题讲授、调研观察、讨论引导和成果归纳；工程咨询、投融资、申报等专业机构按其专业范围提供辅导或后续专项服务
  • 研修成果与后续衔接
  • 研修结束后，讲师团队依据已提供资料、现场观察和讨论情况形成《研修成果纪要》，归纳项目工作中的主要问题、值得进一步研究的项目方向、待核实事项及后续行动建议。正式可行性研究、资金申报、投融资方案、建设运营方案和落地陪跑等工作，可在研修后根据实际需要另行确定服务范围与承担机构

适合对象

县域有关部门、园区、重点乡镇、县属国企，以及重大项目和重点企业的负责人及业务骨干

课程定位与主要问题

以三天现场调研、方法讲授和项目会商为安排，由王力与专业辅导团队梳理县域发展部署、项目储备、资金属性及实施约束，形成待核实事项和后续行动建议；具体专业机构与现场组织需按项目协商

课程适配与选型边界

以三天现场调研、方法讲授和项目会商为安排，由王力与专业辅导团队梳理县域发展部署、项目储备、资金属性及实施约束，形成待核实事项和后续行动建议；具体专业机构与现场组织需按项目协商

适合对象

县域有关部门、园区、重点乡镇、县属国企，以及重大项目和重点企业的负责人及业务骨干

训练场景

以三天现场调研、方法讲授和项目会商为安排，由王力与专业辅导团队梳理县域发展部署、项目储备、资金属性及实施约束，形成待核实事项和后续行动建议；具体专业机构与现场组织需按项目协商

授课安排

3天。现场调研、专题讲授、专业辅导、分组研讨、部门会商与归纳总结

课程侧重

以三天现场调研、方法讲授和项目会商为安排，由王力与专业辅导团队梳理县域发展部署、项目储备、资金属性及实施约束，形成待核实事项和后续行动建议；具体专业机构与现场组织需按项目协商

核心收益

  • 梳理县域项目基础与约束
  • 区分项目资金路径与责任
  • 围绕本地实际问题形成项目线索与后续深化任务
  • 梳理策划、规划、投资、融资、建设和运营之间的衔接责任

课程背景与交付信息

课程安排：三天

“十五五”时期，县域落实国家发展部署、培育产业动能和改善公共服务，需要形成与本地条件相匹配、能够推进实施并持续发挥效益的项目。一些地方在规划任务转化、产业项目谋划、资金渠道研判、项目前期准备、部门协同和建成后运营等环节，仍面临相互衔接不畅的问题

本研修面向不同类型县域，以项目工作为主线，把现场调研、宏观政策与谋划方法讲授、专业机构辅导以及跨部门会商结合起来，帮助参研单位从“十五五”发展部署出发，梳理项目方向、识别关键约束，形成可继续深化的行动安排

课程时间

3天

授课方式

现场调研、专题讲授、专业辅导、分组研讨、部门会商与归纳总结

课程内容重点

01第一天：看现场——识别县域项目工作的基础与约束
02第二天：讲方法——把发展部署转化为项目与资源配置
03第三天：议项目——形成部门协同与后续行动安排

讲师介绍

王力 讲师头像

王力

宏观经济研究与战略规划专家

王力的课程围绕宏观经济、政策解读、战略规划、行业转型与县域发展展开，将国家战略和行业变化转化为企业经营分析、项目谋划及行动方案讨论，通过案例、框架工具和工作坊训练帮助学员梳理决策依据

政府公共管理县域经济乡村振兴金融制造业电力能源
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课程差异说明

以三天现场调研、方法讲授和项目会商为安排，由王力与专业辅导团队梳理县域发展部署、项目储备、资金属性及实施约束，形成待核实事项和后续行动建议；具体专业机构与现场组织需按项目协商

课程常见问题

这门课适合哪些岗位？

县域有关部门、园区、重点乡镇、县属国企，以及重大项目和重点企业的负责人及业务骨干。

课程主要训练哪些内容？

第一天：看现场——识别县域项目工作的基础与约束；第二天：讲方法——把发展部署转化为项目与资源配置；第三天：议项目——形成部门协同与后续行动安排

课堂会练习哪些能力？

梳理县域项目基础与约束；区分项目资金路径与责任；围绕本地实际问题形成项目线索与后续深化任务；梳理策划、规划、投资、融资、建设和运营之间的衔接责任

课程的时长和授课形式是什么？

3天。现场调研、专题讲授、专业辅导、分组研讨、部门会商与归纳总结

这门课的训练侧重是什么？

以三天现场调研、方法讲授和项目会商为安排，由王力与专业辅导团队梳理县域发展部署、项目储备、资金属性及实施约束，形成待核实事项和后续行动建议；具体专业机构与现场组织需按项目协商