地方政府转型发展及债务化解展望
适合作为默认学习方案，完整覆盖本课程的核心目标、主要模块和实操安排。
地方政府转型发展及债务化解展望
破局与重生——地方政府平台的转型现状与宏观展望会打开第一轮讨论，拆弹与重构——平台债务影响及系统化解思路与定位与赋能——地方政府的新角色与平台新使命负责把练习结果接到后续工作
授课讲师：
桑弘华 · 产业运营与资本运作专家
可选交付版本
不同版本会按参训对象、课时长度和案例深度做取舍，最终课纲以需求沟通后的方案为准。
地方政府转型发展及债务化解展望（银行版）
面向银行业务场景，对案例、风险点或实操模块做行业化适配。
课程大纲
破局与重生——地方政府平台的转型现状与宏观展望 (90分钟)
内容重点
- 引言： 从融资工具到市场主体，城投公司的身份之惑与时代之问
- 1. 平台转型的历史沿革与政策驱动
- i.1.0时代：政企不分的影子财政
- 回顾4万亿刺激计划后的平台野蛮生长
- 核心职能：为地方政府基础设施建设融资
拆弹与重构——平台债务影响及系统化解思路 (90分钟)
内容重点
- 引言： 理解债务，是理解平台未来的钥匙
- 1. 现有债务的冰山模型：影响与压力
- 水面之上：显性债务的构成
- 银行贷款、标准化债券（企业债、公司债、PPN等）的特点与偿付压力分析
- 转型对显性债务评级的影响：主体信用与政府支持因素的剥离过程
定位与赋能——地方政府的新角色与平台新使命 (90分钟)
内容重点
- 引言： 从父子关系到股东与经理人，政府与平台关系重塑
- 1. 地方政府对其平台的新定位：从全能保姆到战略股东
- 定位一：地方国有资本投资运营平台（国资平台）
- 核心使命：服务地方产业战略，进行以投带引，做耐心资本
- 【合肥特色案例深度剖析】：合肥模式的精髓
识变与应变——金融机构的应对策略与审批要点 (90分钟)
五、总结与答疑 (30分钟)
- 课程核心要点回顾与串讲
- 开放式提问
适合对象
资本公司各业务条线骨干、项目经理及青年员工等
课程定位
现场管理、质量改善、流程增效或供应链协同训练中，参训团队可以先看清问题所在，再设计可执行动作
核心收益
- 现场问题更清楚：现场问题、质量波动和改善节点，先讲清对象、约束和判断标准
- 围绕破局与重生——地方政府平台的转型现…梳理关键判断点，避免停留在概念解释
- 借助拆弹与重构——平台债务影响及系统化…完成一次可复盘的应用演练
- 输出定位与赋能——地方政府的新角色与平…相关的后续跟进清单，方便课后跟踪
课程背景与交付信息
当前，中国经济正经历从高速增长向高质量发展的深刻转型。作为经济社会发展的主引擎和稳定器，地方政府及其下属平台公司（城投公司）正站在历史的十字路口。过去依赖土地财政+融资平台的模式已难以为继，中央坚决遏制新增地方政府隐性债务与推动平台公司市场化转型的政策信号愈发明确。这一轮深刻的变革，对地方政府的治理能力、产业布局、财政健康度提出了前所未有的挑战
对于身处资本市场的金融机构而言，这既是风险的重估，更是机遇的再发现。传统的政府信用信仰正在被企业信用和项目现金流所取代。如何精准识别转型中平台的真实价值？如何在地方债务化解的浪潮中，找到安全且高收益的资产？如何将自身的金融产品（如融资租赁、商业保理、股权投资）与平台公司新的发展定位相结合？本课程将站在资本与产业运营的专业视角，系统剖析地方政府平台的转型逻辑、债务化解路径与未来机遇，为贵司的业务决策与前瞻布局提供关键的认知框架和实操指引
课程时间
1天，6小时
授课方式
实战讲授、案例分析、视频赏析、小组讨论
课程内容重点
01破局与重生——地方政府平台的转型现状与宏观展望
02拆弹与重构——平台债务影响及系统化解思路
03定位与赋能——地方政府的新角色与平台新使命
04识变与应变——金融机构的应对策略与审批要点
讲师介绍
桑弘华
产业运营与资本运作专家
产业运营与资本运作专家。深企投产业研究院高级顾问，17年资本与产业运营实战经验。专注产业园规划招商、企业资本运作及宏观经济分析，累计授课500余场，服务上千家政府与企业单位。可结合宏观经济与战略方向补充授课视角，聚焦宏观经济分析、政策解读
查看讲师主页课程常见问题
这门课适合哪些学员参加？
资本公司各业务条线骨干、项目经理及青年员工等。
学习这门课可以获得什么收益？
看清现场问题、质量波动和改善节点，先讲清对象、约束和判断标准；围绕破局与重生——地方政府平台的转型现…梳理关键判断点，避免停留在概念解释。
课程通常安排多长时间？
课程通常可按1天，6小时安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认
课程采用什么授课方式？
课程主要采用实战讲授+案例分析+视频赏析+小组讨论，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用
