向新而生向质而行：“十五五”国网产业单位的战略转型与价值创造

可选交付版本

不同版本会按参训对象、课时长度和案例深度做取舍，最终课纲以需求沟通后的方案为准。

向新而生向质而行：“十五五”国网产业单位的战略转型与价值创造推荐版本

适合作为默认学习方案，完整覆盖本课程的核心目标、主要模块和实操安排。

向新而生向质而行：“十五五”国网产业单位的战略转型与价值创造（可选版本）可选版本

可作为备选学习方案，适合在行业场景、授课时长或模块侧重点上灵活调整。

课程大纲

大势与定位：十五五期间产业单位的生存逻辑重构

一、宏观经济与行业变局对产业单位的传导效应

1. 经济增速换挡期的地方财政与电网投资结构变化（1）从铺摊子到上台阶：国网十五五4万亿投资转向特高压、配网升级与数字化背后的业务机会（2）新能源装机爆发式增长带来的配网检修、运…
2. 电力体制改革深化对产业单位业务模式的根本冲击（1）增量配电网与售电侧放开对传统业务边界的挤压（2）监管趋严背景下靠电吃电垄断思维的彻底终结

二、改革后半程的身份再确认与功能再定义

1. 从集体企业到国有资产的产权之变带来的管理重塑（1）纳入同质化国企管控体系后的五分开规范与权责清单（2）不再有特殊权限：作为市场化主体的独立生存压力测试
2. 省级产业单位的核心功能边界：配套支撑而非战略拓展（1）聚焦本省：电力工程施工、设计监理、配网运维、综合服务的深耕逻辑（2）与主业的关系：从依附到协同，从被动派活到主动补位

三、十五五战略机遇的识别与捕获

1. 新型电力系统建设带来的结构性机会（1）配电网升级浪潮：有源配网、微电网、自愈电网建设带来的施工与运维增量（2）用户侧资源开发：虚拟电厂、负荷聚合、充电设施运维的新业务增长点
2. 战新产业的协同机会与风险边界（1）如何承接国网战新产业在省级的落地配套（如储能电站运维、综合能源服务）（2）警惕跨界冲动：资源约束下坚持核心业务与有限多元的战略定力
「案例分析」
案例1：广东电网大集体改革三步走路径及改革后营收利润双增长的启示

战略与取舍：聚焦核心功能打造差异化竞争力

一、业务组合战略：做精核心、培育新兴、退出低效

1. 核心业务（施工、设计、运维）的专业化提升路径（1）从劳务型向技术型转变：自主施工能力占比提升与核心工种培养（2）设计业务的牵引作用：以设计优化带动EPC总承包能力建设
2. 新兴业务（充电服务、储能运维、能效诊断）的培育模式（1）借势发力：依托主业资源但遵循市场规则的业务孵化机制（2）规模与效益的平衡：避免新兴业务长期吸血核心业务

二、区域市场战略：属地深耕与有限外拓的组合拳

1. 根据地建设：夯实市县区域的基本盘（1）依托供电公司建立电网建设运维主力军的不可替代地位（2）深度绑定地方经济：服务特色产业园区、乡村振兴的定制化电力服务
2. 外拓市场的审慎策略（1）跨区作业的风险：管理成本、资金回笼与地方保护（2）合作而非竞争：与主责主业、地方政府平台公司的差异化合作模式

三、能力建设战略：资质、人才与技术护城河

1. 资质升级的紧迫性（1）特高压、新能源接入等高门槛业务对施工与设计资质的倒逼（2）监理、调试等细分领域专项资质的获取与维护
2. 人才队伍的结构换血（1）解决历史遗留的人员复杂问题：全民、集体、劳务人员的分类管理与激励（2）市场化薪酬机制在关键岗位（项目经理、技术骨干）的突破性应用
「案例分析」

经营与管理：在同质化框架下实现高质量运营

一、同质化管理的底层逻辑与应对策略

1. 全面纳入省公司管控体系后的三个不变与三个改变（1）不变的是安全、合规、党建要求（2）改变的是预算刚性、资金管控、审计穿透力度
2. 在紧箍咒下跳舞：如何利用主业管理体系赋能自身管理提升（1）借力财务中台、绿链云网等数字化工具实现精益管理（2）对标主业安全与质量标准，重构自身作业流程

二、项目全生命周期的精益化成本管控

1. 从干了算到算着干的预算文化变革（1）基于数字化系统的单项项目核算与毛利率实时监控（2）二次竞价物资管理模式在施工成本中的应用
2. 分包管理的合规红线与效益平衡（1）严格规范分包管理要求下的包清工模式转型（2）建立核心分包商资源库与长期合作机制

三、穿透式监管背景下的合规风控体系建设

1. 三道防线在产业单位的落地形式（1）业务部门（第一道防线）的合规审查责任前置（2）审计、纪检（第三道防线）的事前预防、事中控制转型
2. 高风险领域的负面清单管理（1）资金支付、物资采购、工程分包、关联交易的红线设定（2）三个全面工作部署下的历史遗留问题消化与风险出清
「案例分析」

适合对象

建议由承担审计、合规、风控、安全或政策解读任务的管理者和业务骨干共同参加，便于课后在同一套判断标准下继续推进

课程定位

政策理解、风险识别、证据梳理和现场处置需要落到岗位动作，训练会围绕关键问题完成一轮方法校准

核心收益

规则边界更清楚：政策口径、现场约束和责任边界，先讲清对象、约束和判断标准
围绕十五五期间产业单位的生存逻辑重构梳理关键判断点，避免停留在概念解释
借助在同质化框架下实现高质量运营完成一次可复盘的应用演练
输出宏观经济与行业变局对产业单位的传导…相关的后续跟进清单，方便课后跟踪

课程背景与交付信息

当前，随着改革进入收官阶段，省级产业单位已全面完成公司制改制，纳入各省电力公司同质化管控体系，产权归属、管理边界、主体定位得以根本性厘清。然而，身份的明确并不意味着生存压力的消解。站在十五五规划编制的关键节点，面对国网4万亿元固定资产投资带来的新机遇、战略性新兴产业崛起的竞争挤压、以及同质化管理下既要合规又要增效的双重考验，产业单位正站在从依赖主业输血向打造核心能力转型的十字路口。本课程旨在与各位领导者一道，穿透经济形势的迷雾，厘清十五五期间的战略坐标，探寻在严格监管下实现高质量经营管理的现实路径

课程时间

半天

课程内容重点

01大势与定位：十五五期间产业单位的生存逻辑重构

02经营与管理：在同质化框架下实现高质量运营

03宏观经济与行业变局对产业单位的传导效应

04改革后半程的身份再确认与功能再定义

05十五五战略机遇的识别与捕获

讲师介绍

宋逸之

宏观经济分析与企业战略规划专家

经济学博士后，工学博士，深耕宏观经济与战略规划20余年。擅长将宏观形势、国家政策与企业微观战略结合，提供国企改革、商业模式创新及投融资决策支持。累计授课咨询1000余场，服务多家央企及金融机构

金融银行建筑工程物流供应链政府国企电力能源通信

查看讲师主页

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

建议由承担审计、合规、风控、安全或政策解读任务的管理者和业务骨干共同参加，便于课后在同一套判断标准下继续推进。

学习这门课可以获得什么收益？

看清政策口径、现场约束和责任边界，先讲清对象、约束和判断标准；围绕十五五期间产业单位的生存逻辑重构梳理关键判断点，避免停留在概念解释。

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配

“十五五”国网产业单位的战略转型与价值创造