（教授课纲）习近平生态文明思想b

于新东主讲的生态文明思想专题课程，围绕创立背景、十个坚持、两山理念、发展与保护、重点任务、全民行动和干部履职展开八讲。面向党政领导干部、企事业单位中高层干部及总裁班、MBA学员，参考2天12小时

2天，每天6小时，共12小时

授课讲师： 于新东 · 宏观经济与党政研究专家

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课程大纲

习近平生态文明思想的创立背景与重大意义

学习生态文明思想，贯彻绿色发展理念

课程背景：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出一系列生态文明建设新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，为新时代生态保护工作提供了根本遵循和行动指南。面对资源环境约束趋紧、产业转型任务艰巨的新形势，以及人民群众对优美生态环境的迫切需求，推动绿色发展、促进人与自然和谐共生成为高质量发展的必由之路。
领导干部作为生态文明建设的组织者、推动者和实践者，其理念认知与履职能力直接关系到美丽中国建设成效。开展本次培训，既是深入学习贯彻习近平生态文明思想的重要举措，也是落实党中央生态文明建设决策部署、破解发展与保护矛盾的现实需要。
通过本次培训，引导领导干部深刻把握习近平生态文明思想的核心要义与“十个坚持”的丰富内涵，准确理解绿色发展理念的实践要求，切实把生态保护意识融入决策、落实到行动。这对于提升领导干部统筹生态保护与经济发展的能力，推动产业绿色转型、筑牢生态安全屏障，践行“绿水青山就是金山银山”理念具有重要意义，更是领导干部践行初心使命、回应群众期盼，推动生态文明建设取得新成效、实现中华民族永续发展的必然要求。
课程收益：

1. 帮助领导干部精准把握习近平生态文明思想核心内涵，筑牢思想根基。

2. 提升践行绿色发展理念的能力，助力科学统筹生态保护与经济社会发展。

3. 引导领导干部树立正确政绩观，将生态环保要求全面融入各项决策部署。

4. 增强破解生态环境治理难题的能力，推动解决发展与保护的突出矛盾。

5. 推动领导干部带头践行生态责任，带动全社会形成绿色发展共识与行动自觉。

6. 助力提升生态治理履职水平，为美丽中国建设提供组织能力支持。

课程时间：2天，6小时/天
课程对象：党政领导干部、企事业单位中高层干部、总裁班、MBA
课程方式：理论讲授+案例解析+互动讨论

一、人类文明演进与全球生态危机的时代大势

1.生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的历史规律

2.工业文明发展范式的深层困境与全球气候治理挑战

3.全球可持续发展转型与生态文明的历史必然性

【案例】全球生态环境恶化典型事件；联合国可持续发展目标推进实践
【讨论】如何认识生态文明是人类文明新形态

二、我国发展阶段性特征与生态文明建设现实倒逼

1.我国资源环境约束趋紧与生态安全形势

2.高质量发展与人民优美生态需求的内在呼唤

3.现代化建设 “并联式” 发展的必然选择

【案例】我国生态环境问题演变与治理历程
【讨论】如何把握生态文明建设关键期、攻坚期、窗口期

三、习近平总书记长期实践积淀与理论升华

1.地方治理实践中的生态探索（河北、福建、浙江、上海等）

2.新时代生态文明建设的历史性、转折性、全局性变化

3.思想形成与确立的重大节点（全国生态环境保护大会等）

【案例】浙江 “两山” 理念起源；福建长汀水土流失治理
【讨论】如何理解思想的实践根基与人民立场

四、习近平生态文明思想的重大政治意义

1.习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分

2.关乎中华民族永续发展的根本大计

3.统筹发展与安全、筑牢生态安全屏障的战略指引

五、习近平生态文明思想的重大理论意义

1.马克思主义人与自然关系思想中国化时代化新飞跃

2.传承创新中华优秀传统生态智慧

3.构建中国自主生态文明知识体系的原创贡献

六、习近平生态文明思想的重大实践与世界意义

1.引领美丽中国建设与中国式现代化

2.为全球生态治理提供中国方案与中国智慧

3.推动构建人类命运共同体与清洁美丽世界

【案例】我国生态治理成就国际影响；“一带一路” 绿色发展
【讨论】如何理解中国生态文明建设的世界贡献

习近平生态文明思想的科学体系与丰富内涵

一、系统完整、逻辑严密的科学理论体系

1.系统回答 “为什么建设、建设什么样、怎样建设” 重大问题

2.涵盖哲学、历史、经济、政治、社会、文化的综合体系

3.贯通历史、现实、未来，统筹国内国际两个大局

【讨论】如何把握思想的系统性、整体性、协同性

二、核心要义：结合2022年学习材料理解“十个坚持”，括号内为课程学习概括。

1.坚持党对生态文明建设的全面领导（根本保证）

2.坚持生态兴则文明兴（历史视野）

3.坚持人与自然和谐共生（基本原则）

4.坚持绿水青山就是金山银山（核心理念）

5.坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉（宗旨立场）

6.坚持绿色发展是发展观的深刻革命（路径方向）

7.坚持统筹山水林田湖草沙系统治理（系统观念）

8.坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境（制度保障）

9.坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动（全民行动）

10.坚持共谋全球生态文明建设之路（全球视野）

【案例】每条对应典型实践案例
【讨论】结合岗位谈 “十个坚持” 如何落地落实

三、标志性理念与原创性观点

1.人与自然生命共同体、山水林田湖草沙生命共同体

2.绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山

3.保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力

4.高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰

【案例】生态产品价值实现；生态优先绿色发展典型
【讨论】如何推动生态优势向发展优势转化

四、科学世界观与方法论

1.坚持系统观念、统筹兼顾、综合施策

2.坚持底线思维、严守生态保护红线

3.坚持问题导向、聚焦突出生态环境问题

4.坚持算大账、长远账、整体账、综合账

【案例】重点区域流域协同治理；生态红线管控实践
【讨论】提升领导干部生态治理思维能力

五、重大关系：结合2023年7月讲话（同年11月刊发）学习辩证统一的实践逻辑。

1.高质量发展与高水平保护的关系

2.重点攻坚与协同治理的关系

3.自然恢复与人工修复的关系

4.外部约束与内生动力的关系

5.双碳承诺与自主行动的关系

【案例】长江大保护、黄河流域生态治理
【讨论】如何在工作中统筹把握重大关系

六、目标指向：建设美丽中国、促进人与自然和谐共生

1.中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化

2.基本实现社会主义现代化与美丽中国建设目标

3.全面推进人与自然和谐共生的现代化

【案例】美丽中国地方实践；城乡人居环境提升
【讨论】本地区本部门美丽中国建设着力点

“绿水青山就是金山银山”—— 生态文明建设核心理念

一、“两山” 理念的形成过程与丰富内涵

1.“两山” 理念的提出背景与发展阶段

2.“绿水青山” 与 “金山银山” 的辩证统一关系

3.从地方实践到国家战略，并在国际交流中讨论其理念与经验。

【案例】浙江安吉余村、丽水生态富民实践
【讨论】如何理解 “两山” 理念是发展观的深刻革命

二、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力

1.生态环境是生产力发展的基础要素

2.生态优势转化为经济优势、发展优势的内在机理

3.以高水平保护支撑高质量发展的实践路径

【案例】福建武夷山、云南普洱生态价值转化
【讨论】本地生态资源如何转化为现实发展动能

三、生态产品价值实现的机制与路径

1.生态产品的属性、类型与价值构成

2.生态保护补偿、生态产权交易、生态市场培育

3.“生态 +” 产业融合发展模式

【案例】生态旅游、生态农业、生态康养、碳汇交易
【讨论】如何健全生态产品价值实现机制

四、统筹生态效益、经济效益、社会效益相统一

1.摒弃 “先污染后治理” 的传统老路

2.实现发展与保护协同共进、同步提升

3.以绿色发展提升综合竞争力和民生福祉

【案例】江苏、广东、浙江绿色转型典型
【讨论】如何在决策中统筹三大效益

统筹发展与保护——选取四项关系展开课程研讨

一、高质量发展与高水平保护的关系

1.理解高质量发展与高水平保护相互促进的关系，发展安排应尊重资源环境承载能力。

2.讨论高水平生态保护对绿色低碳发展的支撑作用。

3.协同推进降碳、减污、扩绿、增长

【案例】京津冀、长三角、粤港澳绿色协同发展
【讨论】如何破解发展与保护 “两难” 变 “双赢”

二、重点攻坚与系统治理的关系

1.聚焦突出生态环境问题集中打好攻坚战

2.统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理

3.区域、流域、部门、要素协同联动

【案例】长江经济带共抓大保护、黄河流域生态治理
【讨论】如何提升生态治理系统性、整体性、协同性

三、自然恢复与人工修复的关系

1.尊重自然、顺应自然、保护优先、自然恢复为主

2.科学开展生态修复和国土空间综合治理

3.避免过度人工干预、防止生态破坏

【案例】三江源、祁连山、东北虎豹国家公园保护
【讨论】如何科学推进生态保护修复

四、外部约束与内生动力的关系

1.强化制度法治刚性约束

2.激发企业、社会、公众绿色发展内生动力

3.构建政府、企业、社会组织、公众共治格局

【案例】企业绿色转型、绿色金融、公众参与典型
【讨论】如何构建激励与约束并重的治理体系

生态文明建设重点任务与实践路径

一、加快推动发展方式绿色低碳转型

1.优化产业结构、能源结构、交通运输结构

2.全面节约资源，发展循环经济

3.积极稳妥推进碳达峰碳中和

【案例】新能源产业、园区循环化改造、低碳城市
【讨论】本地区本行业绿色低碳转型重点任务

二、深入打好污染防治攻坚战

1.持续打好蓝天、碧水、净土保卫战

2.新污染物治理与环境风险防控

3.城乡人居环境整治提升

【案例】重污染天气治理、黑臭水体整治、土壤风险管控
【讨论】如何巩固污染防治攻坚成果

三、统筹生态系统保护与修复

1.构建以国家公园为主体的自然保护地体系

2.严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线

3.加强生物多样性保护

【案例】大熊猫、亚洲象、海南长臂猿保护成效
【讨论】如何守牢区域生态安全底线

四、健全生态文明制度体系

1.自然资源资产产权与用途管制制度

2.生态补偿、环境信用、责任追究制度

3.中央生态环保督察与执法司法联动

【案例】生态环境损害赔偿、领导干部离任审计
【讨论】如何用最严格制度最严密法治保护生态环境

生态文明建设全民行动与全球治理

一、建设美丽中国全民行动

1.倡导简约适度、绿色低碳生活方式

2.加强生态宣传教育与生态文化培育

3.健全公众参与、志愿服务、社会监督机制

【案例】绿色创建、垃圾分类、全民护河
【讨论】如何凝聚全社会生态保护合力

二、推动形成绿色生活方式和消费模式

1.绿色出行、绿色办公、绿色消费

2.反对奢侈浪费和不合理消费

3.把生态理念融入日常行为习惯

【案例】公共交通优先、光盘行动、绿色商场酒店
【讨论】领导干部如何带头践行绿色生活

三、共谋全球生态文明建设

1.积极参与全球气候与环境治理

2.推进 “一带一路” 绿色发展

3.分享中国生态治理经验与智慧

【案例】气候峰会中国贡献、绿色丝路项目
【讨论】地方如何服务国家生态外交大局

加强党的全面领导 —— 生态文明建设根本保证

一、坚持党中央集中统一领导

1.生态文明建设是重大政治任务、民生工程

2.落实 “党政同责、一岗双责”

3.把生态文明建设摆在全局工作突出位置

【案例】地方党委政府生态治理责任落实典型
【讨论】如何压实生态保护政治责任

二、提升领导干部生态治理能力

1.提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

2.强化系统思维、法治思维、底线思维

3.提升专业化、精细化、数字化治理水平

【讨论】如何补齐生态治理能力短板

三、健全考核评价与责任追究机制

1.完善绿色发展指标体系和政绩考核

2.严格生态环境损害责任追究

3.激励干部担当作为、真抓实干

【案例】生态环保督察问责、考核激励典型
【讨论】如何树立正确生态政绩观

四、力戒形式主义、官僚主义

1.坚决杜绝生态环保领域虚假整改、表面整改

2.坚持问题导向、实效导向、群众满意导向

3.以严实作风推动生态环保工作落地见效

【案例】中央生态环保督察通报典型案例
【讨论】如何以过硬作风保障生态治理成效

学习贯彻落实 —— 以生态文明思想引领高质量发展

一、深化学习领悟，筑牢思想根基

1.持续深入学习习近平生态文明思想

2.深刻领悟核心要义、精神实质、实践要求

3.增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉

【讨论】如何推动学习贯彻走深走实

二、对标对表检视，找准差距短板

1.对照党中央决策部署找差距

2.对照人民群众优美生态环境需求找不足

3.对照先进典型经验找短板

【讨论】本地区本领域生态治理突出问题

三、细化任务举措，推动落地见效

1.制定问题清单、任务清单、责任清单

2.项目化、清单化、闭环式推进落实

3.健全长效机制，巩固提升治理成效

【讨论】如何形成可操作、可检验、可考核的落实方案

四、凝聚强大合力，建设美丽中国

1.统筹各方力量，协同推进生态治理

2.以生态文明建设引领高质量发展

3.奋力谱写人与自然和谐共生的现代化新篇章

【研讨总结】交流学习体会、工作思路、落实举措

适合对象

党政领导干部、企事业单位中高层干部、总裁班及MBA学员

课程定位与主要问题

以生态文明思想学习与干部履职研讨为主线，连接绿色发展理念、生态治理任务和本地区本部门的行动安排

课程适配与选型边界

适合对象

党政领导干部、企事业单位中高层干部、总裁班及MBA学员

课程重点

以生态文明思想学习与干部履职研讨为主线，连接绿色发展理念、生态治理任务和本地区本部门的行动安排

时长与形式

2天，每天6小时，共12小时。；理论讲授、案例解析与互动讨论

课程用于思想理论学习和干部履职研讨，不替代生态环境专业论证、行政决策程序、法律意见或工程技术服务。案例涉及的政策文本、实施阶段和地方实践应结合授课时间核对；课堂讨论与行动清单不等于已经取得治理成果，也不构成资质或认证。课程名称、讲师身份与既有课程页面保持对应，具体日程和材料课前确认

核心收益

梳理生态文明思想的创立背景、核心要义及十个坚持
结合两山理念讨论生态资源、生态产品价值实现与绿色发展
辨析发展与保护等重大关系，练习系统治理思路
学习绿色低碳转型、污染防治、生态保护修复与制度建设的主要议题
结合岗位形成问题清单、任务清单和责任清单，交流后续落实思路

课程背景与交付信息

本课程原稿正文以“学习生态文明思想，贯彻绿色发展理念”为主题，从资源环境约束、产业转型与生态治理任务出发，讨论领导干部如何理解生态文明思想、统筹发展与保护，并把相关要求落实到本地区、本部门的工作中

课程时间

2天，每天6小时，共12小时。

授课方式

理论讲授、案例解析与互动讨论

课程工具

案例解析与岗位讨论；问题清单、任务清单、责任清单；本地区本部门生态治理议题研讨；学习体会与落实举措交流

课程内容重点

01第一讲习近平生态文明思想的创立背景与重大意义

02第二讲习近平生态文明思想的科学体系与丰富内涵

03第三讲 “绿水青山就是金山银山”—— 生态文明建设核心理念

04第四讲统筹发展与保护——选取四项关系展开课程研讨

05第五讲生态文明建设重点任务与实践路径

06第六讲生态文明建设全民行动与全球治理

07第七讲加强党的全面领导 —— 生态文明建设根本保证

08第八讲学习贯彻落实 —— 以生态文明思想引领高质量发展

讲师介绍

于新东

宏观经济与党政研究专家

复旦大学经济学博士，浙江省社会科学研究员。拥有30年宏观经济与党政研究经验，曾任省委政研室正处级调研员。擅长宏观研判、政策分析与内参专报写作，累计授课数百场，成果获多级领导批示

政府机关国有企业金融机构高校与党校能源电力交通运输

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课程差异说明

课程常见问题

课程主要讲什么？

课程围绕生态文明思想与绿色发展，依次讨论创立背景、科学体系、两山理念、重大关系、重点任务、全民行动与全球治理、党的领导以及学习贯彻落实，共八讲

哪些人员适合参加？

原方案面向党政领导干部、企事业单位中高层干部、总裁班及MBA学员，侧重理念学习、治理思维和岗位研讨

参考时长是多少？

原稿安排2天，每天6小时，共12小时，具体日程与讨论重点可在课前沟通

有哪些案例和课堂练习？

课纲列有两山理念实践、流域治理、绿色转型、生态保护修复等案例议题，并结合本地区本部门开展讨论，梳理问题清单、任务清单、责任清单及落实举措。案例材料及适用时间须核对

是否提供环保工程方案或资格认证？

本课程是专题理论学习与治理履职研讨，不是环保工程设计或资格认证课程；课堂清单和讨论成果须结合职责、专业评估与适用程序进一步完善

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