向新而生向质而行：“十五五”国网产业单位的战略转型与价值创造

课程大纲

大势与定位：十五五期间产业单位的生存逻辑重构

一、宏观经济与行业变局对产业单位的传导效应

1. 经济增速换挡期的地方财政与电网投资结构变化（1）从铺摊子到上台阶：国网十五五4万亿投资转向特高压、配网升级与数字化背后的业务机会（2）新能源装机爆发式增长带来的配网检修、运…
2. 电力体制改革深化对产业单位业务模式的根本冲击（1）增量配电网与售电侧放开对传统业务边界的挤压（2）监管趋严背景下靠电吃电垄断思维的彻底终结

二、改革后半程的身份再确认与功能再定义

1. 从集体企业到国有资产的产权之变带来的管理重塑（1）纳入同质化国企管控体系后的五分开规范与权责清单（2）不再有特殊权限：作为市场化主体的独立生存压力测试
2. 省级产业单位的核心功能边界：配套支撑而非战略拓展（1）聚焦本省：电力工程施工、设计监理、配网运维、综合服务的深耕逻辑（2）与主业的关系：从依附到协同，从被动派活到主动补位

三、十五五战略机遇的识别与捕获

1. 新型电力系统建设带来的结构性机会（1）配电网升级浪潮：有源配网、微电网、自愈电网建设带来的施工与运维增量（2）用户侧资源开发：虚拟电厂、负荷聚合、充电设施运维的新业务增长点
2. 战新产业的协同机会与风险边界（1）如何承接国网战新产业在省级的落地配套（如储能电站运维、综合能源服务）（2）警惕跨界冲动：资源约束下坚持核心业务与有限多元的战略定力
「案例分析」
案例1：广东电网大集体改革三步走路径及改革后营收利润双增长的启示

战略与取舍：聚焦核心功能打造差异化竞争力

一、业务组合战略：做精核心、培育新兴、退出低效

1. 核心业务（施工、设计、运维）的专业化提升路径（1）从劳务型向技术型转变：自主施工能力占比提升与核心工种培养（2）设计业务的牵引作用：以设计优化带动EPC总承包能力建设
2. 新兴业务（充电服务、储能运维、能效诊断）的培育模式（1）借势发力：依托主业资源但遵循市场规则的业务孵化机制（2）规模与效益的平衡：避免新兴业务长期吸血核心业务

二、区域市场战略：属地深耕与有限外拓的组合拳

1. 根据地建设：夯实市县区域的基本盘（1）依托供电公司建立电网建设运维主力军的不可替代地位（2）深度绑定地方经济：服务特色产业园区、乡村振兴的定制化电力服务
2. 外拓市场的审慎策略（1）跨区作业的风险：管理成本、资金回笼与地方保护（2）合作而非竞争：与主责主业、地方政府平台公司的差异化合作模式

三、能力建设战略：资质、人才与技术护城河

1. 资质升级的紧迫性（1）特高压、新能源接入等高门槛业务对施工与设计资质的倒逼（2）监理、调试等细分领域专项资质的获取与维护
2. 人才队伍的结构换血（1）解决历史遗留的人员复杂问题：全民、集体、劳务人员的分类管理与激励（2）市场化薪酬机制在关键岗位（项目经理、技术骨干）的突破性应用
「案例分析」

经营与管理：在同质化框架下实现高质量运营

一、同质化管理的底层逻辑与应对策略

1. 全面纳入省公司管控体系后的三个不变与三个改变（1）不变的是安全、合规、党建要求（2）改变的是预算刚性、资金管控、审计穿透力度
2. 在紧箍咒下跳舞：如何利用主业管理体系赋能自身管理提升（1）借力财务中台、绿链云网等数字化工具实现精益管理（2）对标主业安全与质量标准，重构自身作业流程

二、项目全生命周期的精益化成本管控

1. 从干了算到算着干的预算文化变革（1）基于数字化系统的单项项目核算与毛利率实时监控（2）二次竞价物资管理模式在施工成本中的应用
2. 分包管理的合规红线与效益平衡（1）严格规范分包管理要求下的包清工模式转型（2）建立核心分包商资源库与长期合作机制

三、穿透式监管背景下的合规风控体系建设

1. 三道防线在产业单位的落地形式（1）业务部门（第一道防线）的合规审查责任前置（2）审计、纪检（第三道防线）的事前预防、事中控制转型
2. 高风险领域的负面清单管理（1）资金支付、物资采购、工程分包、关联交易的红线设定（2）三个全面工作部署下的历史遗留问题消化与风险出清
「案例分析」

适合对象

国网省产业单位中高层领导、负责财务经营、预算管理、风险控制或业务决策支持的管理者与骨干人员

课程定位与主要问题

经营分析、财务管理或风险合规能力提升中，参训团队可以先看清问题所在，再设计可执行动作

核心收益

洞察大势：精准把握十五五期间国网战略走向与宏观经济形势对产业单位的深层影响
明晰定位：深刻理解作为产业单位的核心功能边界，找准在电网产业链中的不可替代价值
掌握战法：学习在同质化管控与市场化竞争双重压力下，实现精益管理、降本增效与合规经营的具体方法

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激发动能：通过标杆案例剖析，启发传统施工、设计、服务业务向专业化、数字化、绿色化转型升级的新思路

课程背景与交付信息

当前，随着改革进入收官阶段，省级产业单位已全面完成公司制改制，纳入各省电力公司同质化管控体系，产权归属、管理边界、主体定位得以根本性厘清。然而，身份的明确并不意味着生存压力的消解。站在十五五规划编制的关键节点，面对国网4万亿元固定资产投资带来的新机遇、战略性新兴产业崛起的竞争挤压、以及同质化管理下既要合规又要增效的双重考验，产业单位正站在从依赖主业输血向打造核心能力转型的十字路口。本课程旨在与各位领导者一道，穿透经济形势的迷雾，厘清十五五期间的战略坐标，探寻在严格监管下实现高质量经营管理的现实路径

课程时间

半天

授课方式

讲演结合、案例分析

课程内容重点

01大势与定位：十五五期间产业单位的生存逻辑重构

02战略与取舍：聚焦核心功能打造差异化竞争力

03经营与管理：在同质化框架下实现高质量运营

讲师介绍

宋逸之

宏观经济分析与企业战略规划专家

经济学博士后，工学博士，深耕宏观经济与战略规划20余年。擅长将宏观形势、国家政策与企业微观战略结合，提供国企改革、商业模式创新及投融资决策支持。累计授课咨询1000余场，服务多家央企及金融机构

金融银行建筑工程物流供应链政府国企电力能源通信

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课程差异说明

本课程页面围绕《向新而生向质而行：“十五五”国网产业单位的战略转型与价值创造》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 3 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

国网省产业单位中高层领导、负责财务经营、预算管理、风险控制或业务决策支持的管理者与骨干人员。

学习这门课可以获得什么收益？

洞察大势：精准把握十五五期间国网战略走向与宏观经济形势对产业单位的深层影响；明晰定位：深刻理解作为产业单位的核心功能边界，找准在电网产业链中的不可替代价值。

课程采用什么授课方式？

课程主要采用讲演结合＋案例分析，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配

“十五五”国网产业单位的战略转型与价值创造