跨越生死线，十五五时期国有平台公司战略转型

跨越生死线，十五五时期国有平台公司战略…的训练重点落在政策口径、风险信号、证据链条和处置动作，适合把当前业务任务拆成可讨论的练习

2天，12小时 合规管理
授课讲师： 李志平 · 产业规划与区域经济发展专家
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适合对象

地方国有平台公司中高层管理人员，以及战略规划部门、业务运营部门负责人、政府相关部门工作人员

课程定位与主要问题

政策理解、风险识别、证据梳理和现场处置需要落到岗位动作，训练会围绕关键问题完成一轮方法校准

核心收益

  • 洞察宏观趋势，把握时代脉搏： 深入理解十五五期间三期叠加的宏观环境本质，准确把握国家政策导向与重大战略部…
  • 风险识别更可见： 转型方向，解锁新功能定位：形成从传统融资平台向国有资本投资公司、城市综合服…
  • 处置动作更具体： 战略工具，提升分析能力：学会运用PESTEL、SWOT、波特五力模型等经典…
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  • 重塑战略目标，构建价值体系：学习如何定义公司战略定位与发展目标，超越传统财务指标，建立涵盖综合价值评价体系，引领公司实现内涵式发展
  • 规划业务蓝图，明晰发展路径：获得在城市更新、产业投资、科创孵化、绿色基建、数据资产运营等关键领域进行战略布局和业务重构的具体思路
  • 熟悉编制规范，确保政策合规：了解并掌握相关政策法规对规划编制的核心要求，确保公司十五五战略纲要的制定既创新务实，又符合国家与地方的规范指引

课程背景与交付信息

十五五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。我们正身处一个波澜壮阔的时代变革交汇点：第四次产业革命爆发期催生新质生产力，重塑全球经济格局；大国博弈加剧期带来外部环境的深刻变化，对产业链供应链安全与科技创新自主可控提出了更高要求；民族复兴冲刺期则明确了国内经济社会发展迈向高质量、可持续的新方位。在三期叠加的复杂背景下，国有企业，特别是地方国有平台公司，既面临着抢抓历史性机遇、实现跨越式发展的窗口，也肩负着应对严峻外部冲击、维护地方经济稳定运行的重大责任，战略层面的深刻变革与系统重塑迫在眉睫

当前，多数平台公司普遍面临债务压力沉重、业务模式单一依赖、市场化转型缓慢、体制机制僵化等共性挑战，其传统融资平台的功能定位与新时代的要求已不相适应。这意味着必须通过债务化解、资产整合、业务重构、资本运作革等一系列组合拳，完成从依赖政府信用融资到依靠市场化能力发展的根本性转变，构建公益性、准经营性、经营性相结合的健康业务生态，真正成为地方经济社会高质量发展的稳定器和驱动轮

课程旨在系统性地引导地方国有平台公司的决策者们，立足于十五五新阶段的新要求，科学研判内外部环境，重新定义自身功能与战略目标。课程将深入探讨从城市更新、产业投资到数据运营等具体战略选择，并指导企业制定出一份既高瞻远瞩又切实可行的十五五发展战略纲要，最终助力其实现以综合价值为核心的内涵式增长

课程时间

2天，12小时

授课方式

理论讲解、案例分析、互动讨论、模式解析

课程内容重点

01三期叠加：十五五时期环境分析
02次产业革命爆发期
03大国博弈加剧期
04民族复兴冲刺期
05国企抢抓机遇、应对外部冲击

课程大纲

课程总览

一、三期叠加：十五五时期环境分析
  • 1. 第四次产业革命爆发期
  • 2. 大国博弈加剧期
  • 3. 民族复兴冲刺期
  • 4. 国企抢抓机遇、应对外部冲击
二、引领发展 & 化债：地方国资平台转型
  • 1. 当前平台公司普遍存在的问题
  • 1. 债务压力
  • 2. 业务模式单一，盈利能力弱
  • 3. 市场化转型缓慢，体制机制僵化
  • 2. 融资平台转身产业引擎
  • 1. 国有资本投资运营公司
  • 案例：青岛海发集团，由土地开发转身系统集成、跨境贸易、医药健康产业
  • 2. 城市综合服务商
  • 3. 专业化产业运营商
  • 4. 城市更新与乡村振兴平台
三、战略分析工具与框架
  • 1. PESTEL分析（政治、经济、社会、技术、环境、法律）
  • 2. SWOT分析（优势、劣势、机会、威胁）
  • 3. 波特五力模型在区域市场分析的应用
四、分组进行本公司SWOT分析
  • 第二节课：战略制定与实施路径
一、战略定位与战略目标
  • 1. 重新定义平台功能
  • 1. 从融资主体到城市运营主体
  • 2. 战略支撑者，聚集产业引领、国计民生、公共服务等功能
  • 3. 以价值为中心的内涵式发展
二、战略选择与发展路径
  • 1. 城市更新与存量资产盘活
  • 2. 产业投资与科创孵化
  • ——打造城市创新体系，打通科技-产业-金融良性循环
  • 3. 公共服务与绿色基建
  • ——ESG引领
  • 4. 数据资产运营与数字经济
  • 5. 多元化 VS 专业化路径权衡
三、国资企业十五五编制规范
  • 1. 《中央企业发展规划管理办法》第19条
  • 2. 《上海市发展规划条例》第14条
四、分组讨论
  • 1. 分组模拟制定本公司十五五战略纲要
  • 2. 小组汇报与导师点评

讲师介绍

李志平 讲师头像

李志平

产业规划与区域经济发展专家

上海经邑数智产业研究院执行院长，同济大学博士。专注产业规划、宏观经济与国企改革，服务百余政府与企业。拥有二十余年实战经验，主导百亿级城市更新项目，提供从顶层设计到落地运营的全方位咨询服务。可结合城市更新与运营方向补充授课视角，聚焦存量资产、城市更新

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课程差异说明

本课程页面围绕《跨越生死线，十五五时期国有平台公司战略转型》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 1 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合地方国有平台公司中高层管理人员，以及战略规划部门、业务运营部门负责人、政府相关部门工作人员等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

洞察宏观趋势，把握时代脉搏：深入理解十五五期间三期叠加的宏观环境本质，准确把握国家政策导向与重大战略部署，提升对经济发展新阶段的宏观认知和战略预判能力，并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：2天，6小时/天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

课程采用什么授课方式？

课程主要采用理论讲解+案例分析+互动讨论+模式解析，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配