公共机构节能降碳专题培训｜公共机构节能降碳课程

课程大纲

导入：观看约3分钟的全球变暖摄影视频，讨论观察到的气候现象；具体片源课前确认

国家节能降碳政策解读

我国的“双碳”目标

政策研读：《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》与《2030年前碳达峰行动方案》，核对政策背景和适用要求。
提出背景
基本概念
1）碳达峰
2）碳中和

2. 时间节点与总体目标要求

节能降碳与机关事业单位密切相关
公共机构为节能重点领域
制度研读：《中华人民共和国节约能源法》中的公共机构节能、管理责任与相应考核要求，以授课时现行有效文本为依据。
公共机构的节能管理
制度研读：《公共机构节能条例》，结合单位适用要求讨论。
1）能耗管理
2）节能改造
3）绿色采购

三、机关节能减排综合方案

1.机关节能在国家节能中的定位

历史政策回顾：《2024—2025年节能降碳行动方案》，区分其实施时段与当前工作安排。
1）回顾公共机构节能管理、既有建筑改造及可再生能源应用等政策方向，核对当前适用文件。
2）讨论公共机构新建建筑的绿色建筑要求及适用标准。

2. 十四五期间公共机构节能降碳工作的回顾。

历史规划研读：《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》。
1）实施“绿色低碳引领行动”
2）建设“节约型机关”

四、十五五阶段公共机构节能降碳工作：结合2026年公布的《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》讨论，并核对授课时点单位适用的制度。

课堂互动：投票讨论节能中的技术与行为作用，将学员分为A、B两队，为后续互动做准备。

全球气候变化与节能降碳

气候变化

温室效应
1）基本概念
2）温室气体种类
课堂互动：AB两队抢答判断谁是温室气体。
全球气候变化
1）气候变化
2）联合国气候变化大会（COP）的基本议题与进程，具体届次材料课前确认。

3. 气候变化的影响

1）气温上升与部分极端天气气候事件风险变化，区分长期趋势和单次事件归因。
2）气候变化对城市生活的影响
城市热岛效应；极端气候等。
案例研讨：陆地冰川和冰盖消融、海水热膨胀与海平面变化；讨论上海、深圳等沿海城市的风险条件，区分陆冰与海冰，不作未经情景评估的城市损失预测。
碳排放与气候变化的关系
1．碳排放与能源：能源使用 → 温室气体 → 气候影响
1）全球能源使用
2）中国能源使用

2. 碳排放比较：区分历史累计与年度排放，核对年份、气体、地域和核算口径后再比较。

1）中国碳排放现状的读数方法，采用有来源和年份的材料。
2）未来趋势的情景讨论，区分假设、预测与既成事实。

三、节能与减排的关系：结合能源品种、用量和排放因子分析，不能按固定比例直接等同。

1．电能
1）水电、风电、光伏、核电、火电等供电来源，区分发电运行与生命周期核算边界。
2）度电碳排放：核对因子来源、年份、地区、边界及适用方法。
案例研讨：中国风电发展与电力结构、排放强度变化的关系，依所用数据和核算边界分析。
2．主要化石能源的碳排放
1）石油
2）天然气
3）煤炭
课堂测试：哪些行为与碳排放直接相关？

办公场所及日常生活中的节能降碳

办公场所节能降碳实用方法

课堂互动：对比两种办公场景，A、B两队在规定时间内寻找浪费点，再比较发现的问题与判断依据。

1. 照明：LED改造、自然光利用、人走灯灭等。

2. 空调与采暖：讨论一般公共建筑夏季制冷不低于26℃、冬季采暖不高于20℃等设定要求及分时启停；特殊场所和当地适用规定另行核对。

3. 办公设备：待机功耗管理、打印机集中使用等

4. 节水：感应龙头、漏水自查等，分别讨论水资源节约及其关联用能。

5. 无纸化办公、电子流程、再生纸优先

6. 绿色采购：以新能源汽车等为例，核对单位采购制度、使用场景及适用要求。

办公园区智慧用能案例研讨：讨论AI辅助的空调、照明监测与联动控制及其效果评价条件；具体材料与数据课前核对。
日常生活节能降碳方法
家庭用电技巧
节水技巧
低碳出行方式选择
绿色消费与理性消费。
碳足迹估算活动：用示例数据或经确认可用的工具比较生活行为及估算边界；具体工具、参与方式和奖励课前确认，不要求全员提交个人实际活动记录。

办公场所及日常生活中的垃圾分类

一、垃圾分类基础知识

1. 为什么要进行垃圾分类

1）减量化
2）资源化
3）无害化

2. 常见垃圾分类标准：以下四类作为教学示例，具体名称和归类按当地规定核对。

1）可回收物
2）厨余垃圾
3）有害垃圾
4）其他垃圾
机关食堂案例研讨：光盘行动与餐厨垃圾资源化处理的条件和执行安排。

二、办公场所垃圾分类要点

1. 办公废弃物：纸张、塑料与电子废弃物等，按当地分类和专门回收处置要求处理。

2. 办公区垃圾分类常见误区

3. 分类设施与标识的正确使用

互动游戏：给出十种常见废弃物，如油渍纸巾、空笔芯、碎纸等，按当地标准判断并说明理由。

三、日常生活垃圾分类技巧

1. 常见“易混淆垃圾”讲解

2. 厨余垃圾分类要点

无废小区建设案例研讨：分析分类设施、居民参与和减量行动，具体材料课前确认。

3. 减少垃圾产生的生活方式

培训收尾

课堂激励：表扬优胜队伍与积极参与学员；如安排再生纸笔记本、竹制品等低碳奖品，具体品类和发放方式课前确认。

行动承诺：围绕节能降碳承诺书讨论可落实的行动，参与形式结合现场条件安排。

适合对象

公共机构、机关及事业单位干部职工

课程定位与主要问题

沿着政策、科学、方法与行动四条线，理解公共机构节能责任，辨别能源使用与碳排放的关系，再练习办公生活节能和垃圾分类

课程适配与选型边界

严晨主讲，面向公共机构、机关及事业单位干部职工，串联节能政策、气候变化、办公生活节能和垃圾分类四讲，结合投票、抢答、场景找茬与分类挑战练习。参考0.5天

适合对象

公共机构、机关及事业单位干部职工

课程重点

沿着政策、科学、方法与行动四条线，理解公共机构节能责任，辨别能源使用与碳排放的关系，再练习办公生活节能和垃圾分类

时长与形式

参考0.5天，具体小时数和日程课前确认；专题讲解、案例分享、互动问答与游戏参与

课程以公共机构节能认知和日常行动为重点。政策、温度控制、采购及垃圾分类按现行适用规定和当地要求核对；课堂估算与案例讨论用于理解方法，不能直接作为单位排放核算或项目节能验收结果

核心收益

理解公共机构节能降碳的政策背景和工作责任
学习办公场所及日常生活中可操作的节能、节水与垃圾分类方法
通过互动和行动讨论，形成共同参与、随手可为的低碳意识

课程背景与交付信息

公共机构干部职工需要理解节能管理要求，并将政策认知转成办公用能、设备使用、用水、采购和垃圾分类中的日常行动

课程以四讲衔接政策、气候科学与生活场景，配合分队投票、问答、找茬和分类挑战，讨论单位与个人能够落实的具体做法

课程时间

参考0.5天，具体小时数和日程课前确认

授课方式

专题讲解、案例分享、互动问答与游戏参与

课程工具

政策时间线与公共机构节能管理事项；办公场景找茬、温室气体问答、生活碳足迹估算讨论、十种废弃物分类挑战与行动承诺

学员准备

课前确认当地分类标准、单位适用节能要求、参训人数和互动条件。视频、案例、估算工具及奖品按实际可用材料与组织安排确认；碳足迹活动可使用示例数据，个人实际信息的提交范围和使用方式需另行确认。

课程内容重点

01公共机构节能政策与工作责任

02温室效应、气候变化与能源排放

03办公和日常生活节能行动

04垃圾分类标准、常见误区与互动挑战

讲师介绍

严晨

电力能源行业发展与数字化转型专家

严晨，电力能源发展实战派专家，高级工程师，工信部信创专家。拥有21年能源电力行业经验，横跨央企运营、上市公司并购及行业联盟统筹。擅长新能源政策解读、能源企业数字化转型及新能源电力项目开发，主导投资并购资产超50亿元，研发机型全球装机超2000台

电力能源政府国企

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课程差异说明

课程以公共机构节能认知和日常行动为重点。政策、温度控制、采购及垃圾分类按现行适用规定和当地要求核对；课堂估算与案例讨论用于理解方法，不能直接作为单位排放核算或项目节能验收结果

课程常见问题

这门课适合哪些学员？

公共机构、机关及事业单位干部职工。重点是政策认知、日常办公与生活中的节能行动及垃圾分类，按单位职责和当地要求安排案例

半天课程会覆盖哪些内容？

四讲分别讨论国家节能降碳政策、气候变化与能源排放、办公生活节能以及垃圾分类，穿插互动练习并做行动收尾。参考0.5天，具体小时数和各环节日程课前确认

政策内容怎样区分现行要求和历史材料？

课程将2024—2025年行动方案与十四五规划作为历史材料回顾，并结合已公布的十五五公共机构节能降碳工作方案讨论当前阶段工作。具体义务以单位适用的现行文件为依据

课堂有哪些互动活动？

包括节能靠技术还是行为的分队投票、温室气体抢答、两种办公场景找茬、碳排放行为问答、碳足迹估算及十种废弃物分类挑战。工具、参与方式、激励与承诺活动在课前确认

空调温度和垃圾分类能直接照搬吗？

应先核对单位场所、特殊设施及当地规定，再讨论制冷制热设定、启停安排和分类设施。课堂用常见案例练习判断，不能以一套示例替代各地和各单位适用要求