政府投融资平台市场化转型专项培训

政府投融资平台市场化转型专项培训不只补概念，更关注政府城投平台投融资现状解析、35号文等政策下政府投融资平台市场化转型解读在真实场景里的判断和取舍

4小时 合规管理
授课讲师： 蒲雁 · 企业投融资实战专家
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课程大纲

政府城投平台投融资现状解析

一、城投平台投融资现状
  • 1. 严控杠杆率，资产负债表管理
  • 2. 化解地方隐形债务
  • 3. 土地财政收入急速下滑
  • 4. 地方税收锐减的压力持续
二、城投平台融资工具
  • 1. 银行
  • 2. 信托
  • 3. 私募
  • 4. 保理和融资租赁
  • 5. 城投债
  • 6. 金交所的城投定融产品
三、城投平台三大工程投融资业务
  • 1. 基建
  • 2. 城中村改造
  • 3. 保障性住房建设
四、城投公司投融资典型模式解析
  • 1. 城投资金+产业模式
  • 1. 产业导入与招商运营的融合
  • 2. 引入外资的态度变化
  • 3. 与社会资本合作思路从投资驱动转向运营驱动
  • 2. 社会资本+施工企业+城投平台模式
  • 1. 差额部分贴息补足
  • 2. 采购，招投标，放款的前置条件等
  • 3. 投资体量3-5亿元，周期2年内
  • 4. 央企施工单位优势性强，永续债方式放款
  • 3. 特许经营+投资+EPC模式

35号文等政策下政府投融资平台市场化转型解读

一、以纯公益性项目为主业的平台
  • 1. 公益性资产
  • 2. 合规性分析
  • 3. 发展趋势解析
二、以有收益的公益性项目为主业的平台
  • 1. 收费型基础设施建设经营业务
  • 2. 混合功能国企集团的有收益的公益业务
三、商业化国企
  • 1. 国企集团
  • 2. 产业园区基础设施建设，运营和服务
  • 3. 三大工程建设
  • 4. 并购产业民企
  • 课堂
  • 讨论：贵司属于哪类城投平台？业务类型及主要发展趋势是什么？
四、城投平台市场化转型及335合理性分析
  • 1. 资产注入
  • 2. 投资性房地产
  • 3. 贸易业务收入
  • 4. 补贴收入
  • 5. 网络335提升措施

城投平台市场化转型之资本运作

一、国有资本运作的四个维度
  • 1. 业务维度
  • 2. 资产维度
  • 3. 资本维度
  • 4. 资金维度
二、国有资本运作的新趋势
  • 1. 分类改革
  • 2. 国有资本授权经营
  • 1. 授权组建及逻辑分析
  • 2. 授权放权
  • 3. 未来发展分析
  • 案例分析：成都市产业投资集团解读
三、基于资本市场的国有企业资本运作模式
  • 1. 国有企业充分利用广义资本市场
  • 工具：永续债、ABS、并购重组等
  • 讨论：如何利用资本市场实现国有资本保值增值
  • ——国企运用资本市场支持助力非公有制经济发展的协同效应
  • 2. 产业基金助力创新驱动与动能转换
  • 解读：产业基金的基础知识
  • ——产业基金推动科技创新与产业进步的模式
四、国有企业资本运作的核心思路及参考路径
  • 1. 核心思路
  • 1. 决策机构明确目标和定位
  • 2. 管理层明确具体管理措施
  • 3. 执行层明确具体功能定位
  • 4. 制定资本运营的制度流程及权限
  • 2. 参考路径
  • 1. 融资方面：优化资本机构
  • 2. 投资方面：直接投资+私募基金
  • 3. 资本运营方面：分类管理，划分投后管理分类，差异化动态管理
  • 4. 资本运营退出方面：定期盘点股权投资，动态评价，有进有退

城投平台市场化转型之招商引资新模式

一、资本招商
  • 1. 安徽： 种子投资基金，省级风险投资+市场化风投机构—科创产业
  • 2. 浙江： 股权投资基金，资本市场服务端口前移
二、对赌招商
  • 1. 上海：世界级头部车企—打造战略性高科技项目
  • 1. 合理设定对赌的评判标准
  • 2. 精心设计和协商协议条款
  • 3. 客观估量成长能力
  • 4. 提高企业经营管理水平
三、并购招商
  • 1. 以投资促进代替传统的招商引资和资源招商，政策招商
  • 2. 双向投资时代 对外直接投资+外资来华投资
四、科技招商
  • 1. 创新体制机制，打造科技招商全系统---苏州
  • 1. 建立科技招商组织框架
  • 2. 组建科技招商专业队伍
  • 3. 设立科技招商基金矩阵
  • 4. 搭建科技招商载体平台
  • 5. 加强科技招商全链条服务
五、产业链招商
  • 1. 建链—补链—稳链—强链
  • 2. 建议
  • 1. 因地制宜制定政策
  • 2. 锁定重点创立特色产业
  • 3. 健全产业微笑曲线
  • 4. 重视链长制与产业链招商完美结合
  • 5. 建好载体及配套服务
六、反向飞地招商
  • 1. 飞地经济与产业转移，产业协同
  • 1. 抢占增量，融入高阶产业生态
  • 2. 支撑产业升级，高效配置创新资源
  • 3. 辅助融入圈子，塑造区域产业品牌
  • 2. 核心策略
  • 1. 找准合作方，双赢
  • 2. 宜近不宜远，强化联系
  • 3. 深耕运营

适合对象

企业总裁、上市公司总经理、董秘与财务总监、地方政府城投平台从业人员、

课程定位与主要问题

政策口径、风险信号、证据链条和处置动作会被放进具体任务里校准，便于参训团队形成同一套做法

核心收益

  • 了解当前宏观经济发展趋势下城投平台发展现状，市场化转型发展策略和路径
  • 风险识别更可见：城投平台公司转型的分析，以及结合335合理性分析
  • 处置动作更具体：城投平台公司转型之招商引资模式创新路径
  • 留痕复盘有依据：政府投融资平台市场化转型专项培训的业务目标、适用场景和关键问题

课程背景与交付信息

审计合规、政策落地和风险治理的难点，往往在于把规则转成现场可判断的证据链条。课堂会把政府城投平台投融资现状解析、35号文等政策下政府投融资平台市场化转型解读和后续处置动作放到场景里梳理。

课程时间

4小时

授课方式

理论讲授、案例分析、政策解读

课程内容重点

01政府城投平台投融资现状解析
0235号文等政策下政府投融资平台市场化转型解读
03城投平台投融资现状
04严控杠杆率，资产负债表管理
05化解地方隐形债务

讲师介绍

蒲雁 讲师头像

蒲雁

企业投融资实战专家

蒲雁，企业投融资实战专家，高级经济师，CFA。14年央企及金融机构经验，主导115亿元重组及196亿元融资。擅长投融资、资本运作及REITs，服务政府国企与金融行业

政府国企金融银行房地产交通基础设施互联网科技
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课程差异说明

本课程页面围绕《政府投融资平台市场化转型专项培训》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 4 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

企业总裁、上市公司总经理、董秘与财务总监、地方政府城投平台从业人员、。

学习这门课可以获得什么收益？

了解当前宏观经济发展趋势下城投平台发展现状，市场化转型发展策略和路径；掌握城投平台公司转型的分析，以及结合335合理性分析。

课程通常安排多长时间？

课程通常可按4小时安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认

课程采用什么授课方式？

课程主要采用理论讲授+案例分析+政策解读，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配