筑牢合规防线，远离“靠企吃企”——国有企业关键岗位人员廉洁从业与法律风险深度解析

课程大纲

课程总览

内容重点

（以学员手册为准）

深刻认识靠企吃企：本质、危害与当前整治态势

一、靠企吃企的本质与时代背景

1. 概念核心：靠企吃企的本质是利用公家资源谋取私利，即利用职权将企业资源、资金、商业机会违规输送给个人、亲友或特定关系人，是一种典型的公私不分、以公谋私、损公肥私行为。它不同于靠…
2. 政治高度：党中央将深化国企反腐败、整治靠企吃企置于维护党的执政根基、巩固中国特色社会主义经济基础的战略高度。这是全面从严治党在国企领域的有助于要求和具体体现
3. 企业视角：对于企业而言，靠企吃企是隐藏在内部的毒瘤和腐蚀剂。它直接侵蚀企业利润，扰乱经营秩序，破坏管理规则，引发重大经营风险，最终损害的是企业的核心竞争力和可持续发展能力

二、靠企吃企的十大典型吃相与案例剖析

1. 影子股东（欺上瞒下谋高收益表述）：通过暗收干股、隐名入股等方式，在不实际出资、不参与经营的情况下，从企业或关联方获取分红。案例：某国企领导人在多家供应商、承包商企业中充当影子股东，…
6. 违规借贷（利益捆绑吃国企）：违规向关联方或特定关系人出借企业资金，或以企业名义为他人提供担保，将企业资金置于高风险境地
7. 雁过拔毛（处心积虑捞外快）：在业务经办过程中，利用职务之便吃拿卡要、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友
8. 假公济私（奢靡享乐全报销）：将个人消费如吃喝、旅游、购物、享受高档服务等费用，以公务名义在企业报销
9. 违规用人（结党营私为钱途）：在人员招聘、干部选拔、职务调整中任人唯亲、拉帮结派，甚至收钱办事，为企业家族化圈子化腐败埋下隐患
10. 跨境腐败与新型隐蔽手段：随着业务国际化，在境外项目中通过佣金、咨询费等方式进行利益输送；或利用金融工具、混改机会、期权安排等更专业、更隐蔽的手段实施腐败

三、靠企吃企的惨痛后果：个人、家庭与企业的多重毁灭

3. 企业损失
直接经济损失：国有资产流失，利润被蚕食，投资失败，担保代偿

严守经营投资责任红线与关联交易新规

一、《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》核心解读

2. 责任认定：根据职责分工，追究直接责任、主管责任和领导责任。特别是明确了终身责任追究原则，对已调离、退休、离职的人员，仍可能追究其任职期间的违规责任
3. 处理方式：组织处理（批评教育、责令检查、诫勉、停职、调岗、降职、辞职免职等）、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送司法。强调：违规经营投资即使未谋取私利，但只要造成国有资产损失…

二、新《公司法》下关联交易的合规边界与风险防范

1. 新规要点：新《公司法》进一步强化了对关联交易的规制。明确规定了关联方的范围（控股股东、实控人、董监高及其近亲属、所控制的企业等），强调了关联交易的报告义务和回避表决原则
2. 正当关联交易的判断标准（两个核心）
实质公平：交易价格、条件必须公允，符合市场独立第三方的正常交易条件
3. 违规关联交易的法律风险
行政责任：面临市场监管部门的处罚
4. 风险防范策略
监督层面：内部审计、纪检监察部门需将关联交易作为重点监督领域

市场竞争中的法律红线：不正当竞争行为识别与防范

一、企业常见不正当竞争行为五条红线

1. 商业混淆（搭便车傍名牌）：擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或近似的标识，引人误认。风险：高额赔偿、行政处罚，甚至构成假冒注册商标罪
2. 虚假宣传：对商品性能、功能、质量、销售状况、用户评价等作虚假或引人误解的商业宣传。风险：市场监管部门罚款、信誉受损。在招投标、产品推广中尤需注意
3. 商业贿赂：为谋取交易机会或竞争优势，给予交易相对方或第三方财物或其他好处。警示：这不仅指给予对方，也包括收受供应商、承包商等的回扣、礼品、旅游安排等。这与靠企吃企中的受贿行为…
4. 侵犯商业秘密：以不正当手段获取、披露、使用权利人的商业秘密（如技术信息、经营信息）。企业人员跳槽带走客户名单、技术资料，或供应商贿赂员工获取企业采购底价、技术标准，均属此类
5. 恶意诋毁商誉：编造、传播虚假信息或误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉

二、采购与销售环节的不正当竞争风险聚焦

1. 采购端风险：收受供应商贿赂、回扣，构成商业贿赂（受贿）；向特定供应商泄露招标底价、技术参数，可能构成侵犯商业秘密或串通投标；为关联方供应商设置排他性条款，构成限制竞争
2. 销售端风险：为获取订单向客户方人员行贿，构成商业贿赂（行贿）；在投标或宣传中诋毁竞争对手产品；虚假宣传自身产品性能或市场地位

筑牢防线：构建不想腐、不能腐、不敢腐的体制机制与文化

一、个人层面：慎初慎微，筑牢思想堤坝

1. 树立正确三观：认清国有企业管理人员不是一般商人，手中权力资源是党和国家赋予的，必须用于为企业、为国家谋利益。常算政治账、经济账、家庭账、自由账
2. 管好身边人：严格家风家教，对配偶、子女等亲属和身边工作人员加强教育约束，防止被围猎。林则徐名言：子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志。子孙不如我，留钱做什么？蠢而多财，…
3. 净化三圈（社交圈、生活圈、朋友圈）：谨慎交友，防止被利益集团拉拢腐蚀。牢记小节不守，大节难保

二、制度与监督层面：扎紧笼子，强化威慑

1. 完善内控：企业需聚焦资源集中点、风险高发点，完善采购招标、投资决策、财务管理、合同审批等制度，确保流程透明、分权制衡，杜绝牛栏关猫
2. 强化对一把手和关键岗位监督：严格执行三重一大集体决策，规范一把手行权用权。对采购、财务、销售等关键岗位实行定期轮岗、强制休假、离任审计
3. 形成监督合力：推动党内监督、纪检监察监督、审计监督、财务监督、职工民主监督等贯通协调。畅通举报渠道，对问题线索深挖细查
4. 加大查处力度：保持反腐败高压态势，对靠企吃企问题露头就打，强化不敢腐的震慑。坚持一案双查，既查当事人，也倒查领导责任和监督责任

适合对象

公司中层及以上领导干部、采购部门全体人员、财务部门全体人员、投资、销售、人事等关键岗位管理人员

课程定位与主要问题

条文和要求能读懂，但落到现场判断时缺少统一口径时，训练重点应放在判断标准和后续跟进方式上

核心收益

意识提升：深刻理解靠企吃企问题的极端危害性与整治必要性，认清自身岗位的廉洁高风险点，从思想根源上筑牢不想腐的堤坝
红线明晰：全面掌握与岗位职责密切相关的靠企吃企、违规经营投资、关联交易、不正当竞争等…
案例警示：通过大量真实、鲜活的典型案例剖析，直观感受违纪违法行为给个人、家庭、企业带来的惨痛代价，强化不敢腐的震慑

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合规指引：了解企业内控制度、监督机制的设计原理与执行要求，学习防范廉洁风险、规范业务操作、确保合规经营的具体方法和路径，增强不能腐的约束认知
责任强化：明确作为国有企业管理人员所肩负的独特政治责任、经济责任和社会责任，强化接受监督的自觉性，提升依法合规履职的能力

课程背景与交付信息

当前，深化国有企业改革、推动高质量发展正处于关键时期。然而，国有企业权力集中、资金密集、资源富集的特性，使其成为廉洁风险的高发领域。二十届中央纪委多次全会将国企列为深化整治腐败的重点领域，明确指出要持续深化靠企吃企问题专项整治。对大型国有企业，业务链条长、采购环节多、资金往来频繁，廉洁风险防控任务尤为艰巨。近年来，关联交易、设租寻租、违规决策等靠企吃企问题花样翻新、隐蔽性增强，不仅导致国有资产流失，更严重破坏企业政治生态和健康发展根基。同时，新《公司法》对关联交易提出了更严格的规制要求，市场竞争中的不正当竞争行为也…

课程时间

1天

授课方式

讲师讲授、案例研讨、情景演练、互动答疑

课程内容重点

01深刻认识靠企吃企：本质、危害与当前整治态势

02严守经营投资责任红线与关联交易新规

03市场竞争中的法律红线：不正当竞争行为识别与防范

04筑牢防线：构建不想腐、不能腐、不敢腐的体制机制与文化

讲师介绍

孙志强

企业法律风险管理与合规实务专家

孙志强，资深律师与企业法律风险管理与合规实务专家。拥有18年法律从业与11年培训经验，累计授课超1300场。擅长将法律风控、合规管理与法商思维结合，为金融、能源等多行业提供双专业法律解决方案

金融银行保险电力能源政府国企石油石化通信

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课程差异说明

本课程页面围绕《筑牢合规防线，远离“靠企吃企”——国有企业关键岗位人员廉洁从业与法律风险深度解析》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 5 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合公司中层及以上领导干部、采购部门全体人员、财务部门全体人员、投资、销售、人事等关键岗位管理人员等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

意识提升：深刻理解靠企吃企问题的极端危害性与整治必要性，认清自身岗位的廉洁高风险点，从思想根源上筑牢不想腐的堤坝，并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：1天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配