课程总览
一、中国法律法规的体系
- 1. 法的形式
- 2. 法的阶位
二、各法在司法中体系中的位置
- 1. 法律的规定
- 2. 法律的思维
安全生产法律法规及责任制和安全权限的底层逻辑
企业安全——安全生产运行机制和安全生产的组织保障及规章制度会先校准做法，再收束到课后的跟进动作
授课讲师：
陈坚 · 安全环保管理实战专家
课程大纲
企业安全——安全生产运行机制
二、安全管理内容
- 1. 标准法规落地
- 2. 设备全周期管控
- 3. 培训与行为干预
- 4. 检查与应急联动
三、安全管理效益
- 1. 事故率降低
- 2. 合规性提升
- 3. 经济损失控制
- 4. 企业形象增值
四、安全管理目标
- 1. 零坠落事故
- 2. 人员防护100%达标
- 3. 设备本质安全
- 4. 应急响应高效化
安全生产的组织保障及规章制度
一、综合管理制度
- 1. 安全生产责任制
- 2. 组织机构设置
- 3. 安全制度体系
- 4. 考核评价机制
二、生产安全事故隐患排查治理制度
- 1. 隐患排查机制
- 2. 隐患技术判定
- 3. 隐患治理规范
- 闭环管理要求
- Ⅰ级隐患24小时整改，Ⅱ级72小时整改，闭环验证通过率达98%
- 重大隐患实施五定原则（定人员、定措施、定资金、定时限、定预案）
三、全员安全生产责任制
- 1. 责任横向到边
- 2. 责任纵向到底
- 3. 责任穿透执行
- 4. 责任追究量化
- 建立事故回溯机制（直接责任人、管理责任人、领导责任人三层次追责）
- 年度安全绩效一票否决（发生工亡事故取消部门年度评优资格）
四、新安法主要负责人安全职责描述
- 1. 主体责任落实
- 2. 风险防控部署
- 3. 应急体系建设
- 4. 法定报告义务
- 事故发生后1小时内向属地监管部门报告（瞒报最高可罚年收入100%）
- 年度履职报告提交董事会并公示（包含安全投入、隐患整改等量化数据）
安全生产投入
一、新安全生产法关于安全教育的要求
- 1. 全员覆盖培训
- 2. 资质专项教育
- 3. 创新培训手段
- 4. 考核处罚机制
二、新安全生产法关于安全投入的要求
- 1. 资金投入法定化
- 2. 投入保障透明化
- 3. 科技投入强制化
- 4. 职工权益兜底保障
三、安全投入的内容
- 1. 硬件设施投入
- 2. 软件体系投入
- 3. 科技研发投入
- 4. 其他保障投入
安全生产隐患的排查治理
一、新安全生产法关于安全生产隐患的排查治理的要求
- 1. 全员参与排查
- 2. 双重预防机制
- 对重大隐患实施三报告制度（向职工代表大会、监管部门、上级单位报告）
- 3. 全过程闭环管理
- 4. 法律责任强化
- 未按时整改隐患按日连续处罚（每日加罚3万元，上限500万元）
- 安全生产隐患和危险源的关系
二、安全生产隐患的特性
- 1. 隐蔽性
- 表现为不易察觉的缺陷
- 2. 动态性
- 隐患随作业进程变化（如脚手架荷载超设计值、临边防护拆除未及时恢复）
- 数据：钢结构吊装作业中，螺栓松动率每小时增加0.3%
- 3. 因果性
- 4. 可消除性
三、关键风险节点的管控内容
- 1. 高空作业节点
- 2. 起重吊装节点
- 3. 临时用电节点
- 4. 危险品存储节点
应急预案和事故处理措施
一、应急预案分类
- 1. 综合应急预案
- 2. 专项应急预案
- 3. 现场处置方案
- 4. 临时应急预案
二、应急预案核心要素
- 1. 应急组织架构
- 2. 信息传递机制
- 事故初报内容要素（时间、地点、伤亡人数等）需在15分钟内完成采集
- 事故
- 应急预案演练案例：化工企业危化品泄漏综合演练
- 背景
- 演练过程
- 阶段一：预警与疏散
- 阶段二：应急响应
适合对象
企业主要负责人、安全总监、生产部门管理者、法规合规部门
课程定位与主要问题
条文和要求能读懂，但落到现场判断时缺少统一口径时，训练重点应放在判断标准和后续跟进方式上
核心收益
- 理解安全生产法律法规及责任制和安全权限的底层逻辑的核心背景、关键逻辑和应用场景
- 风险识别更可见：课程涉及的主要方法、工具和实务操作要点
- 结合案例形成可用于企业培训和业务落地的行动思路
- 结合典型案例形成可复制的业务改进和落地执行方案
课程背景与交付信息
一、大环境：安全生产的刚性约束与时代挑战
1. 政策法规高压态势
新《安全生产法》（2021年修订）大幅提高违法成本（罚金提升3-多场景，企业负责人刑责终身追溯）
课程时间
24小时
授课方式
授课、互动问答、小组讨论、案例分析、工具演练、行动计划制定
课程内容重点
01企业安全——安全生产运行机制
02安全生产的组织保障及规章制度
03中国法律法规的体系
04法的形式
05法的阶位
讲师介绍
陈坚
安全环保管理实战专家
安全环保管理实战专家，应急管理部PSM外聘专家。拥有15年一线实践与10年咨询经验，专注EHS体系搭建与双重预防机制，累计服务超200家企业，擅长将安全管理转化为可执行的落地方案
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本课程页面围绕《安全生产法律法规及责任制和安全权限的底层逻辑》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 6 个主要模块，便于快速判断培训匹配度
课程常见问题
这门课适合哪些学员参加？
企业主要负责人、安全总监、生产部门管理者、法规合规部门。
学习这门课可以获得什么收益？
理解安全生产法律法规及责任制和安全权限的底层逻辑的核心背景、关键逻辑和应用场景。
课程采用什么授课方式？
课程主要采用授课+互动问答+小组讨论+案例分析+工具演练+行动计划制定，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用
企业可以基于这门课做定制吗？
可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配
