新化债周期下施工企业的生存与突围之道：地方政府与平台公司债务化解操作实务
适合作为默认学习方案，完整覆盖本课程的核心目标、主要模块和实操安排。
地方政府与平台公司债务化解操作实务
本课程面向建工集团高管、财务总监、法务总监及核心项目负责人，围绕投融资管理中的实际工作场景展开，用于判断《新化债周期下施工企业的生存与突围之道：地方政府与平台公司债务化解操作实务》是否匹配当前企业内训需求
授课讲师：
桑弘华 · 产业运营与资本运作专家
可选交付版本
不同版本会按参训对象、课时长度和案例深度做取舍，最终课纲以需求沟通后的方案为准。
新化债周期下施工企业的生存与突围之道：地方政府与平台公司债务化解操作实务（可选版本）
1天交付版本，适合按培训时长压缩或展开课程内容。
适合对象
建工集团高管、财务总监、法务总监及核心项目负责人
课程定位
目标能讲清，但落到责任、节奏和反馈时容易走样时，课程可以用于梳理现状、练习方法，并明确课后的跟进责任
课程适配与选型边界
这部分用于判断《新化债周期下施工企业的生存与突围之道：地方政府与平台公司债务化解操作实务》是否适合当前培训需求，重点看对象、场景、模块和讲师匹配度
建工集团高管、财务总监、法务总监及核心项目负责人
本课程围绕《新化债周期下施工企业的生存与突围之道：地方政府与平台公司债务化解操作实务》提供多个交付版本，便于企业根据培训对象、授课时长和场景重点选择合适方案
课程内容应围绕投融资管理相关问题识别、方法训练和案例复盘展开，实际取舍可按企业需求和课时安排确认
建议结合参训对象基础、当前业务场景、期望课时、讲师经验，以及桑弘华的授课方向来判断是否匹配
本页承接单门课程的对象、讲师、大纲、收益和咨询转化；如果用户仍在比较投融资管理主题范围，应优先查看相关主题页；如涉及工具、模板或清单，仅作为需求沟通方向，具体交付形式以确认后的课程方案为准
核心收益
- 对齐目标要求、责任分工和过程反馈，先把训练目标落到真实工作场景
- 围绕新化债周期下施工企业的生存与突围之…明确判断口径和处理优先级
- 用业务重点、责任边界与过程指标安排练习，检查方法、工具和流程是否可用
- 带走沟通反馈、冲突处理与执行跟进相关的复盘问题和跟进清单
课程背景与交付信息
随着一揽子化债方案在全国范围内纵深推进，地方政府与平台公司的债务化解已进入攻坚期和深水区。作为地方基建的主要参与者和最主要的债权人群体之一，施工企业面临着前所未有的复杂局面：政策文件繁多，如何精准解读？债务类型各异，清偿顺序如何判定？申报流程不透明，如何有效介入？打折清偿、胜诉执行难等问题频发，如何策略性博弈？本次培训正是基于这一严峻现实，旨在为施工企业提供一套系统性、穿透式、可落地的解决方案，帮助企业在迷雾中看清方向，在博弈中掌握主动，切实保障自身的核心利益
课程时间
1天，6小时
授课方式
实战讲授、案例分析、视频赏析、小组讨论
课程内容重点
01新化债周期下施工企业的生存与突围之道：目标拆解、团队协同与复盘改进
02目标拆解：业务重点、责任边界与过程指标
03团队协同：沟通反馈、冲突处理与执行跟进
04管理复盘：例会节奏、行动计划与改进事项
课程大纲
【上午 09:00-10:30】政策穿透与博弈格局—看清化债大棋局
内容重点
- 1. 顶层设计：国家层面核心化债政策穿透式解读
- 1.1 文件溯源与精神把握： 深度解读国发〔2023〕14号文、财预〔2023〕119号文等纲领性文件，理解谁家的孩子谁家抱、中央救助、地方主责的核心原则
- 1.2 工具箱全景解析： 剖析特殊再融资债券、债务展期重组、盘活存量资产、预算资金偿还等主要化债方式的适用场景、优缺点及对施工企业的影响
- 1.3 监管与问责： 分析财政部、审计署、纪委监委在化债过程中的监管牙齿和终身问责机制，理解其如何影响地方政府的行为选择
- 2. 地方实践：区域差异与执行动态分析
【上午 10:45-12:00】申报突围与流程穿透—让你的债权榜上有名
内容重点
- 1. 隐性债务的精准识别与认定
- 1.1 何为隐性债务： 详解官方定义、八种典型形态（如名股实债、政府购买服务变异等）以及施工企业最常遇到的形式
- 1.2 关键证据链构建： 如何收集和固定能够证明政府兜底责任的证据？（如：政府会议纪要、承诺函、人大决议、项目审批文件等）
- 1.3 债务清单管理揭秘： 地方政府的隐性债务台账是如何建立、锁定和动态管理的？锁死的清单外项目还有没有机会？
- 2. 从区县到省：化债申报审核流程全解析
【下午 14:00-15:30】权益博弈与难题攻坚—破解打折与执行难
内容重点
- 1. 破解打折清偿的组合拳
- 1.1 识别打折的类型与合法性： 区分本金打折、利息/违约金豁免、以资抵债评估价值打折等不同形式，并分析其法律依据的强弱
- 1.2 法律武器： 如何运用《民法典》、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规，论证全额清偿的合法性与必然性
- 1.3 财务测算与谈判筹码： 精准测算我方的损失（资金成本、机会成本），并准备多套替代性解决方案（如：优质资产抵债、新增项目合作、税收返还等），增加谈判的灵活性与主动权
- 2. 攻坚胜诉执行难的创新路径
【下午 15:45-17:00】风险前瞻与长效机制—从被动清收到主动经营
内容重点
- 1. 城投平台的风险识别与排雷
- 1.1 平台公司分类与风险分层： 学会区分公益性、准公益性、商业竞争性平台，并从其财务报表（资产负债率、现金流、盈利能力）、评级报告、涉诉情况中识别高风险信号
- 1.2 关注整合撤并与破产退出： 分析当前城投平台市场化转型的趋势，预判哪些平台可能被整合或退出，提前做好风险隔离
- 2. 未来业务模式的优化与变革
- 2.1 优化合作方选择： 建立交易对手的白名单和黑名单制度，优先选择财政实力强、信用记录好的区域与平台
讲师介绍
桑弘华
产业运营与资本运作专家
产业运营与资本运作专家。深企投产业研究院高级顾问，17年资本与产业运营实战经验。专注产业园规划招商、企业资本运作及宏观经济分析，累计授课500余场，服务上千家政府与企业单位。可结合AI赋能产业运营方向补充授课视角，聚焦AI在招商、运营、战略中的应用
查看讲师主页课程常见问题
这门《新化债周期下施工企业的生存与突围之道：地方政府与平台公司债务化解操作实务》适合哪些企业或学员？
适合建工集团高管、财务总监、法务总监及核心项目负责人。如果需求还停留在主题了解阶段，建议先看相关主题或方案页；如果已经在选具体课程，本页可用于判断讲师、对象、大纲和交付安排
这门课主要解决什么问题？
本课程围绕《新化债周期下施工企业的生存与突围之道：地方政府与平台公司债务化解操作实务》提供多个交付版本，便于企业根据培训对象、授课时长和场景重点选择合适方案。课程页重点说明单门课程的训练重点和适配场景，不替代主题页对投融资管理的系统解释
课程内容通常会覆盖哪些训练重点？
可重点查看页面中的课程内容重点和课程大纲，并结合投融资管理相关问题识别、方法训练、案例演练和行动复盘来判断深度是否匹配
如何判断这门课和同主题其他课程怎么选？
优先比较参训对象、行业场景、讲师背景、案例方向、课时长度和大纲深度；同一主题下的多门课应承担不同选课意图，避免只按泛主题词判断
课程是否一定提供工具、模板或清单？
页面中如提到工具演练、清单或模板，只表示培训沟通时可确认的方向，不默认承诺固定交付物；最终以企业需求沟通后的课程方案为准
