地方国企改革新形势与转型发展

结合宏观变化、地方任务与国企功能，分析业务布局、存量资产运营和创新协同等改革重点，明确治理职责、工作优先顺序及经营质量检验方法

0.5天 国企治理
授课讲师： 王力 · 宏观经济研究与战略规划专家
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课程大纲

看清形势——地方国企为什么必须深化改革

看清形势——地方国企为什么必须深化改革
一、宏观环境变化怎样影响地方国企
  • 1．国际经贸与产业链调整，怎样影响地方产业和企业经营条件
  • 2．从最新增长、消费、投资和产业数据，认识需求约束与动能转换
  • 3．区分长期结构变化与阶段性波动，判断企业面临的实际影响
二、国家发展部署提出哪些改革要求
  • 1．联系“十五五”规划，理解增强核心功能、提升核心竞争力的要求
  • 2．从政策回应的问题、发展方向、资源配置和规则变化分析改革逻辑
  • 3．理解因地制宜发展新质生产力与深化国企改革的内在联系
三、原有发展路径面临哪些新的约束
  • 1．城市发展转向存量提质增效，对建设与运营提出什么新要求
  • 2．财政、债务与市场需求条件变化，怎样影响企业扩张和经营
  • 3．对照新任务审视功能、业务与能力，识别需要改革的突出问题

理解任务——地方发展需要怎样的国有企业

理解任务——地方发展需要怎样的国有企业
一、从国家部署识别当地发展重点
  • 1．贯通国家部署、地方规划和年度政府工作报告，识别任务及优先顺序
  • 2．分析产业升级、园区发展、城市更新与公共服务等任务的具体需求
  • 3．辨别政策导向、实际需求和实施条件之间的联系
二、从区域与产业变化判断履职条件
  • 1．看区域：区位联系、人口流向、资源禀赋与发展约束
  • 2．看产业：产业链分工、技术变化、客户需求与竞争合作格局
  • 3．核实需求对象、资金保障和资源能力，判断任务落地的条件
三、明确地方国企的功能与责任边界
  • 1．结合企业分类和授权，明确本企业承担的功能使命
  • 2．区分党委政府发展目标、出资人要求和企业经营责任
  • 3．统筹公益性任务与竞争性业务的不同要求，兼顾履职与持续经营
  • 情景研讨：地方产业任务如何与国企资源和功能衔接，依据当地正式规划核对实施条件

找准方向——地方国企改革应着力解决什么问题

找准方向——地方国企改革应着力解决什么问题
一、围绕主责主业优化业务布局
  • 1．理解国有资本“三个集中”与本企业主业布局的关系
  • 2．结合企业优势，判断哪些业务应做强、整合、培育或有序退出
  • 3．认识战略性重组与专业化整合的作用，重视业务协同和资源配置效率
二、围绕存量提质改善经营质量
  • 1．从重建设向建设运营并重转变，提升资产全周期价值创造能力
  • 2．分析低效资产、持续亏损和运营短板，找准资产盘活与提效方向
  • 3．统筹规模、效益与现金流，增强实体业务和持续经营能力
三、围绕创新与协同培育发展动能
  • 1．统筹传统产业改造和新业务培育，依据需求与能力选择发展方向
  • 2．以技术应用、成果转化和数智化赋能推动主业升级
  • 3．在全国统一大市场中深化央地、跨区域及国企民企合作，补齐能力
  • 实践分析：山东加强市县国资监管的部署，分析资产质量、实体业务和分类转型的联系。（来源：国务院国资委）

落实工作——怎样把改革要求转化为发展成效

落实工作——怎样把改革要求转化为发展成效
一、结合企业类型确定改革重点
  • 1．分类分析产业经营、园区运营、城市服务和资本运营等企业的重点问题
  • 2．结合企业阶段与现实短板，确定近期要抓和中长期培育的事项
  • 3．对涉及融资平台转型的企业，重点把握转型条件与经营能力建设
二、以治理与机制改进保障工作落实
  • 1．坚持党的领导，把政治方向、发展战略与企业治理相贯通
  • 2．围绕履职和经营需要，理解市场化机制、人才配置与激励约束的作用
  • 3．明确改革任务、责任分工与协作安排，推动战略要求落到实际工作
三、以履职效果和经营质量检验改革
  • 1．结合功能定位理解分类评价，统筹使命贡献、服务质量与经营效益
  • 2．跟踪投资、债务与现金流等关键风险，把监督约束贯穿工作全过程
  • 3．根据阶段成效和条件变化及时调整，推动企业可持续发展
  • 课堂思考：结合本地区一项重点任务，梳理企业应承担的职责、需要解决的问题及下一步工作重点

适合对象

以地市级国企为主，兼顾县区级国企；地方国有企业、产业类企业、园区运营及国有资本投资运营企业负责人、中高层管理人员和相关业务骨干

课程定位与主要问题

结合宏观变化、地方任务与国企功能，分析业务布局、存量资产运营和创新协同等改革重点，明确治理职责、工作优先顺序及经营质量检验方法

课程适配与选型边界

结合宏观变化、地方任务与国企功能，分析业务布局、存量资产运营和创新协同等改革重点，明确治理职责、工作优先顺序及经营质量检验方法

适合对象

以地市级国企为主，兼顾县区级国企；地方国有企业、产业类企业、园区运营及国有资本投资运营企业负责人、中高层管理人员和相关业务骨干

训练场景

结合宏观变化、地方任务与国企功能，分析业务布局、存量资产运营和创新协同等改革重点，明确治理职责、工作优先顺序及经营质量检验方法

授课安排

0.5天。专题讲授、权威政策解读、宏观与区域产业分析、官方案例分析及交流研讨

课程侧重

结合宏观变化、地方任务与国企功能，分析业务布局、存量资产运营和创新协同等改革重点，明确治理职责、工作优先顺序及经营质量检验方法

核心收益

  • 理解地方国企改革任务
  • 分析主业布局和资产运营重点
  • 明确治理机制与改革优先顺序
  • 结合地区与产业条件，识别地方国企承担公共任务的依据和边界

课程背景与交付信息

课程安排：半天，3小时；可通过增加专题案例与研讨延伸为一天，6小时

“十五五”开局，国际经贸格局、国内需求结构和产业发展动力持续变化，城市发展加快转向存量提质增效。国家进一步深化国资国企改革，要求增强核心功能、提升核心竞争力，优化国有经济布局，完善市场化经营机制。地方国企需要把这些要求放到新的发展条件中理解，认识为什么改、向哪里改、改革要解决什么问题

地方国企承担服务地方发展大局的重要职责，也需要具备持续经营和价值创造能力。当地党委政府的重点任务，怎样通过出资人履职和企业治理转化为企业职责？地区和产业条件发生变化后，企业的功能、业务与能力是否适应？这些问题，是找准地方国企改革方向和发展重点的基础

本课程以国家规划、国资国企改革权威部署和公开实践为依据，运用“宏观识大势—中观辨生态—微观定行动”的研究方法，贯通形势变化、地方任务、企业功能与改革重点，帮助地方国企中高层提高战略判断能力，形成推进改革、履职担当和转型发展的工作思路

课程时间

0.5天

授课方式

专题讲授、权威政策解读、宏观与区域产业分析、官方案例分析及交流研讨

课程内容重点

01看清形势——地方国企为什么必须深化改革
02理解任务——地方发展需要怎样的国有企业
03找准方向——地方国企改革应着力解决什么问题
04落实工作——怎样把改革要求转化为发展成效

讲师介绍

王力 讲师头像

王力

宏观经济研究与战略规划专家

王力的课程围绕宏观经济、政策解读、战略规划、行业转型与县域发展展开，将国家战略和行业变化转化为企业经营分析、项目谋划及行动方案讨论，通过案例、框架工具和工作坊训练帮助学员梳理决策依据

政府公共管理县域经济乡村振兴金融制造业电力能源
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课程差异说明

结合宏观变化、地方任务与国企功能，分析业务布局、存量资产运营和创新协同等改革重点，明确治理职责、工作优先顺序及经营质量检验方法

课程常见问题

这门课适合哪些岗位？

以地市级国企为主，兼顾县区级国企；地方国有企业、产业类企业、园区运营及国有资本投资运营企业负责人、中高层管理人员和相关业务骨干。

课程主要训练哪些内容？

看清形势——地方国企为什么必须深化改革；理解任务——地方发展需要怎样的国有企业；找准方向——地方国企改革应着力解决什么问题

课堂会练习哪些能力？

理解地方国企改革任务；分析主业布局和资产运营重点；明确治理机制与改革优先顺序；结合地区与产业条件，识别地方国企承担公共任务的依据和边界

课程的时长和授课形式是什么？

0.5天。专题讲授、权威政策解读、宏观与区域产业分析、官方案例分析及交流研讨

这门课的训练侧重是什么？

结合宏观变化、地方任务与国企功能，分析业务布局、存量资产运营和创新协同等改革重点，明确治理职责、工作优先顺序及经营质量检验方法