培育新质生产力：高质量发展的破局之道

认知升级——新质生产力的理论内核与战略锚点与数据要素资本化与科创人才解放被放在同一组任务里，方便参训团队对照自己的场景调整做法

2天，12小时 质量管理
授课讲师： 李志平 · 产业规划与区域经济发展专家
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补充行业、对象、人数和课时后，可围绕资本运作确认讲师与课程版本

适合对象

地方政府、产业园区、企业等从事经济管理、招商运营的人员；对产业经济、产业运营感兴趣的其他人士

课程定位与主要问题

现场管理、质量改善、流程增效或供应链协同训练需要的不只是方法介绍，还要处理现场动作不稳定的问题

核心收益

  • 现场问题更清楚：现场问题、质量波动和改善节点，减少只听概念、不知道怎么用的落差
  • 围绕认知升级——新质生产力的理论内核与…校准目标和边界，明确课堂重点动作
  • 标准执行有抓手：数据要素资本化与科创人才解放安排练习，检查方法、工具和流程是否可用
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  • 复盘跟进有依据：国家战略解析相关的责任分工、跟进节奏和复盘问题

课程背景与交付信息

质量和效率问题进入改善环节后，需要把原因、动作和标准固化连起来。课堂先拆清认知升级——新质生产力的理论内核与战略锚点，再把数据要素资本化与科创人才解放接到标准固化与复盘中。

课程时间

2天，12小时

授课方式

理论讲解、案例分析、互动讨论、模式解析

课程内容重点

01认知升级——新质生产力的理论内核与战略锚点
02数据要素资本化与科创人才解放
03国家战略解析
04技术颠覆性
05要素创新性

课程大纲

认知升级—新质生产力的理论内核与战略锚点

一、国家战略解析
  • 1. 新质生产力的三新特征
  • 1. 技术颠覆性
  • 2. 要素创新性
  • 3. 产业先进性
  • 2. 范式跃迁——新质生产力引致新生产关系
  • 1. 传统生产力
  • ——依赖人口土地红利，高消耗低效益
  • 2. 新质生产力
  • ——数据*技术*人才，绿色集约创新，全要素生产率提升，高质量发展
  • 案例：合肥芯屏汽合战新产业集群的顶层设计
二、区域实践困境
  • 1. 技术转化断链，实验室—市场割裂
  • 2. 政策工具失效，转变撒胡椒面式补贴方式
  • 3. 要素配置错位，金融排斥轻资产企业
  • 4. 理能力滞后，园区重招商轻运营
  • 沙盘推演：某高新区半导体项目失败案例复盘
三、破局思维重塑
  • 1. 政府角色转型
  • ——从管理者到系统架构师
  • 2. 新质生产力破局方程式
  • ——新质生产力=（人才密度×数据流量）^制度创新
  • 案例：合肥，中科大校友圈聚集芯片人才+国资风投闭环+对赌招商
四、核心战略锚点
  • 1. 产业层——抢占技术制高点
  • 2. 要素层——重组创新方程式
  • 模型：数据资产信托融资模型
  • 案例：苏州云彩机制，苏州文旅数据融资
  • 3. 制度层——破壁生产关系
  • 案例：海南政策沙盒压力测试，前海跨境数据AI模拟
  • 实战
  • 演练：基于本地资源禀赋完成《三阶段行动清单》

数据要素资本化与科创人才解放

一、数据要素资本化的战略突破
  • 1. 理论破冰：数据资产入表
  • ——法律依据：《数据二十条》
  • ——价值分层模型：原始数据—清洗治理—场景化产品—资本化资产
  • 案例：苏州景区流量数据信托
  • 2. 操作路径：数据登记—确权领证—信托管理—企业融资
二、人才解放的双轨制攻坚
  • 1. 科学家价值释放
  • 1. 股权激励
  • 案例：合肥量子中心团队占股21%（国资代持）
  • 2. 双聘制
  • 案例：西工大航发项目转化率提升300%
  • 3. 揭榜险
  • 案例：深圳坪山企业研发风险降67%
  • 2. 人才飞地建设
  • 1. 离岸研发中心
  • 案例：西安高新区硅谷基地反向孵化策略
三、风险对冲与争议化解
  • 1. 数据资产化三大雷区
  • 1. 隐私泄露
  • 2. 价值虚高，上海数据交易所动态估值模型
  • 3. 合规争议，海南试点穿透式监管沙盒
  • 2. 人才激励的国资监管破局

打通技术产业化的多重关卡

内容重点
  • 第一关：概念验证（PoC）突破
  • 1. 关键痛点
  • 1. 实验室成果产业化可行性低
  • 2. 高校专利休眠时间长
  • 2. 突破路径

制度创新与园区大脑构建

一、制度创新：从政策输血到系统造血
  • 1. 政策工具重构
  • 1. 税收返还——研发对赌补贴
  • 2. 土地低价出让——弹性产权分割
  • 3. 政府直接采购——首购险+风险补偿
  • 2. 政策沙盒压力测试XXX(是否还缺少动词)
  • ——政策草案—AI模拟扮演—工具调整—小范围试点—全区推广
二、产业大脑：智慧治理中枢系统
  • 1. 数智融合
  • 模型：麦肯锡智慧园区成熟度模型（4.0版）
  • 2. 关键子系统建设
  • 1. 招商雷达系统
  • 2. 风险预警驾驶舱
三、制度与技术双螺旋互进
  • 1. 创新政策×数字平台协同场景
  • 1. 技术合同登记-区块链存证平台
  • 2. 跨境数据流动—联邦学习数据沙箱
  • 3. 绿色金融激励—企业碳账户动态监测
  • 2. 容错机制设计
  • ——创新备案、损失封顶、阳光评估、及时迭代等
  • 案例：上海自贸区创新免责实施细则
  • 实战沙盘推演：为在地园区设计制度*技术升级包

讲师介绍

李志平 讲师头像

李志平

产业规划与区域经济发展专家

上海经邑数智产业研究院执行院长，同济大学博士。专注产业规划、宏观经济与国企改革，服务百余政府与企业。拥有二十余年实战经验，主导百亿级城市更新项目，提供从顶层设计到落地运营的全方位咨询服务

政府国企房地产通信金融银行电力能源
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课程差异说明

本课程页面围绕《培育新质生产力：高质量发展的破局之道》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 4 个主要模块，便于快速判断培训匹配度