新质生产力驱动下的国企转型与资本运作高级研修班｜国企治理培训课程

可选交付版本

不同版本会按参训对象、课时长度和案例深度做取舍，最终课纲以需求沟通后的方案为准。

新质生产力驱动下的国企转型与资本运作高级研修班推荐版本

适合作为默认学习方案，完整覆盖本课程的核心目标、主要模块和实操安排。

新质生产力驱动下的国企转型与资本运作高级研修班（可选版本）可选版本

2天交付版本，适合按培训时长压缩或展开课程内容。

适合对象

交投集团董事会、经营班子及核心部门中高层管理人员

课程定位

帮助国企围绕治理机制、合规监管、资产运营和经营提升建立更清晰的管理动作

课程适配与选型边界

企业已经明确要比较具体课程时，可以重点看对象、业务场景、训练模块和讲师经验

适合对象

交投集团董事会、经营班子及核心部门中高层管理人员

业务问题

帮助国企围绕治理机制、合规监管、资产运营和经营提升建立更清晰的管理动作

训练重点

课程内容重点包括宏观破局——十五五规划与新质生产力政策深度解读、战略重构——交投集团的二次创业与转型路径、模式创新（上）——AI+交通与数字经济商业模式设计，实际取舍可按企业需求和课时安排确认

选型判断

建议结合参训对象基础、当前业务场景、期望课时、案例方向和桑弘华的相关经验来判断是否匹配

如果企业还在比较国企治理整体方向，可先查看相关主题页或知识页；如果已经明确要比较这门课程，可重点看对象、模块、案例和讲师经验。工具、模板或清单是否包含，需要以课程方案沟通结果为准

核心收益

现场问题更清楚：现场问题、质量波动和改善节点，先讲清对象、约束和判断标准
围绕提炼可落地的方法、工具和跟进要点梳理关键判断点，避免停留在概念解释
借助宏观破局—十五五规划与新质生产力政…完成一次可复盘的应用演练
输出战略重构—&&交投集团的二次创业与…相关的后续跟进清单，方便课后跟踪

课程背景与交付信息

2026年，十五五规划正式启航，中国经济迈入以新质生产力为核心驱动力的高质量发展新阶段。国家宏观政策组合拳——积极的财政政策、稳健的货币政策、前瞻的产业布局，共同指向了科技创新、绿色转型与深化改革。对于&&交投集团这类肩负城市发展重任的地方国企而言，这既是前所未有的发展机遇，也带来了深刻的转型挑战。如何精准把握政策脉搏，从传统的融、投、建、管模式，升级为产业培育、科技赋能、资本驱动的城市综合运营商？

本课程专为此设计，旨在帮助&&交投集团高层管理者洞悉宏观大势，重构战略蓝图，创新资本运作，决胜十五五新周期

课程时间

2天，12小时

授课方式

实战讲授、案例分析、视频赏析、小组讨论

课程内容重点

01课程总览：提炼可落地的方法、工具和跟进要点

02宏观破局—十五五规划与新质生产力政策深度解读（1.5小时）：提炼可落地的方法、工具和跟进要点

03战略重构—&&交投集团的二次创业与转型路径（1.5小时）：提炼可落地的方法、工具和跟进要点

04模式创新（上）：AI+交通与数字经济商业模式设计

课程大纲

课程总览

内容重点

第一天：宏观洞察、战略重构与模式创新（6小时）

宏观破局—十五五规划与新质生产力政策深度解读（1.5小时）

1.1 十五五开局之年的宏观经济图景与政策基调

1.1 经济形势研判：稳中求进总基调下的机遇与挑战（供强需弱、外部不确定性）
1.2 宏观政策组合拳解析：4%赤字率、超长期特别国债、专项债新动向对地方投融资平台的深远影响
1.3 GDP目标区间化（4.5%-5.0%）的内涵：从规模速度到质量效益的转变对国企业绩考核的启示

1.2 新质生产力的核心内涵及其对交投集团的战略指引

2.1 什么是新质生产力？——摆脱传统要素驱动，以科技创新为核心引擎的生产力跃迁
2.2 为何是交投集团的必答题？——从铁公基建设者到新基建（算力网、低空经济、充电桩网络）主力军的角色转变
1. 2.3
案例分析：深度剖析粤港澳大湾区、长三角标杆交投集团如何布局新质生产力赛道

1.3 工具与研讨：运用PESTEL模型，分析十五五宏观环境对&&交投集团的系统性影响。

战略重构—&&交投集团的二次创业与转型路径（1.5小时）

2.1 身份重塑：从政府融资平台到城市综合运营商的战略定位

1.1 摆脱路径依赖：剖析传统城投平台土地财政-基建投资模式的不可持续性
1.2 确立新身份：构建以交通主业为核、多元产业为翼、资本运作为器的一体两翼发展新格局
1.3 战略解码：如何将集团新定位分解为可执行的业务单元目标与KPI体系

2.2 业务重构：围绕&&市核心产业，打造交通+产业生态圈

2.1 赋能主导产业：如何围绕&&科技城（军工、电子信息）的产业需求，提供智慧物流、供应链金融、定制化产业园区等高附加值服务
2.2 培育新兴产业：前瞻布局低空经济（无人机物流、eVTOL起降场站）、新能源（充换电基础设施网络、氢能走廊）、数字经济（智慧停车、车路协同数据运营）等新赛道
2.3 案例研讨：深圳投控、合肥建投如何通过国资引领+市场化运作模式，成功培育出战略性新兴产业集群

2.3 工具与落地：使用安索夫矩阵（Ansoff Matrix）分析工具，为&&交投集团规划未来3-5年的核心业务增长象限。

模式创新（上）—AI+交通与数字经济商业模式设计（1.5小时）

3.1 AI+行动赋能交通产业重塑

1.1 基础设施智能化：基于AI的桥梁隧道健康监测、道路资产全生命周期管理，实现降本增效
1.2 运营服务智慧化：构建城市级交通大脑，实现信号灯动态调优、公交智能调度、停车诱导一体化，提升城市运行效率
1.3 商业模式创新：从收过路费到卖数据服务——交通流量数据的商业化变现路径探讨（广告、选址、金融风控等）

3.2 抢滩数字经济新蓝海

2.1 参与东数西算与全国一体化算力网建设：利用存量土地、电力资源，投资建设或合作运营数据中心（IDC）
2.2 打造城市公共数据授权运营平台：以交通数据为切入口，整合政务、商业数据，探索数据资产化与交易
2.3 案例剖析：贵州云上贵州的成功模式对交投集团发展数字产业的启示

3.3 工具与实战：运用商业模式画布，分组设计&&市智慧停车一体化运营或低空经济物流枢纽项目的新商业模式。

模式创新（下）—绿色转型与双碳目标下的新增长点（1.5小时）

4.1 承接双碳战略，构建新型能源交通体系

1.1 能源供给侧：利用高速公路沿线、服务区、场站等资源，布局分布式光伏、风电项目，打造自发自用、余电上网的绿色能源网络
1.2 能源消费侧：主导城市公共充电桩、换电站、加氢站网络布局与运营，构建新能源汽车补能服务生态
1.3 商业模式设计：从卖电到能源管理+碳交易服务的商业模式升级

4.2 城市更新与EOD模式的有机结合

2.1 政策机遇解读：深度解析两重（重大战略实施）和两新（设备更新、以旧换新）政策在城市更新中的应用
2.2 EOD（Ecology-Oriented Development）模式：将生态治理与片区开发、产业导入相结合，实现生态价值与经济价值的统一
2.3 案例分享：浙江安吉余村模式，看生态资源如何转化为可持续的产业资产

4.3 研讨与交流：结合&&本地资源禀赋，探讨交投集团在绿色低碳领域最具潜力的业务切入点。

第二天：资本运作、风险化解与组织赋能（6小时）

资本运作（上）—多元化融资与新型投融资工具运用（1.5小时）

5.1 玩转政策性融资工具，降低资金成本

1.1 超长期特别国债与专项债：如何精准策划、包装符合投向要求的新基建、新能源项目，提高债券申报成功率
1.2 政策性开发性金融工具（基金）：详解其运作模式、申报流程及与社会资本的结合方式
1.3 现场
演练：模拟一个&&市智慧交通改造项目，指导学员编制符合专项债申报要求的核心材料

5.2 开拓市场化融资渠道，优化资本结构

2.1 公募REITs盘活存量资产：筛选旗下符合条件的收费公路、产业园区、仓储物流等资产，详解REITs发行全流程与关键节点
2.2 产业基金以小博大：如何设计母基金+子基金架构，撬动社会资本共同投资&&市战略性新兴产业
2.3 绿色金融与转型金融：学习申请绿色债券、转型债券，享受政策红利，塑造企业ESG品牌形象

5.3 工具与应用：提供基础设施资产REITs发行潜力评估表，帮助学员快速筛选集团内部的潜在合格资产。

资本运作（下）—产业投资、并购整合与投后管理（1.5小时）

6.1 从工程思维到投资思维的转变

1.1 投资逻辑重塑：建立基于产业前景、技术壁垒、管理团队、回报周期的综合投资决策模型
1.2 尽职调查核心：如何对硬科技、新模式类项目进行有效的技术、市场、财务和法律尽调
1.3 案例复盘：从成功与失败案例中，学习国企产业投资的可为与不可为

6.2 善用并购（M&A）工具，实现跨越式发展

2.1 并购战略地图：如何围绕主业，通过并购获取关键技术（如AI算法公司）、核心牌照或市场渠道
2.2 并购后整合（PMI）的艺术：国企文化与民企、科创企业文化的融合难点与解决方案

6.3 强化投后管理，实现管资本

3.1 积极股东策略：如何通过董事会席位、战略委员会等方式，对被投企业进行有效赋能而非过度干预
3.2 建立多元化退出机制：IPO、并购、S基金、股权转让等多种退出渠道的规划与实施

风险化解—新周期下地方国企的核心风险识别与防范（1.5小时）

7.1 地方政府债务风险化解的主动作为

1.1 政策红线与底线思维：深刻理解严禁新增隐性债务与债务置换的核心要求
1.2 一体两翼化债方案：一方面通过市场化经营性现金流覆盖存量债务利息；另一方面通过资产证券化、股权转让等方式优化债务结构
7. 1.3
案例分析：标杆城投平台债务重组与市场化转型的成功实践

7.2 房地产与新业务投资风险管控

2.1 房地产新模式：从开发销售转向保障房建设运营、城市更新服务，规避市场波动风险
2.2 新业务投资风险：建立投资防火墙机制，采用小步快跑、快速迭代的原则，控制在新兴产业投资中的风险敞口

7.3 工具与

演练：运用压力测试模型，模拟在不同宏观经济情景下，集团核心业务的现金流与偿债能力变化，并制定应对预案

讲师介绍

桑弘华

产业运营与资本运作专家

产业运营与资本运作专家。深企投产业研究院高级顾问，17年资本与产业运营实战经验。专注产业园规划招商、企业资本运作及宏观经济分析，累计授课500余场，服务上千家政府与企业单位

政府国企金融银行电力能源通信制造业房地产

查看讲师主页

课程常见问题

这门《新质生产力驱动下的国企转型与资本运作高级研修班》适合哪些企业或学员？

适合交投集团董事会、经营班子及核心部门中高层管理人员。如果企业已经明确要比较具体课程，可以结合对象、课时、案例和讲师经验进一步判断

这门课主要解决什么问题？

帮助国企围绕治理机制、合规监管、资产运营和经营提升建立更清晰的管理动作。具体深度需要结合企业当前问题、参训对象和课时安排确认

课程内容通常覆盖哪些训练重点？

可重点查看课程大纲和内容模块。本课程当前呈现的核心方向包括宏观破局——十五五规划与新质生产力政策深度解读、战略重构——交投集团的二次创业与转型路径、模式创新（上）——AI+交通与数字经济商业模式设计等

怎么和同主题其他课程比较？

建议比较参训对象、行业场景、讲师背景、案例方向、课时长度和大纲深度，不只按主题名称判断

课程是否一定提供工具、模板或清单？

页面中如提到工具演练、清单或模板，只表示培训沟通时可确认的方向，不默认承诺固定交付物；最终以企业需求沟通后的课程方案为准

新质生产力驱动下的国企转型与资本运作高级研修班