从管控到共治：沪苏浙城市精细化治理与公共空间价值运营
适合作为默认学习方案，完整覆盖本课程的核心目标、主要模块和实操安排。
从管控到共治：沪苏浙城市精细化治理与公共空间价值运营
浙江多地先离场后付费的信用停车模式、1 一刀切的终结：分类分级，精准施策和放：在特定时段和区域，设置潮汐式摊位，满足民生…连成一组训练主线，减少课堂内容与岗位动作之间的断点
授课讲师：
桑弘华 · 产业运营与资本运作专家
可选交付版本
不同版本会按参训对象、课时长度和案例深度做取舍，最终课纲以需求沟通后的方案为准。
从管控到共治：沪苏浙城市精细化治理与公共空间价值运营（可选版本）
1天交付版本，适合按培训时长压缩或展开课程内容。
课程大纲
课程总览
2.1 一刀切的终结：分类分级，精准施策
- 1.1 摊贩画像：区分生存型、创业型、特色型等不同类型，避免政策误伤
- 1.2 政策工具箱：从取缔到备案制、许可制、积分制的演进
- 2. 1.3
- 案例分析：上海的放管服三部曲
- 放：在特定时段和区域，设置潮汐式摊位，满足民生需求
2.2 空间运营：从打游击到阵地战
- 2.1 科学选址：基于人流数据、居民需求、交通影响评估，合理划定经营区域
- 2.2 场景营造：从杂乱无章到特色街区的升级
- 案例分析：苏州姑苏八点半夜经济品牌
- 2.3 设施配套：统一规划设计餐车、垃圾分类设施、水电接口，提升经营品质
2.3 智慧监管：科技赋能下的无感治理
- 3.1 一摊一码：通过二维码实现摊主信息、健康证、经营范围等信息的可追溯
- 3.2 视频AI巡查：利用摄像头自动识别占道经营、垃圾乱扔等违规行为，智能预警
- 2. 3.3
- 案例分析：浙江杭州的数字化改革实践
- 科技向善，协同共治——共享单车与交通秩序管理案例精讲（1.5小时）
3.1 共享单车治理：从无序投放到总量控制与动态调节
- 1.1 政府的角色：制定准入标准、考核机制和退出机制
- 案例分析：上海对共享单车企业的全覆盖、全过程、全方位分级考核
- 1.2 企业的责任：运维调度与技术升级
- 精细化运维：基于骑行热力图，实现热区疏导、冷区补充的精准调度
- 1.3 用户的参与：信用体系的约束与激励
- 建立骑行驾照分，对违规用户进行用车限制，对文明用户给予骑行优惠
3.2 非机动车停放管理：划线、入栏、充电三位一体
- 2.1 空间规划：在地铁口、商圈、小区周边，因地制宜，足量划定停放区
- 2.2 设施升级：推广智能充电桩，解决电动车飞线充电的安全隐患
- 3. 2.3
- 案例分析：苏州市区的城市家具理念
3.3 机动车路侧停放管理：盘活存量与智慧收费
- 3.1 存量盘活：实施分时段、分区域的差异化收费，利用价格杠杆提高泊位周转率
- 推广夜间道路临时停车，缓解老旧小区停车难问题
- 3.2 智慧赋能：高位视频、地磁感应等技术实现无人化管理
- 案例分析：浙江多地先离场后付费的信用停车模式
- 总结升华与行动学习——构建本地化的精细化治理行动方案（1.5小时）
4.1 成功经验的共性：沪苏浙模式背后的底层逻辑复盘
- 1.1 顶层设计：一部有力的地方法规是基础
- 1.2 数据底座：一个统一的城市数字平台是关键
- 1.3 执行闭环：一套高效的跨部门协同机制是保障
- 1.4 价值导向：一个清晰的为民服务目标是灵魂
4.2 他山之石如何攻玉：方法论迁移的挑战与策略
- 2.1 避免水土不服：充分考虑本地的法律环境、财政能力、市民习惯和产业特点
- 2.2 试点先行，小步快跑：选择一个街道或一个具体问题作为突破口，积累经验，逐步推广
适合对象
城市管理者、综合执法骨干、城投公司及相关国企管理人员
课程定位
条文和要求能读懂，但落到现场判断时缺少统一口径时，课程可以用于梳理现状、练习方法，并明确课后的跟进责任
核心收益
- 理念革新： 树立疏堵结合、多方共治的现代城市治理观，掌握将公共空间视为可运营资产的战略思维
- 模式借鉴： 系统学习沪苏浙在流动摊贩、共享单车、交通秩序三大难题上的创新管理模式与政策工具箱
- 方法掌握： 掌握数字化、市场化、社会化手段在城市治理中的应用方法，提升问题解决的综合能力
查看更多收益 收起更多收益
- 方案设计： 能够结合本地实际，借鉴标杆案例，初步设计出符合自身特点的精细化治理优化方案
课程背景与交付信息
在新型城镇化深入推进的背景下，城市管理正面临前所未有的挑战。流动摊贩的烟火气与市容环境的秩序感如何平衡？共享单车的便捷性与公共空间的有序性如何兼顾？机动车与非机动车的路权冲突如何化解？这些已成为考验城市治理能力的必答题。传统的严防死守、一刀切式管控模式已难以为继，不仅行政成本高昂，且易引发社会矛盾。上海、苏州及浙江多地在实践中，探索出一条从管控走向共治，从成本消耗转向价值创造的精细化治理新路
本课程旨在系统分享这些先进经验，用资本与产业运营的视角，解读公共空间管理的底层逻辑，赋能城市管理者实现治理效能与社会活力的和谐统一
课程时间
1天，6小时
授课方式
实战讲授、案例分析、视频赏析、小组讨论
课程内容重点
01浙江多地先离场后付费的信用停车模式
021 一刀切的终结：分类分级，精准施策
03放：在特定时段和区域，设置潮汐式摊位，满足民生需求
042 空间运营：从打游击到阵地战
052 场景营造：从杂乱无章到特色街区的升级
讲师介绍
桑弘华
产业运营与资本运作专家
产业运营与资本运作专家。深企投产业研究院高级顾问，17年资本与产业运营实战经验。专注产业园规划招商、企业资本运作及宏观经济分析，累计授课500余场，服务上千家政府与企业单位。可结合AI赋能产业运营方向补充授课视角，聚焦AI在招商、运营、战略中的应用
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这门课适合哪些学员参加？
城市管理者、综合执法骨干、城投公司及相关国企管理人员。
学习这门课可以获得什么收益？
理念革新： 树立疏堵结合、多方共治的现代城市治理观，掌握将公共空间视为可运营资产的战略思维；模式借鉴： 系统学习沪苏浙在流动摊贩、共享单车、交通秩序三大难题上的创新管理模式与政策工具箱。
课程通常安排多长时间？
课程通常可按1天，6小时安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认
课程采用什么授课方式？
课程主要采用实战讲授+案例分析+视频赏析+小组讨论，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用
