基层党建实务能力提升｜企业内训课程

课程大纲

新形势下基层党建工作的责任与风险——从“做党务”到“抓规范、抓质量”

模块一：新形势下基层党建工作的责任与风险——从“做党务”到“抓规范、抓质量”

1. 央企基层党建工作的定位与责任
央企基层党组织在企业治理中的职责定位
党委副书记、党群部长、党支部书记的职责边界
基层党建为什么越来越强调“规范化、标准化、制度化”
从“完成任务”到“提升党建工作质量”
2. 基层党建工作的“三个转变”
从“有没有”向“规范不规范”转变
从“程序完成”向“质量提升”转变
从“党建自循环”向“党建与生产经营融合”转变
3. 工程建设类央企基层党建的特殊场景
工程建设项目情景讨论：
项目党支部党建
异地项目党建
青年骨干党员发展
一线产业工人党员发展
流动党员教育管理
党建与项目履约、安全生产、质量管理融合
互动一：一分钟“党建风险体检”
请每位学员写下：
“目前自己负责的基层党建工作中，最容易出问题的一件事是什么？”
现场统计，形成“基层党建风险排行榜”，教师针对排名靠前的问题进行重点讲解。

党员发展全过程实务——从“发展一个党员”到“把好党员入口关”

模块二：党员发展全过程实务——从“发展一个党员”到“把好党员入口关”

1. 党员发展的基本原则
控制总量
优化结构
提高质量
发挥作用
把政治标准放在首位
成熟一个、发展一个
2. 发展党员全过程流程梳理
重点讲清：
递交入党申请书；党组织派人谈话；确定入党积极分子；培养教育考察；确定发展对象；政治审查；集中培训；支部委员会审查；上级党委预审；填写入党志愿书；支部大会讨论接收预备党员；党委审批；入党宣誓；预备党员教育考察；提出转正申请；支部大会讨论转正；党委审批；党员材料归档
3. 重点解决“六个容易出错”
时间节点容易错
培养考察容易虚
政治审查容易弱
支部大会程序容易不完整
材料填写容易前后矛盾
党委审批和支部程序容易衔接不规范
4. 项目一线发展党员的重点问题
项目员工长期异地工作怎么办？青年技术骨干如何培养？优秀项目经理如何纳入党员发展视野？农民工党员、劳务人员党员如何管理？流动党员、组织关系转接如何规范？
案例一：优秀青年骨干“想入党”，支部应该怎么做？
案例背景：
某工程项目有一名35岁左右的技术骨干，连续多年获得项目先进个人，专业能力强、群众评价好，项目经理也希望把他发展为党员。
但是，该员工长期在外地项目工作，平时很少参加所在党支部活动。
讨论：
1. 能不能直接列为入党积极分子？
2. 需要经过哪些程序？
3. 谁负责培养？
4. 异地项目党组织应该承担什么责任？
5. 哪些材料必须形成？
6. 如果部分程序遗漏，后续如何补救？
教学方式：
小组讨论10分钟→代表汇报→教师逐项点评。

党费管理实务——算得准、收得齐、管得严、用得规范

模块三：党费管理实务——算得准、收得齐、管得严、用得规范

1. 党费管理的政策要求
党员交纳党费的基本要求
党费计算基数
不同收入结构下的计算方法
预备党员党费缴纳时间
工资变化后的党费调整
特殊情况下少交、免交党费
补交党费相关要求
2. 央企党员党费计算中的常见难点
重点结合企业实际分析：
基本工资怎么算？奖金是否计入？津贴补贴怎么处理？
年薪制人员怎么计算？工资调整以后什么时候调整党费？党员岗位变化后党费如何调整？退休党员如何缴纳？长期驻外项目党员怎么办？
3. 党费收缴、使用、管理全过程
建立：“收缴—登记—上缴—审批—使用—公开—监督”
闭环管理。
4. 党费使用的规范边界
什么可以使用？什么不能使用？谁审批？如何集体研究？如何留痕？如何公开？如何接受党员监督？
实操一：党费计算挑战赛
给每个小组提供3—5名不同收入结构党员的工资数据。
例如：
A：普通管理人员基本工资+岗位工资+绩效奖金+津贴
B：项目经理固定工资+项目奖金+年度绩效
C：年薪制人员
D：退休党员
要求小组：
1. 判断党费计算基数；
2. 计算应缴党费；
3. 找出容易产生争议的收入项目；
4. 给出党费调整建议。
最终形成《党费计算判断表》。

基层党支部工作规范化——书记到底应该怎么抓、抓什么

模块四：基层党支部工作规范化——书记到底应该怎么抓、抓什么

1. 党支部书记的基本工作框架
建立：
“年初有计划、季度有重点、每月有安排、活动有记录、工作有闭环”
2. “三会一课”如何从“完成规定动作”走向提高质量
支部党员大会；支部委员会党小组会党课
重点解决：
“会议开了，但质量不高怎么办？”
3. 主题党日如何与项目生产经营结合
工程建设项目情景设计：党员先锋岗；党员责任区；项目攻坚；安全生产；质量提升；成本管控；技术创新；项目履约
推动形成：党建任务→业务任务→党员责任→项目成果
案例二：一次“看起来很规范”的组织生活
案例提供：会议通知；会议议程；党员签到；会议记录；学习材料；会议照片
表面上“五脏俱全”，但是其中隐藏了8个问题。
小组任务：
“请你以党支部书记/党群部长身份，找出其中存在的党建规范风险。”设置“党建找茬8分钟挑战赛”。

基层党建风险诊断与行动方案——把今天学的内容带回去团队实践：打造一份“基层党建风险地图”

模块五：基层党建风险诊断与行动方案——把今天学的内容带回去团队实践：打造一份“基层党建风险地图”

每组围绕一个场景进行设计：
第一组：党员发展风险
找出党员发展全过程中最容易发生的5类风险。
第二组：党费管理风险
找出党费收缴、使用、管理中的5类风险。
第三组：组织生活风险
找出“三会一课”、主题党日等工作中的5类风险。
第四组：项目党建风险
分析异地项目、长期驻外项目党建工作中的风险。
第五组：党员教育管理风险
分析青年党员、流动党员、项目党员教育管理问题。
第六组：党建业务融合风险
分析党建与生产经营“两张皮”的表现及解决方法。
七、课程：形成“一套工具、三张清单”
《基层党建实务工作工具包》
包括：党员发展流程图；党员发展关键时间节点表；党员发展材料审核清单；党费计算参考表；党费管理流程图“三会一课”规范化检查表；主题党日设计模板
三张清单：
围绕党员发展风险、党费管理风险、党支部规范化建设开展清单整理练习。

适合对象

公司党委副书记，党群工作部门负责人、组织干部，各基层党支部书记，以及负责党员发展、党员教育管理、党费管理等工作的党务干部

课程定位与主要问题

面向党委副书记、党群部门负责人、党支部书记及党务干部，围绕党员发展、党费管理、党支部规范化和党建风险诊断开展案例讨论、流程推演与小组实操

课程适配与选型边界

面向党委副书记、党群部门负责人、党支部书记及党务干部，围绕党员发展、党费管理、党支部规范化和党建风险诊断开展案例讨论、流程推演与小组实操

适合对象

公司党委副书记，党群工作部门负责人、组织干部，各基层党支部书记，以及负责党员发展、党员教育管理、党费管理等工作的党务干部

学习内容

新形势下基层党建工作的责任与风险——从做党务到抓规范、抓质量、党员发展全过程实务——从发展一个党员到把好党员入口关、党费管理实务——算得准、收得齐、管得严、用得规范、基层党支部工作规范化——书记到底应该怎么抓、抓什么、基层党建风险诊断与行动方案——把今天学的内容带回去团队实践：打造一份基层党建风险地图

课程安排

1天，6小时左右；如需增强实操，可另行确认延长安排。；政策解读、案例教学、情景讨论、流程推演、现场实操与小组成果整理

选课边界

课程用于党务工作学习与情景讨论；实际办理请以有效文件和主管部门要求为准

核心收益

梳理党员发展流程、关键节点、材料要求与审核重点
学习党费计算、收缴、登记、使用和公开等管理环节的讨论方法
通过案例识别程序衔接、材料遗漏与组织生活中的常见问题
练习党支部工作计划、主题党日设计与项目党建任务衔接
在小组练习中整理党建风险地图、排查清单与行动思路

课程背景与交付信息

课程以央企三级单位基层党务工作为背景，关注党员发展、党员教育管理、党费管理和组织生活规范化中的程序、材料与责任衔接

课程设置工程建设项目、异地项目、青年骨干和流动党员等讨论场景，通过案例、流程排序和材料分析练习识别党务工作中的常见问题

课程时间

1天，6小时左右；如需增强实操，可另行确认延长安排。

授课方式

政策解读、案例教学、情景讨论、流程推演、现场实操与小组成果整理

学员准备

课程用于党务工作学习与情景讨论；实际办理请以有效文件和主管部门要求为准。

课程内容重点

01新形势下基层党建工作的责任与风险——从做党务到抓规范、抓质量

02党员发展全过程实务——从发展一个党员到把好党员入口关

03党费管理实务——算得准、收得齐、管得严、用得规范

04基层党支部工作规范化——书记到底应该怎么抓、抓什么

05基层党建风险诊断与行动方案——把今天学的内容带回去团队实践：打造一份基层党建风险地图

讲师介绍

潘超

党建+党风廉政建设实战专家

哲学博士、副研究员，现任四川师范大学党校学科负责人。15年深耕国企党建与廉政纪检，具备党校政策研究与国企一线操盘双重经验。累计培训政企党员干部3万余人次，主持省市级重点课题20余项，擅长通过党业融合与智慧党建解决实务痛点

能源石油化工高端装备制造交通基建城投国资金融银行政府事业单位

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课程差异说明

围绕党员发展、党费管理和党支部规范化的五模块基层党务实务课程，含项目情景讨论、流程推演和风险地图练习

课程常见问题

这门课适合哪些党务岗位？

主要面向公司党委副书记、党群部门负责人、组织干部、基层党支部书记，以及负责党员发展、党员教育管理和党费管理的党务干部

课程安排多长时间？

1天，6小时左右；如需增强实操，可另行确认延长安排

课程的五个模块分别讲什么？

包括基层党建责任与风险、党员发展全过程实务、党费管理实务、基层党支部工作规范化，以及党建风险诊断与行动方案

课堂有哪些具体练习？

包括党建风险体检、党员发展流程排序与材料讨论、党费计算情景练习、组织生活材料找问题，以及分组制作党建风险地图

课堂会涉及哪些工具与清单？

课程涉及党员发展流程图、材料审核清单、党费计算判断表、“三会一课”规范化检查表和党建风险地图等工具与清单，具体材料随授课安排确认