穿透监管,国有企业全级次全链条智能化监管体系建设

围绕穿透式监管体系、落地机制、平台和模型应用,学习业务与数据的衔接方法,讨论建设路径及具体应用场景

1-2天,6小时/天 合规管理

课程大纲

背景政策与核心内容篇

背景政策与核心内容篇
  • 1、穿透式监管的背景
  • 国资监管体制和方式的发展脉络
  • 新时代国资监管面临的挑战
  • 数智化新技术给国资监管带来的曙光
  • 穿透式监管重点任务讨论(按适用规范核对)
  • 任务1的核心要点:财务数智化“四步走”战略
  • 任务2的核心要点:穿透式监管“四大体系”
  • 财务数智化、穿透式监管与内控监督主题的关联解读
  • 财务数智化转型升级的指导要求梳理(文件版本与适用范围以实际规范为准)
  • 穿透式监管的指导要求梳理(文件版本与适用范围以实际规范为准)
  • 中央企业内控体系建设与监督工作要求梳理(文件版本与适用范围以实际规范为准)
  • 2、什么是穿透式监管
  • 穿透式监管概念的提出
  • 穿透式监管提及的场景与时间轴
  • 穿透式监管的整体框架
  • 一个目标,四个要求,五类风险防控
  • 穿透式监管的全新要求
  • 组织全级次、业务全链条、时间全过程、对象全要素
  • 3、穿透式监管的内涵、目标及核心内容
  • 核心内涵
  • 核心目标
  • 穿透式监管到底是什么
  • 十大重点领域穿透式监管要求
  • 投资穿透、产权穿透、财务穿透、会计穿透、薪酬穿透、
  • 金融穿透、军品穿透、采购与供应链穿透、境外穿透、合同穿透
  • (分别讲解以上的监管要求、具体穿透方式)
  • 穿透式监管坚持问题导向聚焦11 项核心风险领域
  • 过度负债、无关多元、多层架构、薪酬乱象、财务金融风险、控股不控权、
  • 虚假贸易、“捞偏门”、 靠企吃企、资产闲置、境外风险
  • (分别讲解以上的监管要求、成因及危害)

体系建设与落地应用篇

体系建设与落地应用篇
  • 1、穿透式监管体系建设的难点
  • 政策语言难以转化为管理语言
  • 技术系统难以实现真正穿透
  • 责任追究难以落实到人
  • 2、穿透式监管体系建设的基本原则
  • 治理先行原则
  • 数据贯通原则
  • 规则建模原则
  • 责任穿透原则
  • 3、穿透式监管体系建设内容
  • 体制机制建设
  • 制度体系建设
  • 监管系统建设
  • 监督追责建设
  • 4、穿透式监管体系的组织体系与职责分工
  • 党委(党组)职责
  • 董事会职责
  • 经理层职责
  • 内控职能部门职责
  • 业务部门职责
  • 信息化部门职责
  • 协同监督机制

穿透式监管的实操路径

穿透式监管的实操路径
  • 穿透式监管“做什么”?
  • 制度先行:必须以制度为纲
  • 组织穿透:压缩层级,规范治理
  • 业务穿透:覆盖全链条,管住关键环节
  • 资金穿透:守住安全红线
  • 风险穿透:从被动响应到主动预警
  • 数据穿透:破除信息孤岛,统一标准
  • 路径一:制度先行,构建全链条穿透监管框架
  • 一是制定穿透式监管顶层制度
  • 二是配套完善关键领域制度
  • 三是将穿透要求嵌入日常管理
  • 路径二:组织穿透,压缩层级与规范治理
  • 一是压减法人层级
  • 二是规范公司治理结构
  • 三是构建大监督格局
  • 路径三:业务穿透,覆盖全链条与全过程
  • 一是实现“三重一大”全流程线上闭环
  • 二是打造全链条采购穿透监管
  • 三是强化工程项目全周期监管
  • 路径四:资金穿透,构建全链条资金监管闭环
  • 一是建设司库体系
  • 二是实现融资全流程穿透监测
  • 三是建立全球一体化的资金监控体系
  • 路径五:风险穿透,从被动响应到主动预警
  • 一是开发智能化风险预警模型
  • 二是构建分级预警机制
  • 三是实现全周期风险管控
  • 路径六:数据筑基,破除信息孤岛与统一标准
  • 一是建立统一数据标准
  • 二是构建数据中台
  • 三是推动数据自动采集

穿透式监管体系建设实务案例分享A

穿透式监管体系建设实务案例分享A
  • 第一阶段:现状诊断与建设规划
  • 穿透监管的成熟度诊断
  • 体系建设总体规划与实施方案
  • 第二阶段:体系设计
  • 治理层“穿透”事宜的设计
  • 监管指标体系与风险规则库设计
  • 数据治理与穿透路径设计
  • 境外业务穿透专项设计
  • 第三阶段:权责界定与制度固化
  • 穿透式监管权责明确
  • 制度流程优化与嵌入
  • 第四阶段:智能化监管平台落地
  • 平台业务蓝图与功能设计
  • 业务—技术映射设计
  • 技术选型与开发实施
  • 第五阶段:体系运行与持续评估
  • 试运行与迭代优化
  • 运营体系设计与培训推广
  • 监督评价与效能优化
  • 评价结果应用机制设计

穿透式监管体系建设实务案例分享B

穿透式监管体系建设实务案例分享B
  • 组织架构与职责分工
  • 领导小组
  • 领导小组办公室
  • 各相关部门职责
  • 各级子企业职责
  • 联席会议机制
  • 第一阶段:启动与制度准备
  • 发布体系建设管理办法
  • 完成顶层治理文件修订建议清单
  • 启动公司章程等顶层文件修订
  • 完成先行领域规则模型初步设计
  • 第二阶段:规则设计与数据准备
  • 完成十大领域规则模型六要素清单
  • 下达数据治理任务书
  • 绘制核心业务数据穿透路径图
  • 编制穿透式监管关键事项权责清单
  • 第三阶段:平台建设与试运行
  • 编制平台建设总体方案
  • 完成平台开发与部署
  • 完成业务技术映射确认
  • 开展试运行
  • 完成业务管理制度修订
  • 第四阶段:全面推广与体系建成验收
  • 全面推广
  • 编制首年度体系运行评价报告
  • 体系建成验收

平台建设与模型应用篇

平台建设与模型应用篇
  • 1、建设穿透式监管平台的三种模式
  • 财务监管管理模式
  • 全面监管管理模式
  • 价值监管管理模式
  • 2、穿透式监管数智化平台
  • 穿透式监管数智化平台建设目标
  • 穿透式监管数智化平台整体架构
  • 企业监管平台,精准聚焦穿透分析
  • 业财融合,打通穿透式监管数据链
  • 业务数智化,实现企业管理创新转型
  • 三能机制:数智赋能人力资源穿透式监管新范式
  • 平台+数据治理,赋能穿透式监管智能化
  • 3、穿透式监管风险监控模型建设
  • 国资监管重点问题的政策溯源问题剖析,建立风险前置思维
  • 过度负债、无关多元、多层架构、薪酬乱象、财务金融风险、控股不控权、
  • 虚假贸易、“捞偏门”、 靠企吃企、资产闲置、境外风险
  • 基于指标建模的智能风控闭环体系
  • 过度负债领域应用场景、核心风险监控模型及数据来源
  • 无关多元领域应用场景、核心风险监控模型及数据来源
  • 多层架构领域应用场景、核心风险监控模型及数据来源
  • 薪酬乱象领域应用场景、核心风险监控模型及数据来源
  • 财务金融风险领域应用场景、核心风险监控模型及数据来源
  • 控股不控权领域应用场景、核心风险监控模型及数据来源
  • 虚假贸易领域应用场景、核心风险监控模型及数据来源
  • 捞偏门领域应用场景、核心风险监控模型及数据来源
  • 靠企吃企领域应用场景、核心风险监控模型及数据来源
  • 资产闲置领域应用场景、核心风险监控模型及数据来源
  • 境外风险领域应用场景、核心风险监控模型及数据来源
  • 4、穿透式监管建设的注意事项
  • 注意事项一:合理界定“穿透”边界,防止过度干预
  • 注意事项二:强化数据安全与商业秘密保护
  • 注意事项三:防止“技术至上”陷阱,坚持技术与制度并重
  • 注意事项四:避免“一刀切”,因企施策、分类实施
  • 注意事项五:强化合规衔接,确保监管合法合规

适合对象

国有企业管理者、内控合规审计及财务人员,以及监管平台和数据建设相关人员

课程定位与主要问题

围绕穿透式监管体系、落地机制、平台和模型应用,学习业务与数据的衔接方法,讨论建设路径及具体应用场景

课程适配与选型边界

学习任务:辨识穿透监管过度干预、数据安全和技术至上风险,讨论分类实施边界

适合对象

国有企业管理者、内控合规审计及财务人员,以及监管平台和数据建设相关人员

讨论内容

讨论穿透监管组织职责、制度机制、建设路径、平台架构、数据组织、风险模型和持续运行

课程区别

本课侧重监管体系、平台和模型建设;穿透检查课侧重具体业务场景和检查程序

使用边界

课纲中的框架与数量是教学归纳,文件版本和适用范围以有效规范为准;数据采集须有授权,模型结果需核验,不保证平台上线或预警准确性

核心收益

  • 理解穿透式监管体系建设的主要环节
  • 学习平台规划、数据组织和模型应用思路
  • 梳理监督机制与业务整改的衔接方式
  • 辨识穿透监管过度干预、数据安全和技术至上风险,讨论分类实施边界

课程背景与交付信息

保留原稿教学主题和次序,章节内编号及子主题连续呈现。较长部分按原有子主题分组阅读,保留原文各部分标题;阅读分组不表示新增课程章节

课纲中的分组、数量与框架为讲师的教学归纳;政策文件的版本、适用范围及具体要求应以授课时核对的有效文件为准

课程时间

1-2天,6小时/天

授课方式

理论讲解、来源案例讨论与专题研讨,可结合企业需求确定授课安排

课程内容重点

01背景政策与核心内容篇
02体系建设与落地应用篇
03穿透式监管的实操路径
04穿透式监管体系建设实务案例分享A
05穿透式监管体系建设实务案例分享B
06平台建设与模型应用篇

讲师介绍

王鹏 讲师头像

王鹏

内控合规与财务管理讲师

企业培训讲师。王鹏,内控合规风险与审计财务数智化实战专家,拥有20余年咨询经验,曾任瑞华、天职国际咨询合伙人及戴尔、用友咨询总监,可结合企业内训场景开展课程讲授与案例讨论

能源通信交通制造金融建筑
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课程差异说明

本课侧重监管体系、平台和模型建设;穿透检查课侧重具体业务场景和检查程序

课程常见问题

《穿透监管,国有企业全级次全链条智能化监管体系建设》适合哪些学员?

国有企业管理者、内控合规审计及财务人员,以及监管平台和数据建设相关人员

课程主要讨论哪些工作内容?

讨论穿透监管组织职责、制度机制、建设路径、平台架构、数据组织、风险模型和持续运行

课程时间与版本如何安排?

现有课纲安排为1-2天,6小时/天。具体安排需结合参训基础和重点确认

与相邻课程的重点有什么区别?

本课侧重监管体系、平台和模型建设;穿透检查课侧重具体业务场景和检查程序

使用课程方法时应注意什么?

课纲中的框架与数量是教学归纳,文件版本和适用范围以有效规范为准;数据采集须有授权,模型结果需核验,不保证平台上线或预警准确性