课程总览
一、地方政府专项债券概述
- 1. 专项债与一般债券的主要区别
- (1)债券所指向的融资项目是否具有一定收益
- (2) 债券本息的主要偿还来源不同
- 2. 专项债与企业债券的区别
- 1. 主导发债机构
- 2. 债券发行主体
- 3. 债券发行额度
二、专项债发行的总体要求和基本原则
- 1. 总体要求——防范化解重大风险
- 1. 坚定、
- 2. 可控、
- 3. 有序、
- 4. 适度要求
- 2. 基本原则
- 1. 坚持疏堵结合
- 2. 坚持协同配合
- 3. 坚持突出重点
- 4. 坚持防控风险
三、项目收益专项债券合法合规性审查要点
- 1. 主体合法性
- 1. 发行主体
- 2. 偿还主体
- 3. 资金使用主体
- 4. 单只专项债券与集合债券
- 2. 项目合法性
- 1. 项目实施主体合法性
- 2. 项目审批流程的合法性
- ①实施主体是否具备相应资格
- ②具体项目是否取得相关批复文件
四、专项债券资金使用过程中应该重点注意哪些问题？
- 1. 专款专用，禁止挪用。——只用于债券信息披露文件所约定的项目
- 2. 项目主管部门和项目单位应准确反映资金的收支状况
- 1. 应对专项债券资金支出进行专项核算
- 2. 对应项目形成的收入进行专账核算
- 3. 项目单位开设债券资金专户，并与专户银行签订规范的服务协议，进行规范管理
- 3. 加强项目建设前期准备工作，加快资金使用，形成实物工作量
- 1. 发行后钱等项目的情况，造成债券资金闲置，加重地方政府利息负担
- 2. 提升资金使用效率，在稳投资、补短板方面的积极作用
- 4. 预算管理
- 1. 专项债资金预算管理范围
五、地方政府债务形成与演化进程
六、银保监发[2021]15号整体要求
七、2022银保监会 12号《通知》主要内容
八、地方政府新增政府隐性债务的问责通报
