以投代招、资本聚势:新时期资本招商全链操盘实务

公平竞争审查条例下的招商模式转型会打开第一轮讨论,合肥模式、深圳模式、苏州模式的底层逻辑对比与资本招商≠政府直投≠风险投资负责把练习结果接到后续工作

1天,6小时 战略解码

适合对象

产业园区管委会领导、招商部门负责人、投资促进机构管理者

课程定位与主要问题

问题能描述,但难以转成稳定的岗位做法时,训练重点应放在判断标准和后续跟进方式上

核心收益

  • .政策解码力:精准把握《公平竞争审查条例》后招商政策创新空间,学会设计合规且具竞争力的招商方案
  • .赛道研判力:掌握新兴产业(半导体、新能源、生物医药、人工智能等)的底层投资逻辑与招商切入点
  • .项目甄别力:建立"招商视角+投资视角"双维度的项目筛选模型,识别真成长vs伪概念、真需求vs伪场景
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  • .交易设计力:熟练运用对赌、回购、跟投、反稀释、领售权等条款平衡政府风控与企业诉求
  • .投后赋能力:构建"资本+资源+服务"三维投后体系,将投资关系转化为产业生态共建关系
  • .退出闭环力:掌握IPO、并购、S基金交易、协议回购等多元退出路径的提前布局与动态管理

课程背景与交付信息

2024年《公平竞争审查条例》正式实施,传统"税收优惠+土地让利"的招商模式遭遇政策天花板,各地政府与产业园区被迫重新审视招商引资的底层逻辑。与此同时,国务院国资委推动国有企业向"国有资本投资运营公司"转型,要求平台公司从"基建开发商"进化为"产业组织者"。这一政策组合拳,标志着中国招商引资正式进入3.0时代——以国有资本为纽带、以股权投资为手段、以产业生态为目标的"资本招商"新模式全面崛起

从合肥模式到深圳模式,从苏州生物医药产业基金到成都电子信息产业生态圈,头部城市已用实践证明:谁掌握了资本招商的操盘能力,谁就掌握了产业竞争的主动权

资本招商绝非简单的"政府出钱、企业拿钱的"一锤子买卖,而是涵盖"赛道研判-基金架构-项目筛选-尽职调查-交易设计-投后赋能-退出闭环"的全链条系统工程

课程时间

1天,6小时

授课方式

政策解读、 市场分析、 决策指导、 实战工坊

课程内容重点

011 政策倒逼:公平竞争审查条例下的招商模式转型
022 标杆解码:合肥模式、深圳模式、苏州模式的底层逻辑对比
033 概念澄清:资本招商≠政府直投≠风险投资
04顶层设计——基金架构与募资策略
051 基金类型选择与组合策略

课程大纲

课程总览

1.1 政策倒逼:公平竞争审查条例下的招商模式转型
  • (1)传统招商模式的合规性风险盘点
  • (2)政策创新空间:从"前端补贴"到"后端赋能"的设计转换
1.2 标杆解码:合肥模式、深圳模式、苏州模式的底层逻辑对比
  • (1)合肥:国资领投+产业链招商的"押注式"打法
  • (2)深圳:天使母基金+场景开放的"生态式"打法
  • (3)苏州:产业基金群+专业载体的"矩阵式"打法
1.3 概念澄清:资本招商≠政府直投≠风险投资
  • (1)资本招商的本质是"以资本为纽带的产业组织"
  • (2)政府、平台公司、GP、LP、企业五方角色定位
  • 第二模块:顶层设计——基金架构与募资策略
2.1 基金类型选择与组合策略
  • (1)政府引导基金:返投比例、让利机制、容错设计的博弈艺术
  • (3)专项SPV:针对龙头项目的"一事一议"架构设计
2.2 募资谈判:政府出资的"隐性条款"拆解
  • (1)注册地、税收、就业、产能的量化对赌设计
  • (2)让利退出vs同股同权的场景选择
2.3 管理人(GP)遴选与激励约束
  • (1)国资GP vs 市场化GP vs 产业GP的能力矩阵评估
  • (2)管理费、Carry分配、员工跟投的激励机制设计
  • 第三模块:赛道掘金——产业研判与项目筛选
3.1 热门赛道投资逻辑与招商切入点
  • (1)半导体:设备、材料、封测的国产替代机会图谱
  • (2)新能源:锂电、光伏、氢能的技术路线与产能周期判断
  • (3)生物医药:创新药、CXO、医疗器械的估值锚点与风险点
  • (4)人工智能:大模型、算力、数据服务的商业化落地评估
3.2 项目筛选的"招商-投资"双维度模型
  • (1)招商维度:税收贡献、就业带动、产业链补位、技术外溢
  • (2)投资维度:技术壁垒、市场空间、团队成色、财务健康
  • (3)双维度权重动态调整机制

讲师介绍

李志平 讲师头像

李志平

产业规划与区域经济发展专家

上海经邑数智产业研究院执行院长,同济大学博士。专注产业规划、宏观经济与国企改革,服务百余政府与企业。拥有二十余年实战经验,主导百亿级城市更新项目,提供从顶层设计到落地运营的全方位咨询服务。可结合招商引资与资本运作方向补充授课视角,聚焦招商实战、资本招商

政府国企房地产通信金融银行电力能源
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课程差异说明

本课程页面围绕《以投代招、资本聚势:新时期资本招商全链操盘实务》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 1 个主要模块,便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加?

适合产业园区管委会领导、招商部门负责人、投资促进机构管理者等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益?

.政策解码力:精准把握《公平竞争审查条例》后招商政策创新空间,学会设计合规且具竞争力的招商方案,并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间?

当前样板提取的课程时间为:1天,6小时/天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

课程采用什么授课方式?

课程主要采用政策解读 + 市场分析 + 决策指导 + 实战工坊,强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗?

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长,对案例、练习和重点模块做适配