【建筑行业】【双预控新规】建筑行业安全培训

课程大纲

法与责——新规下建筑工程安全生产责任体系重构

一、当前建筑行业安全生产形势与监管趋势

1. 近年建筑业典型重特大事故复盘与警示
2. 严管、重罚、强追责：安全监管新常态解读
案例分析：某总包单位因分包方事故被顶格处罚的法律逻辑

二、新《安全生产法》核心条款与建筑行业责任穿透

1. 三管三必须原则在建筑项目的具体体现
2. 主要负责人、项目负责人的7项（+n）法定职责清单化解读
3. 一案双罚与行刑衔接：个人与单位的法律风险

三、新旧法规对比：关键变化点与企业应对策略

1. 对比《建设工程安全生产管理条例》看责任加码
2. 从被动迎检到主动合规的思维转变
3. 课堂研讨：如何将法定职责转化为本岗位的日常工作任务？

源头控——建筑施工风险分级管控体系构建

一、双重预防机制：从亡羊补牢到未雨绸缪

1. 风险与隐患的本质区别与内在联系
2. 传统安全管理模式（事后处理）的局限性
3. 双重预防机制的两道防线：风险管控在前，隐患排查在后

二、风险点排查与危险源辨识

1. 如何全面排查项目中的风险点（单元、场所、设备、活动）
2. 危险源辨识：第一类危险源（能量/危险物质）与第二类危险源（不安全因素）
3. 案例互动：连连看——将施工现场图片中的危险源进行分类

三、风险评价与分级：让风险心中有数

1. 实用评价方法精讲：作业危害分析法（JHA）在施工现场的应用
2. 风险矩阵法（LS）：如何确定风险等级（红、橙、黄、蓝）
3. 实操
练习：选取脚手架搭设作业，小组开展JHA分析

四、风险控制措施的层级与落地

1. 从根本消除到个体防护：风险控制措施的6个层级
2. 编制《风险分级管控清单》与绘制《安全风险四色分布图》
3. 制作岗位风险告知卡：让一线作业人员看懂、会用
4. 案例分享：标杆房企如何利用信息化手段动态更新风险图

闭环治——施工现场隐患排查治理体系精进

一、隐患的精准定义与分级分类

1. 一般事故隐患 vs 重大事故隐患（判定标准与上报流程）
2. 现场类隐患（人的不安全行为、物的不安全状态）
3. 管理类隐患（制度缺陷、培训缺失、应急预案不完善）
案例分析：一个被忽视的小隐患如何演变为大事故？

二、构建有效的隐患排查治理流程

1. 编制动态的《隐患排查清单》，避免形式主义
2. 谁来查？何时查？查什么？——制定分层级的排查计划
3. 从发现到闭环：隐患登记、整改、验证、销项的全流程管理
4. 课堂
练习：如何制作一份针对临时用电的专项排查清单

三、重大隐患治理的五到位原则

1. 责任、措施、资金、时限、预案五落实详解
2. 重大隐患治理期间的安全防范措施
3. 案例警示：某项目因重大隐患治理不力被停工整顿

体系融——双重预防机制的系统建设与持续改进

一、双重预防体系建设的组织与保障

1. 成立领导小组，明确各部门、各层级职责
2. 全员发动与培训：从要我安全到我要安全、我会安全
3. 建立有效的激励与考核机制

二、体系的运行、评估与持续改进

1. 如何进行体系运行的内部审核与自评
2. 结合事故、未遂事件、检查发现问题，动态更新风险库和隐患库
3. 借鉴标杆企业实践：如何实现双重预防与安全标准化的深度融合

三、回顾总结与行动计划

1. 课程核心知识点回顾与串讲
2. 互动答疑：解决学员在实际工作中遇到的困惑
3. 行动学习：引导学员制定返回岗位后的30天行动计划

适合对象

建筑行业项目经理、生产经理、安全总监、安全管理人员、班组长等

课程定位与主要问题

审计合规、安全生产、风控治理或政策落地训练中，参训团队可以先看清问题所在，再设计可执行动作

核心收益

运用JHA等方法，对高处作业、动火等典型施工场景进行风险辨识与分级
风险识别更可见：新《安全生产法》下项目各方主体责任，界定个人法定职责与罚则边界
设计符合项目特点的隐患排查清单，并构建从发现到整改、验证的闭环管理流程

查看更多收益收起更多收益

主导编制本岗位的风险分级管控清单与岗位安全风险告知卡，有效传递关键风险
制定本项目的双重预防体系建设计划，明确关键步骤、责任人与时间节点

课程背景与交付信息

从国家统计局公布的近三年安全生产数据来看，虽然整体形势有所改善，但仍存在诸多风险点，安全生产形势依然严峻，必须持续保持高度警惕。2022年至2024年，全国生产安全事故死亡人数呈现逐年下降趋势。然而，工矿商贸、建筑领域的安全指标波动较大。道路交通领域的安全指标持续改善，万车死亡率逐年下降，但年均降幅不足7%，仍需进一步加强管控。总体来看，虽然部分领域的安全指标有所好转，但事故总量仍处于高位，工矿、煤矿、建筑等领域的安全风险依然存在反复和波动，说明安全生产基础仍不牢固，必须持续强化监管，落实全员安全生产责任制

根据住房和城乡建设部通报，仅2023年全国房屋市政工程生产安全事故就发生714起、死亡824人，高处坠落、物体打击等事故类型依然高发，凸显了建筑行业安全管理的系统性难题。当前建筑企业普遍面临多层分包导致责任链条虚化、项目一把手法定责任不清晰、安全管理上热下冷现象突出等痛点。安全方案与现场施工两张皮，对新工艺、新材料的风险辨识滞后，双重预防体系建设流于形式，停留在建档立卡阶段，未能真正前移风险关口。面对日趋严格的执法和一案双罚，企业迫切需要将法定责任转化为可执行的管理动作，将体系文件转化为现场的风险控制能力，摆脱被动…

课程时间

1天

授课方式

法规精讲、案例剖析、小组研讨、工具演练、视频教学、互动问答

课程工具

《作业危害分析（JHA）分析表》、《安全检查表（SCL）分析表》、《LEC风险评价法》、《建筑施工安全风险四色分布图》等

课程内容重点

01法与责——新规下建筑工程安全生产责任体系重构

02源头控——建筑施工风险分级管控体系构建

03当前建筑行业安全生产形势与监管趋势

04近年建筑业典型重特大事故复盘与警示

05严管、重罚、强追责：安全监管新常态解读

讲师介绍

蔺江

企业安全生产与EHS管理专家

蔺江，国家注册安全工程师，25年制造业安全管理实战专家。擅长安全生产体系构建、工伤预防与风险管控。曾主导19+个项目，实现工伤事故率显著降低，服务多家世界500强企业及政府机构

制造业建筑行业公共事业政府国企

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课程差异说明

本课程页面围绕《【建筑行业】【双预控新规】建筑行业安全培训》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 4 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

建筑行业项目经理、生产经理、安全总监、安全管理人员、班组长等。

学习这门课可以获得什么收益？

运用JHA等方法，对高处作业、动火等典型施工场景进行风险辨识与分级；明确新《安全生产法》下项目各方主体责任，界定个人法定职责与罚则边界。

课程通常安排多长时间？

课程通常可按1天安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认

课程采用什么授课方式？

课程主要采用法规精讲 + 案例剖析 + 小组研讨 + 工具演练 + 视频教学 + 互动问答，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配

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