招标投标法律实务及最新监管要求

课程大纲

课程总览

内容重点

开篇：破冰及招投标团队建设

第一章招标投标法律实务及最新监管要求

1.1 主要内容1：招投标法律基础概述

1.1 法律体系与效力层次
招投标法律体系
效力层级
法律法规的冲突解决
1.2 核心法律条款解析
招投标原则
招标方式
评标与定标
投诉处理
小组任务：写出10个常见的投诉类型及投诉原因

1.2 主要内容2：最新监管政策解读

2.1 2023年监管修订要点
强化对标人的监管
加强信息公开和透明度
优化招标流程
头脑风暴：为什么2023年要修订相关监管要点？
2.2 信用监管与黑名单机制
信用记录
黑名单制度
守信激励
2.3 跨部门协同监管趋势

1.3 主要内容3：招标文件编制规范

3.1 资质审查标准化要求
3.2 合同条款合规性设计
3.3 风险防范条款设置技巧

1.4 主要内容4：投标流程合规要点

4.1 时间节点与程序合法性
4.2 投标保证金管理规范
4.3 围标串标行为识别标准
头脑风暴：常见的围标串标行为有哪些？

1.5 主要内容5：争议解决与法律责任

5.1 异议投诉处理流程
5.2 行政处罚典型案例分析
5.3 民事赔偿计算依据

1.6 主要内容6：企业内控体系建设

4.1 合规管理制度完善的路径
4.2 专项培训与考核机制
4.3 动态风险评估方法

第二章管、办、监新监管要求下采购组织与工作程序

2.1 主要内容1：监管体系重构要求

1.1 政策背景与核心目标
1.2 组织架构调整
1.3 三方职责边界划分

2.2 主要内容2：采购执行流程优化

2.1 流程再造关键节点
01. 采购需求确定
02. 供应商选择
03. 采购过程控制
04. 合同管理
小组任务：思考如何极大程度的避免采购违规？
2.2 标准化操作流程
采购文件标准化
采购信息公开化
采购结果公示化

2.3 主要内容3：全流程监管机制设计

3.1 监管体系分级框架
监管主体分层
监管内容分类
监督方式多样化
3.2 动态风险监控手段
3.3 问题追溯与问责机制
问题追溯机制
问责制度
整改落实

2.4 主要内容4：风险防控能力提升

4.1 风险识别评估模型
4.2 内控合规强化措施
采购流程规范化
供应商管理强化
内部监督与审计
4.3 应急预案制定要求
应急组织体系
应急物资储备
应急演练与培训

2.5 主要内容5：信息化协同平台建设

5.1 数据互通技术架构
5.2 审批留痕功能实现
5.3 智能预警系统应用

2.6 主要内容6：制度保障与持续改进

6.1 配套制度更新计划
定期审查采购政策
采购流程优化
制定应急措施
6.2 人员培训考核机制
6.3 监管效果迭代评估

2.7 沙盘推演

练习：招标活动的流程演练

第三章招采工作合规要求及专业能力提升指导

3.1 主要内容1：合规体系构建

1.1 招采法规政策框架
法律法规
规章制度
恒业规范
1.2 合规流程制度建设
流程管理
程序规范
文书管理
1.3 关键风险点防控措施
信息泄露

3.2 主要内容2：风险防控机制

2.1 合规性审查标准
梳理3.2 主要内容2的范围边界、关键节点和协同对象
拆解3.2 主要内容2的计划推进、风险预警和问题升级步骤
道德规范
2.2 流程漏洞排查方法
流程梳理
风险评估
流程优化
2.3 责任追溯与问责机制
小组任务：针对案例情景，请每个小组建立责任追究与问题机制

3.3 主要内容3：专业能力培养

3.1 招采核心技能培训体系
招采流程与规范
谈判技巧与策略
梳理3.3 主要内容3的范围边界、关键节点和协同对象
头脑风暴：如何判断一个商品的价格是否合理？
3.2 典型案例库建设与应用
3.3 行业动态与政策解读能力

3.4 主要内容4：供应商管理规范

4.1 供应商准入资质审核
资质审查
信誉评估
质量认证
现场考察
4.2 履约评价与分级管理
履约激励
分级管理
奖惩机制
监督与改进

3.5 主要内容5：职业道德建设

5.1 从业人员诚信管理体系
建立诚信档案
诚信培训与教育
诚信评估与考核
5.2 利益冲突回避监管机制
5.3 违规行为举报与处理流程

第四章常态化监督要求下，如何合规高效开展招采工作

4.1 主要内容1：招采工作合规基础

1.1 法规要求
1.2 企业招采制度体系建设
1.3 权责边界与审批流程

4.2 主要内容2：供应商管理机制

2.1 供应商准入资质标准
梳理4.2 主要内容2的范围边界、关键节点和协同对象
拆解4.2 主要内容2的计划推进、风险预警和问题升级步骤
技术能力
财务状况
头脑风暴：选择供应商除了以上因素外，还需要考虑哪些因素？
2.2 分级评估与动态管理
分级评估技术
动态监管技术
绩效考核技术

4.3 主要内容3：招采执行优化

3.1 标准化采购流程设计
01. 确定需求
02. 描述需求
03. 确定评估供应商
04. 选择供应商
05. 采购订货准备
06. 后续工作与加速进展
07. 开具发票与验货
08. 记录维护
角色扮演：请根据采购流程进行角色扮演和流程演练

4.4 主要内容4：风险防控体系

4.1 典型违规情形识别
4.2 全流程监控节点设置
4.3 异常情况应急处理

4.5 主要内容5：效能评估改进

5.1 成本节约考核指标
采购成本占比
节约率
成本效益分析
5.2 周期压缩效果分析
采购周期时间
梳理4.5 主要内容5的范围边界、关键节点和协同对象
供应商响应时间
5.3 审计问题整改闭环

4.6 主要内容6：数字化赋能工作

6.1 智能化评标体系建设
智能标书审查
智能评分系统
评估数据可视化
6.2 采购数据分析模型
采购数据整合
数据分析与挖掘
数据可视化展示
……

第五章国企采购业务中常见违规案例分析

5.1 主要内容1：围标串标操作违规

5. 1.1：围标行为的典型表现形式
投标人互相串通
投标人与招标人串通
虚假投标
挂靠投标
5. 1.2：串通证据的隐蔽性特征
证据形式多样
证据隐蔽性强
证据不易保存
5. 1.3：关联企业参与的识别要点

5.2 主要内容2：拆分项目规避招标

5. 2.1: 化整为零的金额拆分手法
将大型项目拆分成多个小额项目
降低采购规模以规避监管
5. 2.2：虚假分包的技术性包装
借用资质进行虚假分包
精心包装掩盖真实情况
5. 2.3：规避集中采购的监管漏洞
规避集中采购目录
利用政策漏洞进行规避
5. 2.4：国企该类案例分析

5.3 主要内容3：虚假招标流程问题

5. 3.1：定向设置排他性条款
量身定制招标文件
排斥潜在竞争者
内定中标者
5. 3.1：供应商资质违约审查
资质不符
伪造资质文件
审查不严格
5. 3.3：评标过程程序性缺失
评标标准不明确

5.4 主要内容4：合同执行违规变更

5. 4.1：关键条款事后篡改风险
修改交货期
篡改质量标准
变更合同金额
5. 4.2：不重协议滥用情形分析
规避监管
利益输送
变更合同实质性条款
5. 4.3：履约保证金管理失控
未按规定收取保证金

5.5 主要内容5：验收环节不规范操作

适合对象

环球集团采购部门工作人员

课程定位与主要问题

项目交付、跨部门协同或关键任务推进训练场景下，参训团队需要确认对象、任务边界和课后跟进节奏

核心收益

先确认范围变化、进度节点和协同责任，让训练目标更具体
开篇：破冰及招投标团队建设和招标投标法律实务及最新监管要求会被串成一组可练习的项目推进
协同风险更可见：计划拆解、问题升级和复盘跟进检查方法是否适合团队日常任务
形成1 主要内容1：招投标法律基础概述相关的试点清单、检查点和下一次复盘安排

课程背景与交付信息

现代社会，随着社会进步及信息化进程，招投标法律法规的内外部环境也发生了翻天覆地的变化，传统的管理招投标法律法规类的培训逐渐与新型社会背景下的管理环境脱节，用户对招投标法律法规类的培训要求越来越全面，越来越要求紧贴时代变化和形势发展，所以导致传统的类似培训中出现了这样或者那样的问题；本课程针对目前的传统的招投法律法规类培训课程的缺点，汲取了当代国内外前沿的招投标法律法规及合规管理的相关理论，结合当代用户对招投标法律法规的新要求，结合十余年招投标法律法规培训的经验及案例而开发，实用性很强

课程时间

3天

授课方式

讲师讲授、案例研讨、情景演练、互动答疑

课程内容重点

01开篇：破冰及招投标团队建设

02招标投标法律实务及最新监管要求

031 主要内容1：招投标法律基础概述

041 法律体系与效力层次

05招投标法律体系

讲师介绍

周旭东

TTT内训师培养与课程开发专家

周旭东，TTT内训师培养与课程开发专家，兼具企业保密管理专长。拥有16年500强经验，擅长构建企业内训体系与合规管理机制，服务170余家知名企业，致力于提升组织人才效能与安全合规水平

电力能源制造业交通基础设施政府国企金融银行通信

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课程差异说明

本课程页面围绕《招标投标法律实务及最新监管要求》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 6 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合环球集团采购部门工作人员等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

目标1：掌握招标投标法律对招投标的最新要求，并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：16小时（3天）。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配