地方政府隐性债务虚假化债形式及责任追究

虚假化债的表现形式需要明确判断口径,删除政府隐性债务负责组织练习,化债调减的规模与实际化债的数据不符用于课后复盘

1天 合规管理

适合对象

财政部门、审计部门、发展改革部门等地方政府相关部门工作人员、地方政府融资平台及城投公司人员包括中高层管理人员、财务人员等,银行、证券、保险、信托等金融机构的信贷人员、风险管理人员、合规人员等,专业服务机构人员如会计师事务所、律师事务所、咨…

课程定位与主要问题

审计合规、安全生产、风控治理或政策落地训练需要的不只是方法介绍,还要处理现场动作不稳定的问题

核心收益

  • ♦了解国家关于地方政府隐性债务管理的政策法规
  • ♦厘清虚假化债的具体表现形式和危害 增强合规意识
  • ♦精准识别地方政府隐性债务虚假化债的各种形式
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  • ♦明晰违规置换不符合条件的隐性债务、将政府债务剥离为企业债务等现象
  • ♦提升风险识别能力 提前识别潜在风险,采取有效的风险防范措施
  • ♦强化责任意识 明确虚假化债的责任追究及违规行为的严肃问责

课程背景与交付信息

2018年8月,中共中央、国务院印发《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》(中发〔2018〕27号文),提出了用五至十年的时间,化解地方政府隐性债务

虚假化债,又叫违规化债或者化债不实。过去几年里,地方政府隐性债务化解,得到有序稳步的推进,地方政府债务风险整体可控

但在隐性债务的化解过程中,一些地方如黑龙江齐齐哈尔市、云南玉溪市、广西贺州市、广西田林县、安徽安庆市、湖南宁乡市、广西恭城瑶族自治县、内蒙古呼和浩特市赛罕区、甘肃会宁县、江西丰城市、海口市财政局等,存在着虚假化债的问题。这些虚假化债问题,已被财政部及地方有关部门通报,有关责任人被给予了党纪、政务处分

课程时间

1天

授课方式

讲师讲授、案例研讨、情景演练、互动答疑

课程内容重点

01虚假化债的表现形式
02删除政府隐性债务
03化债调减的规模与实际化债的数据不符
04违规置换不符合条件的隐性债务
05将政府债务剥离为企业债务

课程大纲

课程总览

一、虚假化债的表现形式
  • 1. 删除政府隐性债务
  • 2. 化债调减的规模与实际化债的数据不符
  • 3. 违规置换不符合条件的隐性债务
  • 4. 将政府债务剥离为企业债务
  • 5. 将不具备市场化条件的政府隐性债务,转为公司经营性债务
  • 6. 未经政府同意,将新的注册资本金用于偿还公司债务
  • 7. 将新借款(含母公司借款、私募债、银行贷款)作为公司自有资金,用于偿还隐性债务
  • 8. 未经债权人(如银行)同意,就将债务作为已化解债务
  • 9. 将地方政府承诺以财政资金偿还的债务,纳入政府提供担保形成的债务
  • 10. 违规挪用财政(其他)专项资金用于偿还隐性债务
二、违法违规举债融资案例解析
  • 1. 有人赖账 有人艰守:近年中国债券违约盘点
  • 1. 成功化解
  • 2. 债务重整(认账努力还)
  • 3. 债务减记(赖账不还)
  • 2. 案例:《玉溪市违法违规举债融资等问题的问责情况》
  • 违法事实
  • 案例警示
  • 问责情况
  • 依据危机的难易程度及经营状况分类
  • 1. 以提升主业、增强利润、增强偿债能力为主要目标。——东旭光电
三、高价的不良债权为何仍被投资者争破了头
  • 为了谋取抵押物或查封物
  • 为了抢夺标的物的首封权
  • 1. 拖延处置时间,对债务人的财产保护性查封
  • 2. 盘活轮候债权
  • 3. 在法院处置财产时施加影响
  • 3. 为了在债务人的破产程序中获得控制权
  • 4. 属于债务人及其关联人回购
  • 1. 债务人自身
  • 2. 担保人
  • 5. 为了与特定人士利益交换
四、化解债务、稳定经济、保障民生的重要举措
  • 1. 强化隐债监管,打击违规举债虚假化债
  • 2. 深挖彻查融资化债领域背后的腐败、失职、渎职
  • 3. 化解这些巨额的债务的选择方案与量化宽松
  • 1. 平台化债
  • 2. 不良资产处置化债
  • 3. 置换化债

讲师介绍

胡冬梅 讲师头像

胡冬梅

财税合规与筹划专家

注册会计师、注册税务师,30年财税实战经验。擅长业财税法融合下的合同控税与纳税筹划,曾为大型企业挽回损失数千万,累计培训学员万余人次,致力于解决企业财税合规与价值创造难题

地产建筑工业制造银行金融能源资源商业贸易信息技术
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课程差异说明

本课程页面围绕《地方政府隐性债务虚假化债形式及责任追究》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 1 个主要模块,便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加?

适合财政部门、审计部门、发展改革部门等地方政府相关部门工作人员、地方政府融资平台及城投公司人员包括中高层管理人员、财务人员等,银行、证券、保险、信托等金融机构的信贷人员、风险管理人员、合规人员等,专业服务机构人员如会计师事务所、律师事务所、咨询公司等为地方政府融资平台和城投公司提供专业服务的机构人员等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益?

♦了解国家关于地方政府隐性债务管理的政策法规,并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间?

当前样板提取的课程时间为:1天(6小时/天)。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

企业可以基于这门课做定制吗?

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长,对案例、练习和重点模块做适配