新时代的安全生产监管和责任追究

适合对象

安全生产监管部门负责人及工作人员、企业董事长/总经理、安全总监、安全管理负责人、法务负责人、生产部门主管及相关管理人员

课程定位与主要问题

政策口径、风险信号、证据链条和处置动作会被放进具体任务里校准，便于参训团队形成同一套做法

核心收益

规则边界更清楚：新时代安全生产监管的政策演进、核心原则与发展趋势，明晰监管工作的重点方向
风险识别更可见：安全生产责任主体的边界与职责，厘清企业、管理者及相关人员的追责情形
理解安全生产相关法律法规的核心条款，提升政策解读与合规应用能力

查看更多收益收起更多收益

学会识别追责风险点，掌握事故发生后的追责应对与合规整改技巧
推动企业建立健全安全生产责任体系，实现监管合规与企业安全发展的良性互动

课程背景与交付信息

当前，我国正处于推进中国式现代化、实现高质量发展的关键时期。统筹发展与安全是新时代的国家战略基石，安全生产监管政策持续收紧，法规体系加速完善，数字赋能监管与从严追责成为两大核心导向。在此宏观背景下，企业安全生产管理正面临系统性、深层次的挑战，传统的管理模式与思维定式已难以适应新时代的严苛要求，具体表现为五大核心痛点

痛点一：政策更新快，合规响应难

痛点二：责任边界模糊，履职风险高

课程时间

2天，12小时

授课方式

50%理论、30%案例讲解、15%现场演练、5%点评总结

课程工具

工具1：岗位合规责任卡+部门合规责任书工具2：《合规工作简报》工具3：沟通事项跟踪表

课程内容重点

01新时代的安全生产监管和责任追究：场景识别、方法拆解与行动落地

02问题识别：业务场景、关键对象与优先级

03方法拆解：流程步骤、工具应用与练习任务

04落地演练：案例讨论、清单输出与后续跟进

课程大纲

观——新时代安全生产监管与追责的宏观认知

一、新时代安全生产监管的核心特征

特征1：政策导向——从被动应对到主动防控的转型
特征2：监管模式——数字化、智能化监管的全面推进
特征3：追责趋势——全覆盖、零容忍、严追责的常态化

二、安全生产监管治理模型

1. 三维监管模型
特征：政策层、执行层、监督层的协同机制
2. 责任传导模型
特征：从监管部门到企业、从管理层到岗位的责任链条
3. 风险防控模型
特征：事前预防、事中处置、事后追责的全流程管控

三、新时代安全生产监管的核心目标

1. 守住安全底线：遏制重特大生产安全事故
2. 推动合规升级：健全企业安全生产治理体系
3. 强化责任落实：实现权责对等、失职追责
小组展示：结合本行业/岗位，分析新时代安全生产监管的主要变化与应对重点

懂——安全生产监管核心政策与责任界定

一、核心法律法规与政策解读

1. 《安全生产法》及相关修正案的核心条款
2. 刑法中安全生产相关罪名与追责标准
3. 地方安全生产监管配套政策与实施细则
4. 新时代安全生产十五五规划等顶层设计要求

二、安全生产监管的核心内容与范围

1. 事前监管
1. 安全准入
2. 隐患排查
3. 责任体系建设
2. 事中监管
1. 现场检查
2. 合规督导
3. 风险管控
3. 事后监管
1. 事故调查

三、安全生产责任主体的边界与职责

1. 监管部门
1. 规则制定与行业指导
2. 监督检查与执法查处
3. 安全宣传与能力建设
4. 应急处置与事故调查
2. 企业
1. 责任落实与制度建设
2. 安全投入与条件保障
3. 风险管控与隐患治理
4. 培训教育与应急准备

悟——安全生产监管实践与追责核心要点

一、安全生产监管的重点与难点

1. 重点领域：高风险行业监管的关键环节
2. 难点问题
1. 跨部门协同监管
2. 新业态安全监管
3. 常见误区：监管过度与监管缺位的平衡把握

二、安全生产责任追究的核心要素

1. 追责的构成要件：违法违规行为、损害后果、因果关系
2. 追责的3种主要形式
1. 行政责任
2. 民事责任
3. 刑事责任
3. 免责与减责的法定情形与适用条件
1. 不可抗力情形
2. 受害人故意或重大过失
3. 第三人过错
典型案例深度剖析

行——监管效能提升与追责风险防控落地

一、安全生产监管的有效方法与工具应用

1. 数字化监管工具
1. 智慧监管平台
——企业内安全生产数据的整合与可视化管理
2. 在线监测系统
2. 现场监管技巧
1. 重点部位分级检查法
2. 隐患溯源排查法
3. 规范取证三步骤法
第一步现场拍照录像
第二步制作现场检查记录

二、安全生产责任体系建设实操

1. 企业责任体系：从制度建设到落地执行的全流程设计
1. 制度框架搭建阶段
法律法规依据：《安全生产法》
——构建横向左右到边、纵向从顶到底的责任制度体系
2. 执行流程规划阶段
——建立责任分解-培训宣贯-执行落地-过程跟踪的全链条执行机制
3. 监督反馈闭环阶段
方式：日常巡查+专项检查+季度考核
2. 岗位责任清单
责任内容制定原则：个性化、可量化

三、追责风险防控与应对技巧

1. 事前防控3项常态化
1. 合规培训常态化
2. 定期自查常态化
3. 风险预警常态化
2. 事中处置：监管检查中的问题整改与沟通技巧
1. 问题分类分级处置
2. 主动沟通与信息透明
3. 整改过程动态汇报
——建立整改进展台账，定期向监管部门汇报整改进度
3. 事后应对：事故发生后的追责规避、证据固定与合规整改

四、监管合规与企业安全发展的协同路径

1. 企业合规管理体系的搭建与优化
1. 法规简易追踪与风险清单法
2. 合规责任穿透式分解工具
工具：岗位合规责任卡+部门合规责任书
2. 监管部门与企业的良性互动机制
1. 企业主动沟通前置化机制
——建立监管沟通专员+季度预沟通制度
工具：《合规工作简报》
工具：沟通事项跟踪表
2. 分级监管适配性应对策略

讲师介绍

权先勇

安全管理实战专家

权先勇，安全管理实战专家，高级工程师，国家注册安全工程师。拥有21年大型企业及政府安全咨询培训经验，擅长企业安全管理诊断、安全生产培训与风险评估，累计授课超500场，致力于帮助企业构建本质安全型管理体系

制造业电子电器建筑施工交通运输能源电力医药制造

查看讲师主页

课程差异说明

本课程页面围绕《新时代的安全生产监管和责任追究》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 4 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合安全生产监管部门负责人及工作人员、企业董事长/总经理、安全总监、安全管理负责人、法务负责人、生产部门主管及相关管理人员等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

掌握新时代安全生产监管的政策演进、核心原则与发展趋势，明晰监管工作的重点方向，并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：2天，6小时/天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

课程采用什么授课方式？

课程主要采用50%理论+30%案例讲解+15%现场演练+5%点评总结，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配