课程总览
一、课程导入
- 1. 阐述招投标/采购领域在经济活动中的重要地位，以及当前面临的合规性挑战，如围标串标、低价中标高索赔等问题
- 2. 明确课程目标，即让参训团队掌握十必查的核心要点、流程及审查方法，提升在实际工作中的风险识别与防控能力
- 1. 介绍课程采用理论讲解、案例分析、互动讨论与实际操作相结合的学习方法，强调学员参与的重要性
- 2. 说明学员在完成课程后，能够熟练运用十必查进行招投标/采购项目的自查与审查，规避风险，保障项目合法合规进行
二、十必查之招标前期准备审查
- 1. 讲解项目审批文件的关键类型，如项目可行性研究报告批复、立项批文等，分析其核心内容及在招标中的基础性作用
- 2. 通过实际案例展示缺少或伪造审批文件导致项目停滞、招标无效等后果，引导学员思考如何核实文件真实性与完整性
- 1. 剖析采购预算编制的依据，包括市场调研数据、历史采购价格、项目需求明细等，传授预算合理性判断的方法与技巧
- 2. 探讨预算过高或过低带来的问题，如预算过高造成资金浪费，过低导致项目质量无法保证，结合案例分析如何在审查中提出合理建议
- 1. 详细解读公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等各类招标方式的适用条件与法律依据
- 2. 运用对比分析与案例讨论，让参训团队理解不同招标方式的特点与差异，学会根据项目实际情况判断招标方式选择是否合规
三、十必查之招标文件审查
- 1. 分析招标范围界定模糊可能引发的争议与风险，如工程招标中施工范围不清导致的责任推诿，讲解如何精准、清晰地描述招标范围
- 2. 针对技术要求，强调其应具备的科学性、合理性与可操作性，避免出现指向特定品牌或产品的倾向性表述，结合案例分析技术要求不合理的表现形式及危害
- 1. 深入讲解综合评分法、最低价评标法、性价比法等常见评标方法的原理、适用场景与设置要点，包括分值分配、评分因素选择等
- 2. 通过案例研讨，分析评标标准中可能存在的倾向性、歧视性条款，如不合理的加分项、过高的资质门槛等，引导学员掌握识别与纠正方法
- 1. 梳理合同主要条款，如标的、价款、质量、履行期限、违约责任等，强调各条款在保障双方权益与项目顺利实施中的重要性
- 2. 以实际合同文本为案例，分析合同条款不公平的表现，如权利义务不对等、违约责任失衡等，探讨如何在审查中提出修改意见，维护公平公正
四、十必查之投标人资格审查
- 1. 解读法律法规对投标人资格条件的规定，如资质等级、经营范围、业绩要求等，明确合法设定资格条件的边界
- 2. 分析设置不合理资格条件的法律风险，如限制公平竞争、导致招标失败等，通过案例引导学员判断资格条件的合法性
- 1. 详细介绍资格预审与资格后审的流程步骤、时间节点、参与主体及工作要求，包括资格审查文件的编制、发布、接收与评审
- 2. 结合实际案例，分析资格审查流程中可能出现的违规行为，如审查人员不具备资格、审查过程不公正等，探讨防范措施与应对方法
- 1. 介绍常用的信用查询平台，如信用中国、中国政府采购网等，讲解如何通过平台查询投标人的信用记录，分析信用不良对项目的潜在影响
- 2. 传授核查投标人业绩真实性的方法与技巧，如查验合同原件、中标通知书、验收报告等，结合案例分析业绩造假的手段与识别方法
五、十必查之开标环节审查
- 1. 讲解开标程序的法定要求，包括开标时间、地点的确定，开标主持人、监标人的职责，开标仪式的流程与规范
- 2. 通过模拟开标场景或实际案例视频，分析开标程序中可能出现的问题，如开标时间提前或推迟、开标地点变更未通知等，引导学员掌握正确的处理方式
- 1. 阐述投标文件密封性与完整性检查的重要性及操作方法，明确密封不符合要求、文件内容缺失或签字盖章不全等情况的判定标准
- 2. 结合实际案例，讨论对不符合要求的投标文件的处理原则与方式，如拒收、要求当场补正等，强调处理过程的公正性与透明度
- 1. 介绍开标记录应包含的关键信息，如投标人名称、投标价格、工期、质量标准等，强调记录的准确性与完整性
- 2. 通过实际开标记录案例分析，指出常见错误与遗漏，如价格记录错误、遗漏重要投标信息等，讲解如何进行审核与纠正，确保开标记录的法律效力
六、十必查之评标环节审查
- 1. 解读评标委员会组建的法律规定，包括成员人数、专家抽取方式、专业构成要求等，明确违规组建的法律后果
- 2. 分析实际操作中可能出现的问题，如专家与投标人存在利害关系未回避、抽取的专家专业不符等，通过案例讨论防范措施与处理办法
- 1. 介绍评标现场的纪律要求与监督机制，如评标专家独立评审、禁止与外界通讯、全程录音录像等，强调纪律执行的重要性
- 2. 结合实际案例，分析评标过程中可能出现的不公正行为，如评标专家私下接触投标人、收受利益、擅自修改评标结果等，探讨监督与查处方法
- 1. 讲解如何根据评标标准和方法对评标结果进行合理性分析，包括对比各投标人得分与排名、审查异常低价或高价中标情况等
- 2. 通过实际评标报告案例分析，判断评标结果是否符合逻辑与规定，如存在不合理情况，引导学员思考如何提出质疑与复核要求，保障评标结果的公正性
