电力行业物资采购人员培训

课程大纲

电力物资采购管理概述与全流程框架（40分钟）

一、电力物资的特点与管理重要性

1. 电力物资的分类与特性
（1）设备类：变压器、开关等，技术性强，需专业维护
（2）材料类：导线、电缆等，批量大、质量稳定性要求高
2. 物资管理在电力企业中的核心地位：保障供电稳定、提高经济效益

二、物资采购全流程框架

1. 采购全流程六大环节：需求提报→计划审批→招标采购→合同签订→物资验收→付款结算
2. 各环节的"合规关卡"设置：需求提报需业务和财务双重审核，招标采购全程纪检监督，物资验收实行双人核对

三、新时期采购工作方向

1. 2025年采购重点工作及管理要点
2. 从"协议库存"到"框架协议"的变革：2026年起国家电网全面统一采用"框架协议招标"术语
3. 特种设备采购新要求：2026年起严格执行《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017），采购须取得许可生产且经检验合格的特种设备

采购计划管理与需求提报规范（40分钟）

一、采购计划的科学编制

1. 结合年度预算与实际需求，提前编制精细化、可执行的采购计划
2. 明确采购方式、预算控制及时间节点，避免临时采购、杜绝拆分规避招标等违规行为
3. 燃料采购计划：燃料管理部门应根据机组运行计划、燃料消耗历史数据以及设备维护需求等，定期制定采购计划，明确燃料品种、数量、采购时间等信息

二、需求提报的合规要求

1. 计划管理思路前移：建立以需求分析为导向的物资计划主动协同工作机制
2. 捋清计划申报时间节点、范围、要求及相关注意事项
3. 严格控制非固化ID和非标物料的使用，严控"优选"标准物料采购比率
4. 确保计划提报合规性、及时性和准确性的"三统一"
5. 特种设备计划申报特别要求：锅炉、汽轮机、压力容器及管道等特种设备需求提报时，须同步注明设备设计参数（压力、温度、容量等）、安全技术规范要求，并预留型式试验及监督检验的时间节点
6. 燃料需求提报：火电企业应根据年度发电、供热生产计划，组织编报年度煤炭需求计划；燃油采购应明确燃油品种、数量、采购时间等信息

三、典型案例分析

1. 临时采购、无计划采购的合规风险与防范
2. 特种设备无证采购的典型案例及法律后果

招投标法律法规与合规操作（40分钟）

一、核心法律法规体系

1. 《中华人民共和国招标投标法》及《实施条例》要点解读
2. 《中华人民共和国政府采购法》相关条款
3. 《必须招标的工程项目规定》及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》
4. 能源基础设施工程项目招标投标相关规定
5. 特种设备相关法规：《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）
6. 燃料相关标准：燃煤质量验收执行相应的国家标准；火电企业煤检实验室应取得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可资质

二、招标采购全流程规范

1. 招标方式适用标准与招标条件
2. 从招标计划制定到定标的全流程规范解读
3. 评标环节规范：聚焦围标串标防范、资格审查细化等关键环节
4. 评审标准明确，确保评标过程透明、结果可信

三、违法违规行为的识别与防范

1. 围标串标等违法违规行为的识别与防范措施
2. 供应商准入合规审查、采购流程公开透明要求
3. 招投标过程中"暗箱操作""利益输送"等问题的防范
4. 利用商业查询平台深入了解供应商商业关系，减少围标、串标风险
5. 特种设备供应商资质审查要点：采购前须查验供方特种设备制造资质及相关证明材料；向供应商索取技术监督部门出具的检验合格证明及特种设备生产许可证明
6. 燃料供应商管理：选择具有良好信誉、产品质量可靠、供应能力强的供应商，对新供应商进行资质审查；开展煤炭供应商动态管理工作

四、典型案例分析

1. "依法必须招标项目被迫暂停后能否终止招投标活动"等实务问题剖析
2. 特种设备供应商资质造假案例及防范措施

采购合同管理与履约监督（40分钟）

一、合同签订规范

1. 合同签订的必备文件和审核要点
2. 严格按照公司统一合同文本与招标采购结果签订合同
3. 确保合同签订及时率、准确率充分
4. 燃料采购合同：应与选定的供应商签订采购合同，明确燃料质量标准、价格、交货时间、交货地点、付款方式等条款

二、合同全流程管理

1. 合同执行信息动态管理，全面记录合同执行各阶段情况
2. 制定关键点管控措施，建立健全合同管理全流程风险防控常态机制
3. 合同档案归档工作，便于后期履约、结算

三、履约监督与风险防控

1. 时时跟踪采购物资供货进度
2. 对供货时间滞后等履约能力不足的供应商按合同约定处罚并列入黑名单
3. 合同签订、履约监管、争议解决中的法律风险点
4. 特种设备合同特别条款：合同须明确设备须符合安全技术规范及相关标准，设计文件、质量合格证明、监督检验证明等技术资料须齐全；明确安装、改造、重大修理过程须经特种设备检验机构监督检…

物资验收与入库管理（40分钟）

一、验收基本原则

1. "验收必严、登记必准、存放必规范"
2. "双人验收、逐项核对、痕迹留存"
3. 物资入库"先物后账"、出库"先账后物"
4. 特种设备验收原则：特种设备投入使用前须经验收，未经验收或验收不合格的不得使用
5. 燃料验收原则：火电企业应开展入厂燃料的计质计量验收工作，检斤率、检质率应达到充分；验收不合格的燃料应及时与供应商协商处理

二、验收标准与流程

1. "四验"制度：验规格、验数量、验质量、验资料
2. "五验"要求：验ID码、验型号、验规格、验质量、验数量
3. 到货物资由仓储管理人员、使用部门人员共同核对物资名称、规格型号、数量、外观质量及相关资质证明
4. 确保单单相符、单货一致
5. 电力物资（电缆、变压器、绝缘材料等）的外观检查、尺寸测量、性能抽检等验收要点
6. 锅炉设备验收要点：按"受热面部件、燃烧系统、烟风系统"三大类别建立电子台账，标注每台设备的型号规格、到货时间、存放位置及验收状态；锅炉水冷壁、过热器等关键承压部件须重点核验
7. 汽轮机设备验收要点：汽轮机本体转子、隔板等核心部件实行"双人核对、交叉验证"制度，由技术人员根据图纸及技术标准核验技术参数及质量
8. 压力容器及管道验收要点：须检查安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件，验收合格后方可办理入库手续
9. 燃煤验收要点

三、验收实操要点

1. "三关"：质量关、数量关、单据关
2. "三不收"：手续（凭证）不齐不收、供应商与合同不符不收、质量不合格不收
3. 验收记录规范填写，确保"验收流程合规、数据记录真实、账物精准对应"
4. 特种设备入厂质量检验：锅炉、压力容器、压力管道及汽轮机发电机转子、大型铸件等须进行入厂质量检验，避免把有质量缺陷的设备带到安装工作中去；入厂检验可参照DL/T 647—202…

物资仓储管理与全流程风险防控（40分钟）

一、仓储存放规范

1. 根据物资特性、规格型号进行分区存放
2. 易燃物资和绝缘物资保持足够安全距离，杜绝安全隐患
3. 有毒有害、易燃易爆等危险品存放在指定区域，专人保管
4. 物资存放整齐有序、标识清晰，保障账、卡、物相符
5. 特种设备仓储要求：锅炉、汽轮机大型部件应分类存放；受监钢材、钢管和备品配件须按钢种分类存放，有色标，钢管有封头，挂牌标明钢号、数量等；建立验收和领用制度；对露天存放的电缆、桥…

二、出入库与盘点管理

1. 出库严格遵循"先进先出"原则，凭完整出库单据办理手续
2. 经手人和审核人签字确认，做到每一笔出库有据可查、责任清晰
3. 库存盘点采用"月度抽盘+季度全盘"模式
4. 结合ERP系统和WMS系统，确保账实相符
5. 常态化开展库存物资盘点，摸清仓库真实储备信息

三、全流程合规风险防控

1. 采购环节：供应商准入合规、流程公开透明
2. 验收环节：联合督查，核查数量、规格、质量是否与合同一致
3. 仓储环节：分类存放、标识清晰、台账与实物相符、防潮防火防盗措施到位
4. 领用环节：手续齐全、审批规范，杜绝"超量领用""私用挪用"
5. 处置环节：废旧物资处置履行评估、审批程序；加强废旧变压器油等危险废物全过程管控
7. 燃料全流程风险防控：燃料管理涉及市场分析、计划、采购、调运、验收、接卸、储存、耗用、结算、统计分析等全流程；火电企业是燃料管理的责任主体；应加强供应商管理、库存预警、煤质煤量…

四、信息化管理工具应用

1. 物资管理信息系统操作：ERP系统、ELP系统等
2. 物资信息录入、库存查询、报表生成等功能应用
3. 特种设备信息化管理：建立物资技术参数数据库；利用AR智慧平台实现物资收发效率提升和人工核对误差率降低
4. 燃料智能化管理：推行燃料智能化管理体系建设；开展智能煤场建设，实现煤场存、取料实时、动态管理；化验仪器联网运行，化验数据自动采集、自动传输
课程回顾

适合对象

建议由财务负责人、经营管理者、业务部门负责人和风控合规人员共同参加，便于课后在同一套判断标准下继续推进

课程定位与主要问题

指标判断、风险识别、预算分析和经营复盘复盘时，问题、方法和课后检查点需要连起来，便于回到岗位继续推进

核心收益

指标判断更清楚：风险信号、证据要求和处置边界，先讲清对象、约束和判断标准
围绕电力物资采购管理概述与全流程框架梳理关键判断点，避免停留在概念解释
借助电力物资的特点与管理重要性完成一次可复盘的应用演练
输出电力物资的分类与特性相关的后续跟进清单，方便课后跟踪

课程背景与交付信息

电力企业的物资采购，一头连着安全生产，一头连着经营效益，中间横贯着一条必须守住的合规红线。变压器、开关等设备类物资，导线、电缆等材料类物资，煤炭、燃油等燃料类物资，锅炉、汽轮机、压力容器等特种设备类物资——每一类物资的采购、验收、仓储都有其独特的技术要求和合规风险。采购人员既要懂物资特性，又要懂招标投标、合同管理、验收仓储的规范要求，还要在招标投标法、政府采购法、特种设备安全法等多部法律法规的约束下规范操作

本课程以物资采购全流程为主线——从需求提报、计划审批、招标采购、合同签订，到物资验收、付款结算，再到仓储管理与风险防控——帮助采购人员建立全流程合规意识，掌握采购计划、招标投标、合同管理、验收入库、仓储管理各环节的规范要求和风险防控要点。不讲空洞的理论，只讲采购人员在岗位上真正用得上的合规知识和操作规范，让每一笔采购都守得住流程、经得起检查

课程时间

半天

授课方式

理论讲解、案例教学、互动研讨、实操演练

课程内容重点

01电力物资采购管理概述与全流程框架

02电力物资的特点与管理重要性

03电力物资的分类与特性

04（1）设备类：变压器、开关等，技术性强，需专业维护

05（2）材料类：导线、电缆等，批量大、质量稳定性要求高

讲师介绍

王建利

电力安全风险管控实战专家

王建利，电力安全风险管控实战专家，35年电力央企一线经验。高级工程师、注册安全工程师，保持一万五千项操作无差错记录。擅长隐患排查治理、两票管理及风险控制，累计授课超百场，服务电力、能源等多个行业领域

电力能源新能源热电垃圾发电

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课程差异说明

本课程页面围绕《电力行业物资采购人员培训》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 6 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合企业中高层管理者、业务负责人及相关岗位骨干人员等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

理解课程核心方法与适用场景，并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：半天（共6讲，每讲约40分钟）。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

课程采用什么授课方式？

课程主要采用理论讲解 + 案例教学 + 互动研讨 + 实操演练，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配