政策领航——招标采购领域新政深度解读与合规指引
内容重点
- 1. 所有制歧视、地方保护等不合理限制
- 2. 严重扰乱市场秩序的违法招标投标活动
- 3. 招标投标交易服务供给不足
- 4. 监管执法机制存在明显短板
- 1. 强化招标人主体责任
破局·立规·增效：卫健系统招标采购合规化管理实务
夯实基础——医院自行采购全流程实务操作与风险防…需要现场演练支撑，对象、步骤和检查点会在训练中逐步明确
授课讲师：
王振华 · 招投标和项目管理实战专家
课程大纲
夯实基础——医院自行采购全流程实务操作与风险防控（案例解析）
内容重点
- 操作流程及注意事项
- 1. 医院采购领导小组组成
- 2. 采购目录及限额
- 3. 采购项目立项与申报
- 4. 院内非政府采购方式（比选、议价、单一来源等）
聚焦改革——药品和医用耗材集中带量采购实战攻坚
内容重点
- 解析：近期耗材国家带量集中采购
- 1. 开展耗材带量采购的背景
- 解析：重点耗材带量采购品种
- 2. 国家耗材带量采购进展
- 3. 各省耗材带量采购动态
精准管控——医疗设备及耗材采购实操要点与风险化解策略（案例解析）
一、医疗设备招标采购实务操作规范
- 1. 设备购置需求（进行科学论证及评审）
- 2. 设备（国产、进口）采购方式选择、审批流程
- 3. 到货验收管理及付款标准制定
- 4. 医疗设备维护、维修采购与合同管理
- 5. 历史遗留（设备捆绑、赠送、投放等）问题处置技巧与策略
二、医用耗材（含高值耗材）及检验试剂采购实务操作、风险控制点
- 第一步：严抓采购执行阶段
- 重点掌握：合规性、规范性和效率性
- 1. 采购平台管理：省级集中采购平台或指定平台
- 2. 采购流程合规性：招采分离，量与价挂钩，量价匹配
- 3. 风险防控要点：资质审核、应急采购、动态调整
- 第二步：明确采购的合同管理
- 第三步：建立采购管理系统
- 第三步：进行供应商管理
- 第四步：规范出入库流程及二级库建设、管理
- 讨论：如何处理好医疗设备和耗材采购过程中捆绑、租赁、捐赠、投放
筑牢防线——公立医院采购内控体系建设与风险点精准梳理
二、采购环节内控风险点
- 1. 采购委托
- 2. 制定招标文件（采购需求）
- 3. 招标程序
- 4. 开标评标
- 5. 中标
- 5. 成交结果
- 案例：某医院内部采购规范化建设实务
- 1. 医院采购业务管理机构和相关岗位的设置及其职责权限
- 2. 医院政府采购业务的工作流程制定
- 3. 与政府采购业务相关的审核责任和审批权限
强化监督——纪检审计视角下卫健系统招采工作监督管理要点
一、卫健系统审计纪检部门落实及借鉴重点
- 1. 全面加强党的领导
- 2. 推动内审机构建设
- 3. 联动形成监督合力
- 4. 聚焦审计监督职责
- 5. 提升审计工作质量
- 6. 建立整改长效机制
- 7. 强化审计结果运用
- 8. 着力推动科技强审
- 9. 加强人才队伍建设
- 10. 加强组织实施
二、医疗机构医用设备、耗材管理与审计监督的重点和方式方法
- 重点
- 1. 审查设备耗材采购立项
- 2. 审查设备耗材采购实施
- 3. 审查设备耗材技术参数
- 4. 审查设备耗材采购合同
- 5. 审查设备耗材账务管理和使用效益
- 方法
- 1. 查阅会议记录、可研报告等资料
- 2. 与相关职能部门开展访谈
- 3. 参数比对
三、医疗机构采购管理控制的常见风险及审计要点
- 风险点
- ——违规招标风险、收受商业贿赂风险
- 审计要点
- 1. 资金安全审计
- 2. 资产安全审计
- 3. 个人廉政风险审计
- 4. 医疗政策执行风险审计
- 5. 内控制度风险审计
- 讨论：纪检监察在招标采购工作中应如何发挥监督作用？
适合对象
建议由承担审计、合规、风控、安全或政策解读任务的管理者和业务骨干共同参加，便于课后在同一套判断标准下继续推进
课程定位与主要问题
条文和要求能读懂，但落到现场判断时缺少统一口径时，课程可以用于梳理现状、练习方法，并明确课后的跟进责任
核心收益
- 学会政策解读应用：精准掌握招标采购新政，学会将《政府采购三年行动方案》等法规融入医院招采工作，确保合规运营
- 掌握全流程实操技能： 熟练掌握医疗物资、设备、工程等招标采购全流程，学会运用比选、议价等方式，高…
- 强化风险防控能力：全面识别招采各环节风险，学会制定防控策略，运用内控手段规范流程，降低运营风险
查看更多收益 收起更多收益
- 提升审计监督水平：掌握卫健系统审计纪检要点与方法，学会监督招采工作，助力医院规避审计风险
- 优化采购管理效能：通过学习带量采购、SPD模式等内容，学会优化采购管理，实现降本增效，创造经济与社会价值
课程背景与交付信息
在深化医改与政府采购制度改革的双重浪潮下，卫健系统招标采购工作正经历前所未有的变革与挑战。2024年6月29日，国务院办公厅印发《政府采购领域整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展三年行动方案（2024-2026年）》，以整、建、促为核心，剑指政府采购市场秩序混乱、制度建设滞后等顽疾，旨在构建规范有序、功能完备的政府采购体系。与此同时，《招标投标领域公平竞争审查规则》自2024年5月1日起实施，全面破除招投标环节中的所有制歧视、地方保护等不合理限制，推动形成全国统一大市场
医疗行业监管层面，政策密集落地。2023年11月，财政部等多部门联合开展政府采购领域四类违法违规行为专项整治；同年12月，国家卫健委启动《大型医院巡查工作方案（2023-2026年度）》，财政部、国家卫生健康委等四部门联合发布《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》，将医院招标采购、耗材管理、审计监督等关键环节列为重点监管内容
在此背景下，公立医院招标采购工作既要满足政策合规要求，又需应对实操环节中的流程不规范、风险防控薄弱等问题。如何依法建立规范招采制度、强化关键环节管控、提升审计监督效能，成为卫健系统亟需攻克的课题。本课程立足行业痛点，旨在帮助从业者精准把握政策导向，提升全流程实操与风险管控能力，为医疗资源高效配置筑牢制度与执行根基
课程时间
2天，12小时
授课方式
实战讲授、案例分析、小组讨论、成功案例赏析、实战推演
课程内容重点
01政策领航——招标采购领域新政深度解读与合规指引
02夯实基础——医院自行采购全流程实务操作与风险防控（案例解析）
03聚焦改革——药品和医用耗材集中带量采购实战攻坚
04精准管控——医疗设备及耗材采购实操要点与风险化解策略（案例解析）
05筑牢防线——公立医院采购内控体系建设与风险点精准梳理
讲师介绍
王振华
招投标和项目管理实战专家
招投标和项目管理实战专家，20年经验，曾任国有城投公司董事长。主导300亿+项目，独创风险九宫格分析法，擅长AI辅助招投标与合规风控，可结合企业内训场景开展课程讲授与案例讨论
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本课程页面围绕《破局·立规·增效：卫健系统招标采购合规化管理实务》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 6 个主要模块，便于快速判断培训匹配度
课程常见问题
这门课适合哪些学员参加？
建议由承担审计、合规、风控、安全或政策解读任务的管理者和业务骨干共同参加，便于课后在同一套判断标准下继续推进。
学习这门课可以获得什么收益？
学会政策解读应用：精准掌握招标采购新政，学会将《政府采购三年行动方案》等法规融入医院招采工作，确保合规运营；掌握全流程实操技能：熟练掌握医疗物资、设备、工程等招标采购全流程，学会运用比选、议价等方式，高效完成采购项目立项、验收等工作。
课程通常安排多长时间？
课程通常可按2天，12小时安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认
课程采用什么授课方式？
课程主要采用实战讲授+案例分析+小组讨论+成功案例赏析+实战推演，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用
企业可以基于这门课做定制吗？
可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配
