课程总览
一、顶层设计与宏观大势：从中央城市工作会议到十五五规划的战略回响
- 1. 核心精神解读：城市发展逻辑的根本性扭转
（一）重温中央城市工作会议：从造城到营城
（二）十五五规划前瞻：新质生产力下的用地新政
- 2. 痛点直击：传统征拆与代建模式的灰犀牛风险
（一）外部环境的倒逼机制
（二）内部能力的断层危机
二、赛道研判：谷城公司在十五五期间的四大战略机遇
- 1. 机遇一：低效用地再开发与工改工
（一）政策逻辑：亩均论英雄与产业升级
（二）实操案例：深圳某区属国企工改工模式
- a.背景：面对老旧村级工业园产权复杂、拆迁难问题
- 2. 机遇二：城中村改造中的做地+运营一体化
（一）商业模式迭代：从赚差价到赚增值
- a.传统模式：征拆—土地收储—出让（一次性收益）
（二）关键实操：如何与村集体建立利益共享机制
- b.
- 案例分析：杭州某城中村改造中的留产不留地实践，解决村集体长远收益问题，同时锁定公司长期管理费
三、落地路径：谷城公司如何构建土地盘活核心能力
- 1. 能力构建：从推土机到印钞机的三步走
（一）第一阶段：资源梳理与确权
- b.建立土地超市数字化台账，实现资产可视化
（二）第二阶段：策划前置与规划调整
（三）第三阶段：招商先行与定制代建
- b.谷城公司角色转变：成为政府招商落地的空间合伙人
- 2. 风险管控与合规操作
（一）历史遗留问题处置
（二）隐性债务防范
- a.十五五期间严控新增隐性债务红线下的融资合规性
四、互动与研讨
