产业基金和产业投资实务

所谓政府产业引导基金，是指由政府出资,并吸引有关金融、投资机构和社会资本联合设立，交由专业投资管理机构进行管理，带有扶持特定阶段、行业、区域目标的引导性投资基金；它是国家和地方政府为了引导新兴行业和创新型产业发展而设立的，按照政府引导、市场运作、防范风险、滚动发展的原则运行的产业融资平台

设立政府投资基金，通过政府注资增信和适当让利，撬动社会资金，弥补投融资市场失灵。一方面，通过政策实现定向支持创业初期的新兴战略性产业、高新技术产业发展，促进产业发展和成熟，提升产业竞争力，推动产业结构优化升级。另一方面，向融资困难、经济发展落后地区倾斜，引导社会资金投资于落后地区，减少区域间经济发展差距，促进区域经济协调发展

通过引导基金的设立，可以以较少的财政子基金，利用政府信用背书吸引多倍以上的机构投资者资金、民间资本、国外资本等更多社会资金参与到风险投资中来，一方面提高政府资金使用效率，形成资本供给效应，改善创投资本来源问题，同时也相对降低了社会资本的投资风险，让社会资本分享了专业机构的智慧、资源和成果