援外工程项目管理实战｜企业内训课程

适合对象

建议由项目经理、交付负责人、业务骨干和跨部门协作团队共同参加，把计划拆解、节点管理、干系人沟通和问题升级转成课后可继续推进的动作

课程定位与主要问题

目标拆解、进度跟踪、风险协同和复盘改进复盘时，问题、方法和课后检查点需要连起来，便于回到岗位继续推进

核心收益

先确认范围变化、进度节点和协同责任，让训练目标更具体
施工组织设计与生产技术管理实务和不能背靠背原则下的分包与劳务管理会被串成一组可练习的项目推进
协同风险更可见：计划拆解、问题升级和复盘跟进检查方法是否适合团队日常任务

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形成天：援外制度框架与项目执行阶段核心…相关的试点清单、检查点和下一次复盘安排

课程背景与交付信息

工程或交付团队常见问题是计划颗粒度不一、风险升级不及时。课程从施工组织设计与生产技术管理实务切入，再把不能背靠背原则下的分包与劳务管理接到后续执行与复盘中。

课程时间

2天，12小时

授课方式

理论讲授、案例分享、案例分析、互动答疑

课程内容重点

01施工组织设计与生产技术管理实务

02不能背靠背原则下的分包与劳务管理

03天：援外制度框架与项目执行阶段核心管控

041 援外成套项目管理模式深度解析

052 云南建投在援外体系中的角色定位与合规要点

课程大纲

课程总览

内容重点

第一天：援外制度框架与项目执行阶段核心管控

援外成套项目制度体系与双轨制管理边界

1.1 援外成套项目管理模式深度解析

1.1 中方代建与受援方自建的合同性质差异及风险承担边界
1.2 P-C模式（项目管理+工程总承包）下的五方责任矩阵：商务部/合作局/项目管理企业/工程总承包企业/驻外经商机构
1.3 援外项目与商业性国际工程的核心区别：资金属性、采购规则、变更审批程序

1.2 云南建投在援外体系中的角色定位与合规要点

2.1 施工总承包任务的资质覆盖与分包限制（主体工程禁止转包/关键性工作不得分包）
2.2 项目管理企业（第三方监管）的权力边界及施工企业的配合义务
2.3 援外标识管理、对外宣传口径的纪律红线

1.3 援外项目前期文件准备与进场前置条件

3.1 实施任务通知函的法律效力及通关、签证办理实务
3.2 对外商定方案与深化设计的现场复核流程
3.3 施工技术组人员报批备案：项目经理、总工、质量员、安全员任职资格要求

施工组织设计与生产技术管理实务

2.1 援外项目施工详图设计与审批

1.1 施工详图分阶段编制策略：依据现场条件调整与报审流程
1.2 深化设计与施工详图的界面衔接：避免设计责任落空的协调机制
1.3 受援方参与设计审查时的技术沟通技巧与变更边界划定

2.2 施工组织设计的援外特殊要求

2.1 施工总平面布置的安保与防疫考量（境外社会安全风险叠加）
2.2 极端气候条件下的技术措施预案（热带/沙漠/高寒地区专项方案）
2.3 临时设施标准与CI形象管理（援外标识系统应用）

2.3 质量管控与检查验收

3.1 援外项目三阶段验收程序：分部分项验收/中期验收/竣工验收的组织与应对
3.2 项目管理企业现场管理组的旁站、巡视、见证取样权限及配合要点
3.3 隐蔽工程验收的影像资料标准与追溯性管理

物资设备全链条管理——从国内采购到现场核销

3.1 援外物资采购合规与发运实务

1.1 援外物资检验验放制度：产地检/口岸检的品类划分与豁免情形
1.2 免税物资清单编制与受援国清关协调：HS编码归类风险
1.3 物资集港、配船、防腐蚀包装的技术标准（防盐雾/防白蚁要求）

3.2 现场物资仓储与出入库管控

2.1 境外仓储选址的安保与防损要求（防潮/防盗/防鼠害）
2.2 限额领料制度执行：施工部位与材料消耗的绑定登记
2.3 账实差异的月度核查机制与超耗预警阈值设定

3.3 材料核销与成本闭合

3.1 物资核销数据采集：施工部门、物资部门、经营部门的三方对账流程
3.2 钢材、水泥、燃油三大主材的理论用量与实际用量偏差分析模板
3.3 废旧物资处置与剩余物资移交：援外项目特有规定（不得擅自销售）

不能背靠背原则下的分包与劳务管理

4.1 援外分包管理的红线与合规路径

1.1 投标阶段载明分包内容的合同约束（禁止事后拆分主体工程）
1.2 属地分包商的准入审查：资质、关联关系排查、当地法律合规
1.3 分包合同备案制与项目管理企业监管接口

4.2 杜绝背靠背的穿透式管理实操

2.1 中方管理团队对属地分包作业面的直接带班制度
2.2 分包商进度款支付与主合同回款脱钩的财务独立核算机制
2.3 技术交底直达班组：翻译+图示+样板引路的三重保障

4.3 劳务派遣与属地用工合规

3.1 中方技术工人与总包单位的劳动合同直签要求（禁止劳务分包）
3.2 属地雇员比例与当地劳工法遵从：社保、工时、解雇补偿
3.3 境外工会谈判预案与社会风险缓冲
第二天：风险控制、财务管理与出场收尾

境外社会安全与现场HSSE风险防控

5.1 国别安全形势研判与安保方案编制

1.1 驻在国安全风险等级评估：政治动荡/治安犯罪/恐怖主义的分级应对
1.2 营地选址的安防设计：周界报警/避难室/撤离路线规划
1.3 与驻外使领馆经商机构的安防联动机制

5.2 现场安全生产专项管控

2.1 援外项目安全检查标准与国内JGJ标准的差异适用
2.2 高处作业、脚手架、起重机械的境外验收流程
2.3 热带病防治与医疗后送预案（疟疾/登革热/霍乱）

5.3 应急管理与舆情应对

3.1 突发事件分级响应：工伤事故/群体性事件/绑架勒索的处置流程
3.2 对外信息披露纪律：未经授权不得对外发布项目信息
3.3 保险理赔程序：人身意外险、工程一切险的境外报案与证据固定

援外项目财务管理与汇率国别风险

6.1 援外资金使用规范与成本控制

1.1 援外资金专户管理与款项申请流程（工程量确认与监理审核前置）
1.2 成本科目设置与预算执行动态监控：人工/材料/机械/管理费的分项预警
1.3 汇率波动的风险对冲策略：合同计价币种选择与远期结汇工具

6.2 境外税务合规与利润汇回

2.1 受援国税务登记与免税协定适用：增值税/所得税的豁免申请程序
2.2 避免构成常设机构的税务筹划：项目工期与机构注册的平衡
2.3 利润汇回的外汇管制应对：合同拆分与再采购策略

6.3 对分包商与供应商的财务管控

3.1 分包工程款支付条件：进度计量与质量保证金预留
3.2 避免超付的工程量计量复核机制
3.3 供应商预付款保函与质保期保函管理

索赔管理、工程延期与争议解决

7.1 工期延误的责任界定与证据链构建

1.1 可索赔延误与同期延误的区分：业主指令/设计变更/不可抗力
1.2 索赔通知的时效性要求与同期记录的管理标准（日志/会议纪要/往来函件）
1.3 关键路径法在延误分析中的应用

7.2 费用索赔的构成与量化

2.1 人员设备窝工费的计算标准与证据支撑
2.2 材料价格上涨的价差补偿依据（合同价格调整条款适用）
2.3 赶工措施费的组成与谈判策略

7.3 援外项目争议解决的特殊路径

3.1 商务部合作局的调解机制与程序
3.2 项目管理企业在争议中的协调角色利用
3.3 避免争端升级的沟通策略与让步方案设计

讲师介绍

黄谊江

项目管理与复杂工程交付专家

22年项目管理与数字化转型专家，PgMP认证。主导96亿项目集交付，擅长复杂工程交付与智慧城市顶层设计。融合通用管理能力与行业数字化需求，助力企业实现高效能运营

政府国企通信互联网科技电力能源制造业建筑工程

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课程差异说明

本课程页面围绕《援外工程项目管理实战》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 8 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合课程大纲等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

熟悉援外制度：掌握商务部援外成套项目管理体系，规避合规红线，并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：2天，6小时/天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

课程采用什么授课方式？

课程主要采用理论讲授+案例分享+案例分析+互动答疑，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配

援外工程项目管理实战