2026两会政府工作报告解读

课程大纲

回顾与开局——2025年工作成效与十五五新起点

一、2025年经济运行回顾

1. GDP增长5%，总量突破140万亿元
2. 就业、消费、外贸、民生等重点指标完成情况
3. 新质生产力发展成效：AI、芯片、新能源等关键突破

二、十四五圆满收官：五大成就总结

经济总量跃升：连续跨越110万亿—140万亿台阶
科技创新突破：研发投入年均增长10%
改革开放深化：外资准入全面放开，统一大市场加快构建
民生福祉提升：人均预期寿命79.25岁，教育、养老持续改善
生态文明进步：森林覆盖率超25%，可再生能源全球领先

三、十五五规划纲要（草案）核心解读

20. 项主要指标设定逻辑
四大战略任务：高质量发展、国内大循环、共同富裕、统筹发展与安全
109. 项重大工程布局：新质生产力、基建、民生、绿色、安全等领域

2026年政策总基调与宏观目标解读

一、总体要求与政策取向

稳中求进、提质增效
更加积极的财政政策：赤字率4%、特别国债1.3万亿
适度宽松的货币政策：降准降息、结构性工具发力

二、2026年主要预期目标

经济增长4.5%-5%
城镇新增就业1200万人以上
CPI涨幅2%左右
单位GDP二氧化碳排放降低3.8%

三、政策协同与预期管理

财政、金融、就业、产业政策协同发力
宏观政策取向一致性评估机制
预期管理与社会信心提振

九大重点任务深度解析（上）——内需、动能、科技、改革

一、着力建设强大国内市场

提振消费：以旧换新、服务消费、入境消费
扩大投资：中央预算内投资7550亿、特别国债8000亿
民间投资引导与新赛道拓展

二、加紧培育壮大新动能

传统产业升级：设备更新、数字化转型
新兴产业：集成电路、低空经济、生物医药
未来产业：量子科技、脑机接口、6G、具身智能
智能经济：人工智能+、智算集群、数据要素

三、加快高水平科技自立自强

基础研究与关键核心技术攻关
科技创新与产业创新深度融合
教育、科技、人才一体化推进

四、持续深化重点领域改革

全国统一大市场建设
财税金融改革：零基预算、消费税后移、资本市场改革
激发经营主体活力：国企改革、民营经济促进法、清欠账款

九大重点任务深度解析（下）—开放、乡村、区域、民生、绿色、安全

五、进一步扩大高水平对外开放

服务业开放、数字领域开放
外贸稳规模优结构：跨境电商、绿色贸易、服务出口
高质量共建一带一路

六、扎实推进乡村全面振兴

粮食安全：1.4万亿斤目标、种业振兴
常态化帮扶与防止返贫
农村改革与城乡融合

七、推动新型城镇化和区域协调发展

以人为本的新型城镇化
区域协调：西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部现代化
城市群与都市圈联动发展

八、更大力度保障和改善民生

就业优先：稳岗扩容、技能培训
教育公平与质量提升
医疗卫生：医保补助提高、分级诊疗
社会保障：养老金再提高、普惠养老、生育支持

九、加快推动全面绿色转型

生态环境治理：蓝天、碧水、净土
绿色低碳经济：零碳园区、低碳基金
碳达峰碳中和：总量控制、电力系统转型

风险防范与企业机遇——在稳中求进中谋发展

一、重点领域风险防范

房地产市场：控增量、去库存、好房子建设
地方债务：化解隐性债务、融资平台转型
金融风险：中小金融机构处置、非法金融打击

二、国家安全与社会稳定

安全生产、防灾减灾、社会治安
社会治理现代化与枫桥经验

三、企业如何把握十五五开局机遇

政策信号识别：从九大任务中寻找产业风口
战略工具应用：政策-产业-企业三层转化模型
案例解析：哪些行业正在迎来政策红利？
企业破局路径：战略定位、资源匹配、组织响应
结语：蓝图已绘就，奋进正当时
从国家战略到企业战略的转化逻辑
高质量发展的核心是企业的高质量决策
在变局中开新局，在挑战中育先机

适合对象

全员

课程定位与主要问题

现场观察、原因分析、改善清单和复盘机制会被放进具体任务里校准，便于参训团队形成同一套做法

核心收益

现场问题更清楚：现场问题、质量波动和改善节点，减少只听概念、不知道怎么用的落差
围绕回顾与开局——2025年工作成效与…校准目标和边界，明确课堂重点动作
标准执行有抓手：2026年政策总基调与宏观目标解读安排练习，检查方法、工具和流程是否可用

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复盘跟进有依据：九大重点任务深度解析（上）——内需…相关的责任分工、跟进节奏和复盘问题

课程背景与交付信息

2026年是十五五开局之年，也是我国迈向2035年远景目标的关键起步之年。当前，全球格局深刻演变，大国博弈持续加剧，科技革命与产业变革加速推进，我国经济发展进入新旧动能转换的关键阶段。李强总理所作的《2026年政府工作报告》，系统总结2025年工作成效，明确十五五时期主要目标和重大任务，部署2026年九大重点任务，是指导全年经济社会发展的重要纲领性文件

然而，面对复杂多变的国内外形势，许多企业和管理者在理解报告精神、把握政策方向、识别产业机遇方面仍存在认知盲区与落地困惑。本课程将围绕报告的核心内容、政策逻辑、产业信号与战略机遇，帮助企业管理者构建从宏观洞察到微观落地的全景式认知框架，精准把握国家战略意图，抢占发展先机

课程时间

2天，12小时

授课方式

专题演讲、案例剖析、现场点评、情景学习

课程内容重点

01回顾与开局——2025年工作成效与十五五新起点

022026年政策总基调与宏观目标解读

03九大重点任务深度解析（上）——内需、动能、科技、改革

04九大重点任务深度解析（下）—开放、乡村、区域、民生、绿色、安全

05风险防范与企业机遇——在稳中求进中谋发展

讲师介绍

马涛

战略创新与商业模式专家

中国人民大学教授，战略创新与商业模式专家。拥有20年咨询实战经验，主导完成376+个项目，辅导企业业绩增长达万亿。擅长战略顶层设计、商业模式创新及数字化转型，原创《千帆跃·生意积木》课程体系，助力企业实现IPO上市与资本融资

金融银行电力能源互联网科技制造业政府国企房地产

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课程差异说明

本课程页面围绕《2026两会政府工作报告解读》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 5 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

全员。

学习这门课可以获得什么收益？

明确现场问题、质量波动和改善节点，减少只听概念、不知道怎么用的落差；围绕回顾与开局——2025年工作成效与…校准目标和边界，明确课堂重点动作。

课程通常安排多长时间？

课程通常可按2天，12小时安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认

课程采用什么授课方式？

课程主要采用专题演讲+案例剖析+现场点评+情景学习，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配