中央企业安全生产“十条”硬措施

课程大纲

中央企业安全生产十条硬措施的发布背景

内容重点

——直面当前央国企安全生产事故多发、风险交织的严峻形势
——全员宣贯、对标自查、落地部署，全面打响安全生产隐患排查整治攻坚战

安全生产十条硬措施解读

一、事故问责必须紧盯主要负责人

1. 主要负责人安全生产法定责任边界与第一责任人定位
1. 法定定义：主要负责人的法律界定与岗位覆盖范围
2. 核心权责：第一责任人的七项法定职责系统拆解
3. 责任边界：主要负责人与分管负责人的权责划分逻辑
4. 履职标尺：主要负责人安全履职的法定考核与验证标准
2. 较大影响责任事故的层级倒查规则与问责启动标准
1. 事故分级：较大影响责任事故的判定维度与等级划分
2. 倒查机制：首查一把手、同步倒查上级的执行规则
3. 启动条件：问责启动的触发情形与调查启动法定程序
4. 链条认定：上下级单位主要负责人的责任关联认定规则

二、三管三必须必须刚性执行

1. 三管三必须的权责划分原则与法定依据
1. 法理依据：安全生产法中三管三必须的法条原文解读
2. 核心内涵：管行业、管业务、管生产经营的安全权责释义
3. 权责对等：谁主管、谁负责的权责匹配划分原则
4. 制度衔接：与全员安全生产责任制的对应与融合关系
2. 安全生产与业务全流程深度融合的实施路径
1. 前端嵌入：业务规划、项目立项阶段的安全同步谋划机制
2. 过程管控：生产运营、业务推进中的安全同步落地方法
3. 考核绑定：业务绩效考核与安全指标的深度挂钩方式
4. 周期复盘：业务全周期的安全成效复盘与流程迭代优化

三、重大风险作业必须全程监督

1. 高危作业的范畴界定与固有风险等级划分
1. 作业范畴：动火、有限空间、高处、吊装等高危作业的定义分类
2. 风险辨识：各类高危作业的典型危险有害因素识别方法
3. 等级划分：作业风险分级标准与管控等级匹配规则
4. 升级判定：交叉作业、非常规作业的风险升级判定标准
2. 作业审批管控与全程旁站监护的标准化流程
1. 票证管理：高危作业票证的办理、审核与签发流程
2. 条件确认：作业前安全条件核查与风险消减措施验证
3. 旁站规范：监护人的资质要求、岗位职责与监护要点
4. 动态管控：作业中动态巡查与异常情况的应急处置流程

四、重大隐患必须停工整顿

1. 重大生产安全隐患的判定标准与现场识别方法
1. 判定依据：分行业重大事故隐患判定标准的适用规则
2. 分类辨识：设备设施、管理体系、作业环境类重大隐患识别
3. 现场核查：一线重大隐患的快速识别与验证方法
4. 台账管理：重大隐患的建档、分级与动态更新机制
2. 停工停产整顿的执行程序与复工核验刚性要求
1. 停工指令：重大隐患停工停产的下达程序与执行要求
2. 整顿实施：隐患整改方案的编制、审批与落地执行规范
3. 复工核验：隐患整改完成后的验收标准与核验流程
4. 红线约束：隐患未消除严禁复工的刚性执行保障机制

五、应急处置必须高效规范

六、事故教训必须全链条复盘

七、监督检查必须四不两直

八、安全监管必须从严从实

中央企业安全生产十条硬措施工作展望

内容重点

——安全是政治、底线、生存问题
——雷霆行动，动真碰硬
课程总结

适合对象

建议由承担审计、合规、风控、安全或政策解读任务的管理者和业务骨干共同参加，便于课后在同一套判断标准下继续推进

课程定位与主要问题

政策理解、风险识别、证据梳理和现场处置复盘时，问题、方法和课后检查点需要连起来，便于回到岗位继续推进

核心收益

规则边界更清楚：主要负责人问责规则与履职要求：明晰主要负责人法定七项职责、责任边界和履职标…
熟悉三管三必须刚性执行的路径与追责标准：理解管行业、管业务、管生产经营的权责划分原则，掌握业务全流程安全嵌…
处置动作更具体：重大风险作业全程监督与重大隐患停工整顿硬性规定：熟悉高危作业范畴、审批监护…

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熟悉高效规范应急处置与全链条事故复盘方法：掌握实战化预案编制与演练要点、事故信息快、准、实报送规范，学会运用根因分析工具开展管理根源深挖和复盘转化
规则边界更清楚：四不两直监督检查与安全监管从严从实技巧：熟悉突击暗访组织方式、问题排查与证据固定技巧，掌握问题闭环整改、停工考核人事建议权行使，以及问责构建方法
熟悉外包单位实质监管与安全投入足额保障要求：掌握外包队伍资质准入、全流程统管和违法分包转包追责规则，厘清安全费用足额提取、专款专用管控要求

课程背景与交付信息

审计合规、政策落地和风险治理的难点，往往在于把规则转成现场可判断的证据链条。课堂会把中央企业安全生产十条硬措施的发布背景、——直面当前央国企安全生产事故多发、风险交织的…和后续处置动作放到场景里梳理。

课程时间

半天

授课方式

线下讲授

课程内容重点

01中央企业安全生产十条硬措施的发布背景

02——直面当前央国企安全生产事故多发、风险交织的严峻形势

03——全员宣贯、对标自查、落地部署，全面打响安全生产隐患排查整治攻坚战

04安全生产十条硬措施解读

05事故问责必须紧盯主要负责人

讲师介绍

齐林

AI+安全生产实战应用专家

齐林，AI+安全生产实战应用专家，18年央企及海外安全管理经验。国家注册安全工程师，深圳市首席人工智能官。擅长AI技术赋能安全管理体系构建与落地，累计授课咨询超500场，服务石油化工、电力能源等行业龙头

石油化工电力能源医药化工港航物流政府应急保险金融

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课程差异说明

本课程页面围绕《中央企业安全生产“十条”硬措施》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 3 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

建议由承担审计、合规、风控、安全或政策解读任务的管理者和业务骨干共同参加，便于课后在同一套判断标准下继续推进。

学习这门课可以获得什么收益？

掌握主要负责人问责规则与履职要求：明晰主要负责人法定七项职责、责任边界和履职标尺，掌握较大事故层级倒查、失职追责及终身追责的启动标准与执行规则；熟悉三管三必须刚性执行的路径与追责标准：理解管行业、管业务、管生产经营的权责划分原则，掌握业务全流程安全嵌入、考核绑定以及业务部门失责追责落地方法。

课程通常安排多长时间？

课程通常可按半天安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认

课程采用什么授课方式？

课程主要采用线下讲授，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配