课程总览
一、环保日常合规风控体系
- 1. 环保法律框架与企业环保主体责任
- 2. 排污许可与自动监测数据的日常合规
- 3. 固废危废管理的日常合规
- 危险废物管理计划、台账、转移联单制度的执行要点
- 固废贮存、利用、处置的合规要求
- 跨省转移危险废物的审批程序
- 典型案例：某化工企业非法倾倒危废引发的刑事与生态赔偿双重追责
- 4. 双碳目标下的碳合规日常管理
- 碳排放数据监测、报告、核查（MRV）的合规要求
- 碳排放配额清缴管理
二、环保法律风险识别与预警
- 1. 环保法律风险的主要类型
- 行政风险：行政处罚（罚款、限产停产、吊销许可证）、环保信用降级
- 民事风险：生态环境损害赔偿、环境公益诉讼、第三方索赔
- 追责风险：国央企46号令下的终身追责、环保督察问责
- 2. 高风险场景识别
- 自动监测数据异常波动未及时核查
- 危险废物贮存超期、台账不实
- 碳排放数据与生产数据严重不符
- 环保设施长期低效运行或擅自停运
- 建设项目未批先建未验先投
三、突发环境事件的法定报告与应急处置
- 1. 突发环境事件的定义与分级
- 2. 法定报告义务的黄金1小时
- 3. 迟报、漏报、谎报、瞒报的法律后果
- 4. 现场应急处置的关键行动
- 5. 应急处置中的证据保全
- 保留原始监测数据、操作日志、DCS记录
- 封存关键物料、设备、样品
- 记录应急处置全过程（文字、照片、视频）
- 保存与政府部门、专业机构的沟通记录
- 6. 典型案例：某化工企业泄漏事件迟报导致处罚加重
四、与政府部门的沟通策略与法律应对
- 1. 生态环境部门调查的配合要点
- 依法接受现场检查，不得拒绝、阻挠
- 如实提供所需资料（环评文件、排污许可证、监测记录、台账等）
- 安排熟悉情况的人员配合询问，陈述客观事实
- 对调查笔录认真核对，有异议及时提出
- 2. 行政处罚听证程序的运用
- 收到行政处罚事先告知书后，应在法定期限内申请听证（通常为3-7日）
- 听证前组织内部研判，聘请专业律师
- 听证中可从事实认定、法律适用、裁量幅度等方面提出申辩
- 争取减轻处罚或免予处罚（如已积极整改、未造成严重后果等）
六、刑事追责与合规不起诉的应对策
