合规履职・尽职免责：安全管理人员风险防控与现场应急实战提升

课程大纲

课程总览

内容重点

导入：生产的第一要务是避免损失，而不是赚取利润！（彼得. 德鲁克）

安全生产法治化演进与当前监管追责态势

内容重点

1. 政策解读：《安全生产法》立法沿革的发展
2. 最高检安全生产专项工作部署解读
3. 安全生产法治体系持续完善
企业的失职追责的事故
1. 服务行业不合规安全生产的代价（资质不合规问题入刑）：哈尔滨北龙汤泉酒店8·25重大火灾事故

厘清失职追责边界，构建尽职免责管理体系

一、安全刑责的兜底条款

法规解读：失职追责，新安法25条
讨论：对比法条讨论失职追责
解读：安全生产法第二十五条
1. 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案
2. 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况
3. 组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施
4. 组织或者参与本单位应急救援演练
5. 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议
6. 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为
7. 督促落实本单位安全生产整改措施

二、如何保护主要负责人

法规解读：尽职免责，新安法21条
讨论：对比法条讨论尽职免责
1. 建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设
2. 组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程
3. 组织制定并实施安全生产教育和培训计划
4. 保安全生产投入的有效实施
5. 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制
6. 组织制定并实施生产安全事故应急救援预案
7. 及时、如实报告生产安全事故
案例：茂名石化3·30一般事故调查报告

三、表单化履职落地：制度流程化、工作表单化

工具+
练习：安全履职清单
1. 搭建岗位安全的三大主线
1. 作业活动主线
讨论：哪些活动是属于自身岗位安全生产相关活动？
工具：作业活动清单
2. 标准规范主线
讨论：安全生产相关标准规范有哪些？
工具：标准动作清单
3. 安全活动主线

重点岗位应急处置卡编制与应用

一、重点岗位应急处置卡

1. 需配备应急处置卡核心人群
1. 班组长
2. 生产调度
3. 现场带班人员
2. 重点岗位界定标准
1. 岗位风险等级
2. 人员应急能力
3. 现场处置权限
3. 应急处置卡四大核心编制准则
1. 生命优先：先评估自身安全，依次保障现场人员、设备、周边环境安全

二、应急处置卡实战演练与应用辨析

练习：应急处置卡
讨论：应急处置卡和应急预案的区别有哪些
工具：应急处置卡如何编制

现场应急处置关键技巧与良好实践

一、良好实践的关键要素

1. 可操作性
2. 能指导可检查
3. 分级管控
4. 自下而下

二、应急处置的关键动作

1. 初期应急能力不足的四种典型表现
1. 风险预判缺失
2. 信息传递混乱
3. 处置动作失序
4. 演练与现场脱节
2. 现场应急标准化关键动作
1. 先避险评估，保障自身安全（遵循先自保、后施救原则）
2. 迅速报警、规范信息上报（杜绝迟报、漏报、瞒报）
3. 切断危险源，遏制事态扩大（从源头阻止险情持续发展）
4. 实施初期控险处置（运用应急处置卡落实标准化操作）

适合对象

承担审计、合规、风控、安全或政策解读任务的管理者和业务骨干可以带着当前项目或岗位案例参加，课堂讨论会更容易落到真实场景

课程定位与主要问题

政策理解、风险识别、证据梳理和现场处置需要落到岗位动作，训练会围绕关键问题完成一轮方法校准

核心收益

提升安全意识和风险管理能力：增强对全员安全生产责任制下全体员工潜在安全风险的识别和防范意识。掌握如何制…
掌握安全履职标准和方法：掌握本岗位并熟悉上下左右相关岗位的安全履职标准和具体方法，提高团体安全履职…
提高事故应急响应能力：学习行业内的成功案例和经验，在事件发生之后采取有效的控制措施，避免进一步转…

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加强法规遵守和合规性：学会如何通过个人安全行动计划来避免潜在的法律风险，将更加熟悉相关的安全生产法律法规，确保企业运营符合法律要求

课程背景与交付信息

新《安全生产法》实施后，安全生产监管全面趋严，一案双罚、追责到人、失职追责、尽职免责成为执法核心准则，彻底改变以往只罚企业、不追个人责任的监管模式。企业主要负责人、中层管理者、安全管理人员均纳入法定追责范围，制度缺失、培训不足、隐患漏改、应急失当等履职疏漏，均可能引发行政问责、经济处罚，严重者将承担刑事责任，管理人员职业履职风险显著增加，规范安全履职已成为企业管理重中之重

当前多数企业安全管理普遍存在突出短板：全员安全责任制落地不实，岗位履职边界模糊、标准不清；管理人员熟知安全责任，但缺乏规范履职方法，日常工作留痕不规范、隐患管控不闭环，大量安全工作无法形成合法有效的免责依据。同时企业普遍重预防、轻应急，岗位现场处置能力薄弱，小隐患易演变为安全事故，造成人员与财产损失

在从严监管、精准追责的行业背景下，如何对标法规要求、厘清岗位履职边界，搭建标准化、可溯源、可免责的安全管理体系，提升风险防控与应急处置能力，规避履职漏洞与法律风险，实现合规履职、尽职免责、降险减损，成为企业及各级安全管理人员的核心刚需

课程时间

2天，12小时

授课方式

理论讲解、分组讨论、案例拆解、视频解析、互动、实战演练

课程内容重点

01生产的第一要务是避免损失，而不是赚取利润！（彼得. 德鲁克）

02安全生产法治化演进与当前监管追责态势

03政策解读：《安全生产法》立法沿革的发展

04最高检安全生产专项工作部署解读

05安全生产法治体系持续完善

讲师介绍

云中君

安全管理实战专家

30年安全管理实战专家，曾任多家上市企业安全总监。精通境内外安全体系、承包商管理及应急处置，主导多项集团级安全标准立项，具备丰富的跨国项目与大型集团安全管控经验

石油化工清洁能源矿业电力食品制造

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课程差异说明

本课程页面围绕《合规履职・尽职免责：安全管理人员风险防控与现场应急实战提升》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 5 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合企业中高层管理者、业务负责人及相关岗位骨干人员等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

理解课程核心方法与适用场景，并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：2天，6小时/天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

课程采用什么授课方式？

课程主要采用理论讲解+分组讨论+案例拆解+视频解析+互动+实战演练，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配