烟草企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设培训

可选交付版本

不同版本会按参训对象、课时长度和案例深度做取舍，最终课纲以需求沟通后的方案为准。

烟草企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设培训推荐版本

适合作为默认学习方案，完整覆盖本课程的核心目标、主要模块和实操安排。

烟草企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设培训（可选版本）可选版本

可作为备选学习方案，适合在行业场景、授课时长或模块侧重点上灵活调整。

课程大纲

双重预防机制背景和要求

一、安全生产领域重点安全问题分析

1. 认不清
2. 想不到
3. 管不好

二、构建双重预防机制存在的问题

1. 三个不统一（双重预防机制理解不统一、口头行动不统一、长短期运行不统一）
2. 三个两张皮（风险隐患两张皮、系统管理两张皮、建设应用两张皮）
3. 未融入企业现有安全管理体系
4. 危险因素辨识不全面、风险评估不准确、控制措施不具体、防控责任不落实
5. 风险管理程序、方法与标准不健全，高位作业风险管控要求执行不严格

三、双重预防机制安全生产相关法律法规、标准、政策要求

1. 新《安全生产法》关于双重预防机制的要求
1. 《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》
2. 《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》
3. 地方政府及烟草行业构建双重预防机制文件要求

双重预防机制基本知识

一、双重预防机制内容

1. 风险分级管控
2. 隐患排查治理

二、双重预防机制与传统安全生产管理模式的对比

1. 基于过程VS基于结果
2. 以疏导为主VS以封堵为主
3. 注重事前预防VS注重事后处理
4. 双重预防VS单纯以隐患排查进行

烟草企业风险分级管控

一、风险分级管控术语与定义

1. 风险
2. 危险源
案例分析：烟草行业事故
3. 风险评价
4. 风险分级
梳理一、风险分级管控术语与定义的业务场景、关键问题和优先级

二、风险分级管控实施程序

1. 排查风险点
2. 辨识危险源
课堂
讨论：如何辨识危险源
3. 风险评价与分级
实操
练习：绘制安全风险分布图
4. 制定实施风险控制措施
练习：编制风险分级管控清单

三、风险评价方法

1. 风险矩阵分析法
2. 作业条件危险性分析法（LEC）
梳理三、风险评价方法的业务场景、关键问题和优先级
演练：作业条件危险性分析法（LEC）练习

四、风险控制措施

1. 工程控制
2. 管理措施
3. 培训教育措施
4. 个体防护措施
5. 应急处置措施
梳理四、风险控制措施的业务场景、关键问题和优先级
练习：制作岗位风险告知卡
课堂测试：知识点试题

隐患排查治理

一、隐患排查治理机制术语与定义

1. 隐患
2. 隐患排查
3. 隐患治理
案例分析：事故分析

二、隐患分级与分类

1. 生产现场类隐患
2. 基础管理类隐患

三、隐患排查治理流程

1. 编制排查清单
2. 制定排查计划
3. 组织实施
梳理三、隐患排查治理流程的业务场景、关键问题和优先级
1. 一般事故隐患治理
2. 重大事故隐患治理
拆解三、隐患排查治理流程的方法步骤、协同动作和落地要求
练习：如何制作企业隐患排查治理清单

双重预防机制规范化建设流程与

二、双重预防机制构建工作目标

1. 安全风险自辨自控
2. 事故隐患自查自改

三、双重预防机制构建流程

1. 工作准备
2. 划分辨识单元
3. 危险源辨识分析
4. 识别现有控制措施
梳理三、双重预防机制构建流程的业务场景、关键问题和优先级
拆解三、双重预防机制构建流程的方法步骤、协同动作和落地要求
7. 持续改进

四、双重预防机制建设示范优秀企业案例分析

1. 工贸行业双重预防机制示范优秀企业案例分析
2. 烟草企业双重预防机制示范优秀企业案例分析
回顾总结
1. 回顾与总结
2. 互动与答疑
3. 号召与行动
4. 安全宣誓
注
1. 课程定制程度高、产出明确。每次交付都会依据具体的企业需求，来定制课程内容和教学形式，每一个课程都有明确的结果产出
2. 每个课程课后都会分享课程资料包，包含安全法律法规包、安全工具包、安全案例包、安全视频包等，供学员课后观看及实操演练

适合对象

烟草企业安全管理人员、部门负责人、专兼职安全员、设备管理员、相关从业人员等

课程定位

承担审计、合规、风控、安全或政策解读任务的管理者和业务骨干已有明确任务时，可借这门课把政策口径、风险信号、证据链条和处置动作拆成分工和检查点

核心收益

对齐现场问题、质量波动和改善节点，先把训练目标落到真实工作场景
围绕双重预防机制背景和要求明确判断口径和处理优先级
用双重预防机制基本知识安排练习，检查方法、工具和流程是否可用
带走烟草企业风险分级管控相关的复盘问题和跟进清单

课程背景与交付信息

新《安全生产法》第四条要求：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。同时第二十一条要求：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

目前部分烟草企业存在对双重预防机制的作用认识不足、未融入企业现有安全管理体系、与安全生产标准化相互混淆、安全风险辨识评估不到位、隐患排查与风险评估脱节等问题。通过双重预防机制的建立，可以推进企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，实现从源头防控、标本兼治、重在治本，防范重特大事故的发生

课程时间

0.5天

授课方式

课堂讲解、案例分析、小组讨论、视频观看、互动分享、行动学习

课程工具

1、作业危害分析（JHA）分析表 2、安全检查表（SCL）分析表 3、LS风险矩阵评价法 4、LEC风险评价法 …… 课程产出成果： 1、建立安全风险清单、管控责任清单和风险数据库； 2、建立安全风险分级管控制度； 3、制定重大安全风险管控措施； 3、制作重大安全风险公告栏和警示标志； 4、制作岗位风险管控清单和岗位安全风险告知卡； 5、绘制企业安全风险四色…

课程内容重点

01双重预防机制背景和要求

02双重预防机制基本知识

03烟草企业风险分级管控

讲师介绍

张永杰

安全生产与应急管理实战专家

安全生产与应急管理实战专家。企业培训讲师。张永杰老师可围绕课程主题、行业场景和企业实际问题提供定制化内训授课，可结合企业内训场景开展课程讲授与案例讨论，可结合企业内训场景开展课程讲授与案例讨论

电力能源烟草制造业通信交通运输石油石化

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课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

烟草企业安全管理人员、部门负责人、专兼职安全员、设备管理员、相关从业人员等。

学习这门课可以获得什么收益？

对齐现场问题、质量波动和改善节点，先把训练目标落到真实工作场景；围绕双重预防机制背景和要求明确判断口径和处理优先级。

课程通常安排多长时间？

课程通常可按0.5天安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认

课程采用什么授课方式？

课程主要采用课堂讲解+案例分析+小组讨论+视频观看+互动分享+行动学习，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用