企业中高层安全生产履职能力建设

适合对象

企业总经理、副总经理、部门总监、车间主任等中高层管理干部；安全生产管理负责人及核心骨干成员

课程定位与主要问题

政策口径、风险信号、证据链条和处置动作进入具体案例后，团队能同时确认方向和下一步做法

核心收益

精准把握中高层在安全生产中的法定职责与管理定位，厘清履职边界，规避责任风险
风险识别更可见：风险预判、法规解读、责任传导等核心履职技能，提升安全管理决策与执行效能
树立现代安全管理思维，推动企业安全管理从被动防事故向主动建体系转型

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会搭建履职保障机制与文化体系，将安全履职融入日常管理，实现全员协同安全发展
能够结合企业实际制定履职能力提升计划，切实降低生产安全事故发生率

课程背景与交付信息

——新时代安全生产履职的挑战与使命

应急管理部数据显示，80%以上的重特大事故源于中高层履职缺位——或因责任传导层层递减，或因风险预判蜻蜓点水，或因制度执行上热下冷，凸显中高层安全管理履职能力已成为制约企业安全发展的核心瓶颈

新《安全生产法》明确规定生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，将安全第一、预防为主、综合治理方针细化为双重预防机制等刚性要求。与此同时，《十四五安全生产规划》明确强调强化企业中高层安全领导力，推动安全管理从被动应对向主动预防转型

课程时间

2天，12小时

授课方式

理论讲授、视频案例分析、随堂练习、实例讨论、小组互动、工具实操

课程工具

工具1：事故因果理论工具2：应急响应流程图

课程内容重点

01履职认知筑基——中高层安全生产履职的核心定位

02案例导入：履职失守的代价：从典型事故看中高层安全责任

03——法定责任与管理责任的双重落地

04法定责任核心：严格遵守新安法中双七条，履行第一责任人职责

05管理责任核心：统筹本部门安全管理工作，将安全目标融入经营决策

课程大纲

课程总览

内容重点

案例导入：履职失守的代价：从典型事故看中高层安全责任

履职认知筑基——中高层安全生产履职的核心定位

一、安全生产履职的本质与价值

1. 企业中高层安全生产履职
——法定责任与管理责任的双重落地
1. 法定责任核心：严格遵守新安法中双七条，履行第一责任人职责
2. 管理责任核心：统筹本部门安全管理工作，将安全目标融入经营决策
2. 履职与企业安全发展的关系
1. 风险防控基石
2. 成本控制关键
3. 可持续发展保障
3. 当前履职常见误区
——破解重制度、轻落地重应急、轻预防等问题

二、中高层履职的核心目标：从防事故到建体系

1. 锁定安全责任
——责任制从文件转化为行动
1. 责任精准分解
2. 责任显性化落地
3. 责任闭环管理
2. 事故统计数据解读
1. 行业数据对比
2. 内部数据挖掘
3. 趋势预判应用
3. 履职能力决定团队安全绩效

三、安全生产履职能力的五大核心维度

1. 法规解读力
2. 责任传导力
3. 风险预判力
4. 决策执行力
5. 团队带动力

四、履职与执行力的衔接：让安全要求落地有声

1. 履职结果导向
1. 员工靠履职成效立足
2. 企业靠履职体系避险
2. 履职执行三流程
1. 人员责任分配
2. 履职策略制定
3. 日常运营监督
3. 履职工具应用：PDCA在履职问题整改中的应用
1. 计划（Plan）：针对履职漏洞，制定明确的整改目标、责任人、整改措施和完成时限
2. 执行（Do）：严格按照计划推进整改工作，做好过程记录，及时协调解决整改过程中遇到的问题

履职素养与技能——中高层必备的安全履职能力

一、中高层安全生产履职的素养要求

1. 责任承受力：直面履职压力，不推诿、不逃避安全责任
2. 安全沟通力
1. 沟通本质：向团队清晰传递履职要求、向高层汇报履职难点
a向下传递：通俗语言解读复杂安全制度，明确岗位安全操作要点和履职底线
b向上汇报：数据支撑，客观反映困难，提出切实可行的资源支持或政策调整建议
2. 不同岗位的沟通重点
a生产岗位：聚焦安全与生产的协同
b安全岗位：倾听安全部门的专业意见
c一线岗位：解决安全操作中的实际问题
3. 持续学习力

二、中高层安全生产履职的核心任务

1. 制度落地监督
1. 全流程监督
2. 关键环节管控
3. 动态优化制度
2. 培训实效管控：避免形式化培训
1. 精准需求调研
2. 创新培训方式
3. 强化效果评估
3. 安全检查深化：从全面排查到重点攻坚
1. 分级分类排查

三、安全生产对中高层履职的特殊要求

1. 安全素质：树立安全履职无小事的底线思维
2. 技能提升：掌握风险辨识、应急指挥等与履职直接相关的技能
3. 角色定位：从被动应对转向主动履职，成为安全管理的第一责任人
视频案例：主管日常工作中的安全履职实操
随堂
练习：列出本岗位月度/季度履职关键任务清单

履职理念升级——支撑安全履职的现代管理思维

一、履职必备的安全管理理论与实践应用

1. 马斯洛需求理论：理解员工安全需求是履职的基础，避免牺牲安全换生产
2. 冰山理论：认识履职缺位的隐性代价（如品牌损失、员工信任流失）
3. 海因里希理论：300:29:1

二、安全生产方针在履职中的落地

1. 安全第一
——履职决策中优先考虑安全，不因生产进度妥协
1. 决策安全前置
2. 资源优先保障
3. 紧急情况处置
2. 预防为主
——履职重点前置，将隐患排查、风险管控纳入日常工作
1. 建立预防机制
2. 强化源头管控
3. 提前预警防范

三、事故特性与履职应对策略

1. 事故潜伏性
2. 事故因果性
3. 事故随机性
4. 事故可预防性
——完善预防流程、强化提质培训、定期演练验证

四、人的不安全行为管控：履职中的关键抓手

1. 人的不安全行为四大成因
1. 不知型
2. 不知所以型
3. 明知故犯型
4. 失误型的履职应对
2. 管控措施
三重履职：安全知识培训、工作流程约束、监督考核
3. 重点管控：针对高风险岗位人员，制定个性化履职监督方案

五、事故应急履职：守住最后一道防线

1. 重特大事故情景构建
1. 情景模拟分析
2. 制定专项预案
3. 储备应急资源
2. 应急响应履职
1. 明确指挥体系
三级指挥体系：总指挥—副总指挥—现场指挥
2. 规范决策流程
工具图：应急响应流程图
3. 强化协同联动

履职落地实践——中高层安全履职能力提升路径

一、履职自查：精准定位安全管理薄弱环节

1. 履职全链条检讨：从责任分配-执行过程-监督考核排查漏洞
2. 管理认知升级
1. 管是确保履职措施落地
2. 理是统一履职标准

二、履职落地的四大关键动作

1. 责任清单化
2. 清单动作化
3. 动作流程化
4. 流程考核化

三、履职文化培育：让履职成为全员习惯

1. 提履职理念
——履职不到位就是责任缺失
2. 讲履职
3：建履职载体
1. 履职承诺公示栏
2. 履职经验分享会
3. 履职明星评选

四、履职保障体系：构建可持续的安全履职机制

1. 高层示范引领
1. 带头落实安全责任
2. 带头学习安全知识
3. 带头重视安全投入
2. 分层培训支撑
1. 中高层：提升战略把控能力
重点：法规解读、风险预判、决策管理、体系搭建等内容
2. 基层管理者：提升现场管理能力
聚焦：责任传导、现场管控、应急处置、员工指导等技能
3. 一线员工：提升基础履职能力

五、履职目标进阶：从零事故到全员主动履职

1. 安全意识内在化：让主动履职成为中高层的自觉行为
2. 履职实践常态化：将履职动作融入日常管理，无需刻意提醒
3. 团队协同一体化：以团队履职成效为目标，避免单打独斗
课程回顾总结与课后行动
实例
讨论：结合本企业实际，制定《部门安全生产履职能力提升3个月行动计划》

讲师介绍

权先勇

安全管理实战专家

权先勇，安全管理实战专家，高级工程师，国家注册安全工程师。拥有21年大型企业及政府安全咨询培训经验，擅长企业安全管理诊断、安全生产培训与风险评估，累计授课超500场，致力于帮助企业构建本质安全型管理体系。本课程与其企业安全管理方向相关

制造业电子电器建筑施工交通运输能源电力医药制造

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课程差异说明

本课程页面围绕《企业中高层安全生产履职能力建设》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 5 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合企业总经理、副总经理、部门总监、车间主任等中高层管理干部；安全生产管理负责人及核心骨干成员等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

精准把握中高层在安全生产中的法定职责与管理定位，厘清履职边界，规避责任风险，并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：2天，6小时/天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

课程采用什么授课方式？

课程主要采用理论讲授+视频案例分析+随堂练习+实例讨论+小组互动+工具实操，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配