“十五五”时期乡村全面振兴的新形势与新路径

面向县乡村干部，认识乡村发展的环境、价值与政策任务，学习运用千万工程经验，围绕产业选择、存量资产、经营主体、资金、市场和人才分析基层实施路径

0.5天 战略规划
授课讲师： 王力 · 宏观经济研究与战略规划专家
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课程大纲

看变化——时代变迁怎样赋予乡村新的价值

看变化——时代变迁怎样赋予乡村新的价值
一、技术进步与消费变化：乡村有了哪些新的发展机会
  • 1．数字技术和人工智能改变生产、流通、传播以及人们的工作方式
  • 2．消费需求更加重视品质、健康、体验和文化认同，为乡村产品与服务打开新的空间
  • 3．技术越是普及，自然环境、乡土文化和真实的人际生活越值得重新认识
二、人口变化与城镇化进程：乡村正在服务哪些人
  • 1．人口流动、老龄化和家庭结构变化，对乡村生产、生活及公共服务提出新的要求
  • 2．乡村首先是本地村民的家园，也与返乡人员、新农人、旅居者等人群产生新的联系
  • 3．乡村的价值不仅体现在农产品供给，也体现在生态涵养、文化传承、休闲体验与生活服务等方面
三、全球联系与发展安全：乡村怎样拓展空间、守住根基
  • 1．有条件的地方可以通过特色产品、乡村文化和旅居服务，对接更广阔的国内外市场
  • 2．全球市场变化和气候风险，使粮食供给、生态保护与乡村发展的韧性更加重要
  • 3．各地应认识自身在区域和国家发展中的作用，因地制宜明确发展定位

明方向——十五五时期乡村全面振兴要把握什么

明方向——十五五时期乡村全面振兴要把握什么
一、锚定目标与底线：明确乡村振兴的基本方向
  • 1．理解乡村全面振兴、农业农村现代化与建设宜居宜业和美乡村的关系
  • 2．守牢粮食安全底线，健全常态化防止返贫致贫机制
  • 3．坚持农民主体地位，把农民增收和生活改善放在重要位置
二、提升产业与增收能力：推动乡村发展见到实效
  • 1．提升农业生产能力、产品品质和供给质量
  • 2．因地制宜发展乡村特色产业，拓宽就业和增收渠道
  • 3．重视产业链条、市场需求和联农带农，促进发展成果惠及农民
三、改善生活与治理条件：让乡村更宜居、更有活力
  • 1．改善基础设施、公共服务和人居环境，逐步提升农村生活条件
  • 2．加强乡村文化建设和基层治理，维护乡村社会的活力与秩序
  • 3．分类推进村庄建设，统筹人才、土地、资金等要素，重视已有设施和项目资产的使用效益

学方法——千万工程经验怎样转化为本地实践

学方法——千万工程经验怎样转化为本地实践
一、从群众需要出发：明确工作为了谁、依靠谁
  • 1．以农民的实际需要、参与意愿和受益情况作为工作的出发点
  • 2．从群众关心的具体问题切入，以可感可及的变化带动全面发展
  • 3．让农民参与建设与治理，以群众满意度检验工作成效
二、从地方实际出发：明确先做什么、怎样分类做
  • 1．深入调查村庄的资源条件、人口状况、发展基础和现实约束
  • 2．区分不同类型村庄，确定适合当地的重点任务与推进顺序
  • 3．学习经验中的理念和方法，不照搬外地的项目、样式与投入标准
三、从长期成效出发：明确怎样组织、怎样持续
  • 1．坚持党建引领，推动县乡村分工协作和部门协同
  • 2．把环境改善、产业发展、生活提升与乡村治理统筹起来
  • 3．一件事接着一件事办，量力而行、久久为功，避免重建设轻使用和短期化、形象化做法

抓落实——基层怎样破解乡村发展的实际问题

抓落实——基层怎样破解乡村发展的实际问题
一、盘清资源、选准产业：发展什么，存量资产怎样用
  • 1．对照当地条件和市场需求选择产业，避免一哄而上、同质竞争
  • 2．梳理土地、房屋、设施和已有项目，区分保护利用、改造提升与盘活运营的不同方式
  • 3．判断产业和项目能否带动农民增收、改善乡村生活并持续运行
二、明确主体、落实资金：谁来干，钱从哪里来
  • 1．分清村集体、农户、合作社、企业等主体的作用，明确谁经营、谁承担风险、农民如何受益
  • 2．区分公共建设与经营性项目，考虑财政资金、金融支持和社会投入各自适合解决什么问题
  • 3．从“争取项目、完成建设”走向“明确主体、算清收支、持续运营”，防止形成新的闲置资产
三、对接市场、吸引人才：卖给谁，怎样形成持续需求
  • 1．先找准目标市场，再做好品质、品牌、渠道和产销衔接；有条件的地方探索国际市场
  • 2．把地方特色转化为能够被消费者识别、信任并持续购买的产品与服务
  • 3．根据发展需要吸引返乡创业者、经营人才和专业服务力量，也关注旅居、休闲等人群带来的需求，让外来力量与本地村民共同参与乡村发展

适合对象

县、乡、村干部及乡村振兴相关工作人员

课程定位与主要问题

面向县乡村干部，认识乡村发展的环境、价值与政策任务，学习运用千万工程经验，围绕产业选择、存量资产、经营主体、资金、市场和人才分析基层实施路径

课程适配与选型边界

面向县乡村干部，认识乡村发展的环境、价值与政策任务，学习运用千万工程经验，围绕产业选择、存量资产、经营主体、资金、市场和人才分析基层实施路径

适合对象

县、乡、村干部及乡村振兴相关工作人员

训练场景

面向县乡村干部，认识乡村发展的环境、价值与政策任务，学习运用千万工程经验，围绕产业选择、存量资产、经营主体、资金、市场和人才分析基层实施路径

授课安排

0.5天。专题讲授、政策解读与实际问题分析

课程侧重

面向县乡村干部，认识乡村发展的环境、价值与政策任务，学习运用千万工程经验，围绕产业选择、存量资产、经营主体、资金、市场和人才分析基层实施路径

核心收益

  • 认识乡村发展条件与任务
  • 学习千万工程的工作方法
  • 分析产业资产资金与人才问题
  • 辨析不同类型村庄的功能价值与发展条件

课程背景与交付信息

课程安排：半天，3小时

进入“十五五”时期，技术进步、人口结构、消费需求、城镇化进程和全球联系正在改变乡村发展的环境。乡村既是农民的生活家园和国家粮食安全的重要基础，也承载生态保护、文化传承、产业发展以及人们对美好生活的多样需求

推进乡村全面振兴，需要看懂时代变化带来的新机会和新问题，准确把握国家部署，学习运用“千万工程”经验，并将这些认识转化为符合当地实际的行动。本课程从乡村发展的新形势讲起，最终落到基层干部关心的产业、资产、主体、资金、市场和人才等具体问题

课程时间

0.5天

授课方式

专题讲授、政策解读与实际问题分析

课程内容重点

01看变化——时代变迁怎样赋予乡村新的价值
02明方向——十五五时期乡村全面振兴要把握什么
03学方法——千万工程经验怎样转化为本地实践
04抓落实——基层怎样破解乡村发展的实际问题

讲师介绍

王力 讲师头像

王力

宏观经济研究与战略规划专家

王力的课程围绕宏观经济、政策解读、战略规划、行业转型与县域发展展开，将国家战略和行业变化转化为企业经营分析、项目谋划及行动方案讨论，通过案例、框架工具和工作坊训练帮助学员梳理决策依据

政府公共管理县域经济乡村振兴金融制造业电力能源
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课程差异说明

面向县乡村干部，认识乡村发展的环境、价值与政策任务，学习运用千万工程经验，围绕产业选择、存量资产、经营主体、资金、市场和人才分析基层实施路径

课程常见问题

这门课适合哪些岗位？

县、乡、村干部及乡村振兴相关工作人员。

课程主要训练哪些内容？

看变化——时代变迁怎样赋予乡村新的价值；明方向——十五五时期乡村全面振兴要把握什么；学方法——千万工程经验怎样转化为本地实践

课堂会练习哪些能力？

认识乡村发展条件与任务；学习千万工程的工作方法；分析产业资产资金与人才问题；辨析不同类型村庄的功能价值与发展条件

课程的时长和授课形式是什么？

0.5天。专题讲授、政策解读与实际问题分析

这门课的训练侧重是什么？

面向县乡村干部，认识乡村发展的环境、价值与政策任务，学习运用千万工程经验，围绕产业选择、存量资产、经营主体、资金、市场和人才分析基层实施路径