依法履责安全发展：企业中高层管理人员安全生产法解读与应用培训

课程大纲

新《安全生产法》修改的背景

一、当前安全生产面临的问题与挑战

二、近几年典型事故案例分析

三、习近平总书记关于安全生产工作重要论述

四、新《安全生产法》修订说明

1. 修改的必要性
2. 修改的五大变化
1. 贯彻新思想新理念
2. 落实中央决策部署
3. 健全安全生产责任体系
4. 强化新问题新风险的防范应对
5. 加大队违法行为的惩处力度

新《安全生产法》对企业的要求与违法后果（重点讲解）

二、对企业主要负责人的要求

新闻案例解读：主要负责人不懂安全职责案例
企业主要负责人七项安全管理职责；安全生产知识和管理能力要求
1. 建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设
解读：如何落实全员安全生产责任制
2. 组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程
解读：企业领导如何以身作则、率先垂范，发挥安全领导力
3. 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划
4. 保证本单位安全生产投入的有效实施
以案说法：安全生产投入不到位导致事故案例分析
5. 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

三、对安全生产管理机构及安全生产管理人员的要求

1. 安全生产管理机构及安全生产管理人员配备要求
2. 安全生产管理人员职责要求
1. 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案
案例解读：未组织制定安全生产规章制度和操作规程，管理人员被追责
2. 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况
案例解读：对员工安全培训不到位被追责
3. 组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施
火眼金睛：危险源辨识训练
4. 组织或者参与本单位应急救援演练
案例解读：未建立生产安全事故应急救援预案或组织应急演练，被追责

四、对直线管理人员及全员安全生产责任制的要求

1. 各岗位的责任人员、责任范围和考核标准
2. 从业人员教育培训要求
3. 从业人员安全生产责任要求
4. 从业人员身体、心理状况和行为习惯要求
5. 从业人员劳动防护用品要求

三、对企业及主要负责人、相关负责人、安全管理人员法律责任规定

1. 罚
2. 停
3. 关
4. 黑名单

履职尽责——有效落实安全生产责任（知道怎么做）

一、安全履职要求

1. 编制和落实个人安全行动计划
2. 安全履职清单编写
模拟实操：安全履职清单编写

二、履行安全责任重点工作

1. 安全生产责任制落实
2. 抓好风险分级管理控和事故隐患排查治理机制建设
3. 建立严格的考核制度
4. 两高活动监管
5. 完善档案、记录

失职追责——失职承担严重法律后果（知道后果是什么）

一、刑法修正案（十一）涉及安全生产罪名解读（选讲）

1. 刑法涉及安全生产的8宗罪
1. 危险作业罪
2. 重大责任事故罪
3. 重大劳动事故罪
4. 强令违章冒险作业罪
5. 危险物品肇事罪
6. 工程重大安全事故罪
7. 消防责任事故罪
8. 不报、谎报安全事故罪
2. 典型违法案例分析

适合对象

企业中层及以上管理人员等

课程定位与主要问题

政策理解、风险识别、证据梳理和现场处置复盘时，问题、方法和课后检查点需要连起来，便于回到岗位继续推进

核心收益

了解法律法规对安全管理责任的要求（知法），明确中层及以上管理人员应该履行的法定安全责任（明责）
提高企业中层及以上管理人员的安全管理技能，履行安全职责（履责）
落实好企业和个人安全主体责任，做好企业安全管理工作（尽责）
了解法律法规要求，实施安全清单管理，尽职照单免责（避责）

课程背景与交付信息

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过，自2021年9月1日起施行

新修改的安全生产法在现行规定的基础上，提高了对违法行为的罚款数额；增加生产经营单位被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，监管部门可以按日连续处罚等规定。针对安全生产领域屡禁不止、屡罚不改等问题，新修改的《安全生产法》加大对违法行为恶劣的生产经营单位关闭力度，依法吊销有关证照，对主要负责人实施职业禁入

本课程主要通过共同学习和探讨的形式，让大家全面了解新《安全生产法》修改的重点内容，掌握因违反相关法律法规需要承担的责任，特别是刑事责任，深入阐述企业中高层领导在安全管理过程中应该承担的法定责任是什么（明责）、如何履行安全主体责任（履责：如何做好安全管理工作）、事故法律责任的追究的后果是什么（问责）。深入剖析典型安全事故案例，提高企业中高层安全意识和安全管理技能，发挥安全领导力，加强风险管理体系和隐患排查治理双重预防机制建设，做好安全预防工作，把事故发生的风险和可能控制在最低范围内

课程时间

0.5天

授课方式

理论讲解、案例分析、互动分享、视频分享、角色扮演、实操演练

课程内容重点

01依法履责安全发展：场景识别、方法拆解与行动落地

02问题识别：业务场景、关键对象与优先级

03方法拆解：流程步骤、工具应用与练习任务

04落地演练：案例讨论、清单输出与后续跟进

讲师介绍

张永杰

安全生产与应急管理实战专家

张永杰，安全生产与应急管理实战专家，国家注册安全工程师。深耕行业20余年，擅长EHS体系建设与AI赋能安全管理。累计服务超千家企业，培训数千场，致力于通过数字化手段提升企业本质安全水平

电力能源烟草制造业通信交通运输石油石化

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课程差异说明

本课程页面围绕《依法履责安全发展：企业中高层管理人员安全生产法解读与应用培训》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 4 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合企业中层及以上管理人员等等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

了解法律法规对安全管理责任的要求（知法），明确中层及以上管理人员应该履行的法定安全责任（明责），并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：0.5天，６小时／天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

课程采用什么授课方式？

课程主要采用理论讲解+案例分析+互动分享+视频分享+角色扮演+实操演练，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配

企业中高层管理人员安全生产法解读与应用培训