践行安全生产法，为企业安全保驾护航：新安全生产法解读与落实培训

课程大纲

课程总览

内容重点

第一模块：新《安全生产法》解读与落实

新《安全生产法》修改的背景

一、当前安全生产面临的问题与挑战

1. 近20年全国安全生产事故统计分析
2. 近几年全国的安全生产形势

二、近几年电力行业典型事故案例分析

新《安全生产法》解读与应用（2021年9月1日起施行）

一、新《安全生产法》修订说明

1. 修改的必要性
2. 修改的总体思路
3. 修改的主要内容（与2014版的主要变化）

二、新《安全生产法》解读（部分条款重点解读）

1. 新《安全生产法》五大变化
1. 贯彻新思想新理念
2. 落实中央决策部署
3. 健全安全生产责任体系
4. 强化新问题新风险的防范应对
5. 加大队违法行为的惩处力度
2. 新《安全生产法》十大亮点
1. 将三个必须写入了法律
2. 进一步明确了各部门的安全监督管理职能
3. 进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任

新《安全生产法》对企业的要求与落实（重点讲解）

一、对企业主体责任落实的要求

1. 违法连续处罚要求
2. 未出事故也追究刑责
3. 投保安全生产责任保险要求
4. 发生事故及时救治人员
5. 重大危险源上报备案要求
6. 不得非法转让施工资质

二、对企业主要负责人的新要求

1. 企业主要负责人职责新要求
2. 安全生产知识和管理能力要求
3. 保证安全生产所必需的资金投入要求
4. 对生产安全事故报告要求
5. 加大处罚及职业行业禁入要求

三、对直线管理人员及全员安全生产责任制的要求

1. 各岗位的责任人员、责任范围和考核标准
2. 从业人员教育培训要求
3. 从业人员安全生产责任要求
4. 从业人员身体、心理状况和行为习惯要求
5. 从业人员劳动防护用品要求

四、对安全生产管理机构及安全生产管理人员的要求

1. 安全生产管理机构及安全生产管理人员配备要求
2. 安全生产管理人员职责要求

四、新《安全生产法》典型条款解读

1. 生产经营单位的安全生产保障
2. 从业人员的安全生产权利义务
梳理四、新《安全生产法》典型条款解读的业务场景、关键问题和优先级
4. 生产安全事故的应急救援与调查处理
5. 法律责任
以案说法：新《安全生产法》典型案例解读

五、对建设项目的要求

1. 三同时要求
2. 安全评价要求
3. 安全设施设计审查要求
4. 安全设施验收要求
5. 施工项目安全管理要求
6. 处罚要求

新《安全生产法》对政府部门和第三方机构的要求与违法后果

一、对政府部门的要求

1. 安全生产规划衔接
2. 建立协调机制
3. 强制性国家标准
4. 建立举报制度
5. 建立安全生产违法行为信息库
6. 乡镇等应制定应急预案

二、对第三方机构的要求

1. 资质不得租借资质、挂靠
2. 违法家中处罚及行业职业禁入

新《安全生产法》责任风险解读

一、企业责任风险

1. 罚
1. 违法行为处罚
2. 事故后果处罚
2. 停
责令停产停业整顿
3. 关
1. 关闭
2. 吊销证照
4. 黑名单
1. 违法信息库

二、相关责任人责任风险

1. 处罚
2. 职业禁入
梳理二、相关责任人责任风险的业务场景、关键问题和优先级
1. 民事责任
2. 刑事责任
3. 行政责任

三、典型违法案例分析

刑法修正案（十一）解读与应用（2021年3月1日起施行）

一、刑法修正案（十一）解读

1. 立法背景
2. 条文主旨与解读

二、刑法修正案（十一）涉及安全生产罪名解读

1. 刑法涉及安全生产的8宗罪
1. 危险作业罪
2. 重大责任事故罪
3. 重大劳动事故罪
4. 强令违章冒险作业罪
5. 危险物品肇事罪
6. 工程重大安全事故罪
7. 消防责任事故罪
8. 不报、谎报安全事故罪
梳理二、刑法修正案（十一）涉及安全生的业务场景、关键问题和优先级

应急管理基础知识

一、突发事件

1. 突发事件的特点
（1）突发性和紧急性
（2）社会性
（3）不确定性
（4）严重性
（5）同时涉及程序化与非程序化决策
2. 突发事件的分类
3. 突发事件的应急处置原则

二、应急管理

1. 应急管理的定义与特征
2. 应急管理相关概念
3. 应急管理的四个阶段（PPRR）
（1）预防
（2）准备
（3）响应
（4）恢复
案例分析：2015.8.12 天津港爆炸事故
案例分析：2015年12月20日，深圳市光明新区滑坡事故

三、应急管理的基本框架：一案三制

1. 应急管理预案
2. 应急管理体制
3. 应急管理机制
4. 应急管理法制

四、应急管理的关键要素

1. 应急指挥
梳理四、应急管理的关键要素的业务场景、关键问题和优先级
3. 应急装备与技术
4. 应急人员

五、应急救援

1. 应急救援的原则
2. 应急救援的特点
3. 应急救援的任务

适合对象

企业中高层管理人员、部门总监等

课程定位与主要问题

审计合规、安全生产、风控治理或政策落地训练需要的不只是方法介绍，还要处理现场动作不稳定的问题

核心收益

理解践行安全生产法，为企业安全保驾护航：新安全生产法解读与落实培训的核心背景、关键逻辑和应用场景
风险识别更可见：课程涉及的主要方法、工具和实务操作要点
结合案例形成可用于企业培训和业务落地的行动思路
结合典型案例形成可复制的业务改进和落地执行方案

课程背景与交付信息

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。新《安全生产法》已于2021年9月1日起施行。《安全生产法》的修改，体现出党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，树立了以人为本、生命至上的安全理念，强化了发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，构建了管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的责任体系，对进一步强化安全生产工作的重要地位、进一步强化落实生产经营单位主体责任、进一步明确安全监管职责、进一步强化安全责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进…

新修改的《安全生产法》在现行规定的基础上，提高了对违法行为的罚款数额；增加生产经营单位被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，监管部门可以按日连续处罚等规定。针对安全生产领域屡禁不止、屡罚不改等问题，新修改的安全生产法加大对违法行为恶劣的生产经营单位关闭力度，依法吊销有关证照，对主要负责人实施职业禁入。企业一旦发生安全生产事故，企业管理人员被判刑追责将成为常态

本课程主要通过共同学习和探讨的形式，让大家全面了解我国安全生产法律法规体系，以及我们企业日常工作中涉及到的重点法律法规，掌握因违反相关法律法规需要承担的责任，特别是刑事责任，从而达到提高安全生产法律意识，提升遵法守律的自觉性，促进企业安全工作再上一个新的台阶

课程时间

3天

授课方式

理论讲解、案例分析、互动分享、视频分享、角色扮演、实操演练、行动学习、沙盘演练

课程内容重点

01新《安全生产法》修改的背景

02新《安全生产法》解读与应用（2021年9月1日起施行）

03新《安全生产法》对企业的要求与落实（重点讲解）

讲师介绍

张永杰

安全生产与应急管理实战专家

张永杰，安全生产与应急管理实战专家，国家注册安全工程师。深耕行业20余年，擅长EHS体系建设与AI赋能安全管理。累计服务超千家企业，培训数千场，致力于通过数字化手段提升企业本质安全水平

电力能源烟草制造业通信交通运输石油石化

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课程差异说明

本课程页面围绕《践行安全生产法，为企业安全保驾护航：新安全生产法解读与落实培训》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 8 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合企业中高层管理人员、部门总监等等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

有助于学员系统了解我国目前安全生产法律法规的体系，掌握《安全生产法》等在日常工作中涉及到的重点法律知识，特别是其中因违反相关法律法规需要承担的责任等，从而达到提高安全生产法律意识，…，并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：3天，６小时／天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

课程采用什么授课方式？

课程主要采用理论讲解+案例分析+互动分享+视频分享+角色扮演+实操演练+行动学习+沙盘演练，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配

新安全生产法解读与落实培训