用法护安全：新安全生产法及刑法修正案（十一）解读培训

课程大纲

当前安全生产面临的问题与挑战

一、我国安全生产形势

1. 近20年全国安全生产事故统计分析
2. 近几年全国的安全生产形势

二、最近一周典型事故案例分析（改为2021年中央企业典型事故案例分析）

新《安全生产法》修正内容

一、新《安全生产法》修正说明

1. 修改的必要性
2. 修改的总体思路

二、新《安全生产法》修改的主要内容

1. 贯彻新思想新理念
2. 落实中央决策部署
3. 健全安全生产责任体系
4. 强化新问题新风险的防范应对
5. 加大队违法行为的惩处力度
2. 新《安全生产法》十大亮点

新《安全生产法》企业主体责任解读（重点讲解）

一、企业主体责任落实的要求

1. 全员安全生产责任制要求
如何落实各岗位的责任人员、责任范围和考核标准
2. 安全教育培训要求
3. 投保安全生产责任保险要求
4. 安全设备、标志要求
5. 安全通道、出口要求
6. 危险作业要求
7. 重大危险源上报备案要求
8. 不得非法转让施工资质
9. 安全告知与事故报告要求

二、企业主要负责人的责任要求（可以不讲或者简要讲，本次培训没有负责人参加）

1. 企业主要负责人职责新要求
1. 建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设
2. 组织建立并落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制
2. 安全生产知识和管理能力要求
3. 保证安全生产所必需的资金投入要求
4. 对生产安全事故报告要求
5. 加大处罚及职业行业禁入要求
典型案例：七项职责未履行导致事故案例分析

三、直线管理人员及全员安全生产责任制的要求（重点讲）

1. 各岗位的责任人员、责任范围和考核标准
2. 员工应具备的安全素质要求
3. 从业人员安全生产责任要求
4. 从业人员身体、心理状况和行为习惯要求
5. 从业人员劳动防护用品要求
以案说法：直线管理人员及员工追责

四、安全生产管理机构及安全生产管理人员的要求

1. 安全生产管理机构及安全生产管理人员配备要求
2. 安全生产管理人员职责要求

五、建设项目的要求（选讲）（可以不讲）

1. 三同时要求
2. 安全评价要求
3. 安全设施设计审查要求
4. 安全设施验收要求

六、相关方的要求（选讲）（需要讲）

1. 交叉作业要求
2. 发包出租要求
3. 现场安全管理要求

新《安全生产法》企业责任风险解读（重点讲解）

一、企业责任风险

1. 罚
1. 违法行为处罚
2. 事故后果处罚
2. 停
责令停产停业整顿
3. 关
1. 关闭
2. 吊销证照
4. 黑名单
1. 违法信息库

二、相关责任人责任风险

1. 处罚
2. 职业禁入
3. 法律责任
1. 民事责任
2. 刑事责任
3. 行政责任

刑法修正案（十一）解读与应用（2021年3月1日起施行）

一、刑法修正案（十一）解读

1. 立法背景
2. 条文主旨与解读（不讲）
3. 新修改与增加条款说明（只讲安全相关）

二、刑法修正案（十一）涉及安全生产罪名解读

1. 刑法涉及安全生产的8宗罪
1. 危险作业罪
2. 重大责任事故罪
3. 重大劳动事故罪
4. 强令违章冒险作业罪
5. 危险物品肇事罪
6. 工程重大安全事故罪
7. 消防责任事故罪
8. 不报、谎报安全事故罪
2. 典型违法案例分析

适合对象

企业中高层管理人员、部门管理人员、安全管理人员等

课程定位与主要问题

政策理解、风险识别、证据梳理和现场处置复盘时，问题、方法和课后检查点需要连起来，便于回到岗位继续推进

核心收益

理解用法护安全：新安全生产法及刑法修正案（十一）解读培训的核心背景、关键逻辑和应用场景
风险识别更可见：课程涉及的主要方法、工具和实务操作要点
结合案例形成可用于企业培训和业务落地的行动思路
结合典型案例形成可复制的业务改进和落地执行方案

课程背景与交付信息

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过，自2021年9月1日起施行。《安全生产法》的修改，体现出党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，树立了以人为本、生命至上的安全理念，强化了发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，构建了管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的责任体系，对进一步强化安全生产工作的重…

新修改的安全生产法在现行规定的基础上，提高了对违法行为的罚款数额；增加生产经营单位被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，监管部门可以按日连续处罚等规定。针对安全生产领域屡禁不止、屡罚不改等问题，新修改的安全生产法加大对违法行为恶劣的生产经营单位关闭力度，依法吊销有关证照，对主要负责人实施职业禁入

本课程主要通过共同学习和探讨的形式，让大家全面了解我国安全生产法律法规体系，以及我们企业日常工作中涉及到的重点法律法规，掌握因违反相关法律法规需要承担的责任，特别是刑事责任，从而达到提高安全生产法律意识，提升遵法守律的自觉性，促进企业安全工作再上一个新的台阶

课程时间

1天

授课方式

理论讲解、案例分析、互动分享、视频分享、角色扮演、实操演练

课程内容重点

01当前安全生产面临的问题与挑战

02新《安全生产法》修正内容

03新《安全生产法》企业主体责任解读（重点讲解）

讲师介绍

张永杰

安全生产与应急管理实战专家

张永杰，安全生产与应急管理实战专家，国家注册安全工程师。深耕行业20余年，擅长EHS体系建设与AI赋能安全管理。累计服务超千家企业，培训数千场，致力于通过数字化手段提升企业本质安全水平

电力能源烟草制造业通信交通运输石油石化

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课程差异说明

本课程页面围绕《用法护安全：新安全生产法及刑法修正案（十一）解读培训》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 5 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适合企业中高层管理人员、部门管理人员、安全管理人员等等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益？

有助于学员系统了解我国目前安全生产法律法规的体系，掌握安全生产法等在日常工作中涉及到的重点法律法规知识，特别是其中因违反相关法律法规需要承担的责任等，从而达到提高安全生产法律意识，…，并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间？

当前样板提取的课程时间为：1天，６小时／天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

课程采用什么授课方式？

课程主要采用理论讲解+案例分析+互动分享+视频分享+角色扮演+实操演练，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配