安全生产法及相关法规标准落地应用实训｜生产计划管理培训课程

课程大纲

课程总览

内容重点

案例导入：法规失守的代价——从典型处罚案例看法律责任
问题思考3：企业如何实现合规免责？需要留存哪些证据？

认知破局——《安全生产法》的核心内涵与法律责任体系

一、《安全生产法》的立法定位与核心原则

1. 《安全生产法》的法律地位：安全生产领域的基本大法
2. 核心原则：安全第一、预防为主、综合治理
3. 调整范围：生产经营单位的全覆盖
4. 2021年修订核心变化
1. 全员安全生产责任制
2. 双重预防机制法定化
3. 主要负责人职责强化
4. 违法行为处罚力度加大
5. 行刑衔接机制建立
工具：《安全生产法》核心条款汇编

二、生产经营单位的核心法律责任

1. 主要负责人职责（7项法定职责）
职责1：建立健全并落实全员安全生产责任制
职责2：组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程
职责3：组织制定并实施安全生产教育和培训计划
职责4：保证安全生产投入的有效实施
职责5：组织建立并落实双重预防机制
职责6：组织制定并实施生产安全事故应急救援预案
职责7：及时、如实报告生产安全事故
工具：企业主要负责人法定职责清单
2. 安全管理人员职责（7项法定职责）

三、法规落地的三大认知误区与纠偏

误区一：法规是安全部门的事，与业务部门无关
纠偏案例某企业生产部门未落实法规要求被追责
误区二：只要没出事故，法规落实不到位也没事
纠偏案例：某企业因隐患未整改被行政处罚
误区三：法规条款太多，不知道从何做起
纠偏案例： 15+项安全制度修订与法规融合

四、法规落地应用的核心价值体现

1. 基础价值
1. 守住安全合规底线，规避行政处罚与刑事责任
2. 保障企业合法经营，维护企业声誉
2. 进阶价值
1. 提升企业安全管理水平
2. 降低事故风险与经营风险
3. 长效价值
1. 构建合规经营的企业文化
2. 增强企业核心竞争力与品牌信誉
案例分析：中国华能集团相关安全法规落地应用

责任锚定——法规条款向岗位责任清单的转化

一、全员安全生产责任制的法定要求

1. 新《安全生产法》第4条：建立健全全员安全生产责任制
2. 第22条：安全生产责任制的内容要求
3. 第21条：主要负责人对责任制负总责

二、企业各层级责任清单编制方法

1. 企业层面责任清单
1. 主要负责人责任清单（7项法定职责+具体工作事项）
2. 分管负责人责任清单（按分管业务细化）
3. 安全管理部门责任清单（监督、指导、考核）
2. 车间/部门层面责任清单
1. 车间主任责任清单（区域管理、风险管控、隐患排查）
2. 设备部门责任清单（设备安全、维护保养）
3. 技术部门责任清单（工艺安全、设计安全）
3. 班组层面责任清单
1. 班组长责任清单（每日交底、班中巡检、隐患报告）

三、岗位责任清单的落地应用

1. 责任清单的编制原则
1. 法定职责全覆盖
2. 职责边界清晰
3. 可量化、可考核
2. 责任清单的配套机制
1. 责任书签订
2. 履职记录管理
3. 责任考核与问责
3. 责任清单与免责证据
1. 培训记录：证明已培训

制度转化——法规要求向企业规章制度的落地

一、安全生产规章制度的法定要求

1. 《安全生产法》第4条：建立健全安全生产规章制度
2. 第21条：主要负责人职责包括组织制定规章制度
3. 规章制度与法律法规的关系：细化、具体化、可操作化

二、核心制度编制方法与实操要点

梳理二、核心制度编制方法与实操要点的业务场景、关键问题和优先级
编制要点：覆盖所有岗位、职责边界清晰、考核标准明确
常见问题：职责交叉、边界模糊、考核缺失
2. 安全教育培训制度
编制要点：培训对象、培训内容、培训频次、考核要求
法规要求：新员工72学时、年度再培训20学时
记录要求：培训签到、考核记录、培训档案
3. 双重预防机制相关制度
1. 风险分级管控制度：辨识频次、评估方法、管控措施
2. 隐患排查治理制度：排查频次、治理流程、闭环要求

三、操作规程的编制与执行

1. 操作规程的法定要求
1. 《安全生产法》第21条：主要负责人职责包括组织制定操作规程
2. 操作规程与事故的直接关系：70%以上事故涉及违反操作规程
2. 操作规程编制方法
1. 作业步骤分解
2. 风险识别与措施
3. 异常处置与应急
3. 操作规程的执行与监督
1. 培训到位、考核过关
2. 现场抽查、行为观察

标准融合——法规与安全标准化、双重预防机制的协同

一、安全生产标准化与法规要求的融合

1. 安全生产标准化的法定地位
1. 《安全生产法》第4条：推进安全生产标准化建设
2. 标准化等级与企业信誉、保险费率挂钩
2. 标准化要素与法规条款的对应
要素1：目标职责——对应主要负责人职责、责任制
要素2：制度化管理——对应规章制度、操作规程
要素3：教育培训——对应安全培训法定要求
要素4：现场管理——对应危险作业、设备设施
要素5：安全风险管控及隐患排查治理——对应双重预防机制
要素6：应急管理——对应应急预案、演练

二、双重预防机制与法规要求的融合

1. 双重预防机制的法定化
1. 《安全生产法》第4条：构建双重预防机制
2. 第21条：主要负责人职责包括组织建立并落实双重预防机制
2. 风险分级管控的法规要求
1. 风险辨识范围、频次
2. 重大危险源辨识与管理
3. 风险告知与培训
3. 隐患排查治理的法规要求
1. 排查频次、治理时限
2. 重大隐患报告制度

合规应对——监管检查、行政处罚与事故调查实务

一、监管检查应对实务

1. 监管检查的类型
1. 日常检查
2. 专项检查
3. 综合检查
4. 执法检查
5. 许可核查
6. 事故后检查
2. 监管检查的应对准备
1. 台账资料准备：证照、制度、培训、隐患、应急
2. 现场准备：现场整洁、标识清晰、防护到位

二、行政处罚应对实务

1. 行政处罚的法定程序
立案→调查→告知→听证→决定→执行
2. 行政处罚的应对策略
1. 收到处罚通知后：核实违规事实、收集证据材料
2. 陈述申辩：在规定时限内提交书面陈述
3. 听证申请：重大处罚可申请听证
4. 行政复议：对处罚决定不服可申请复议
5. 行政诉讼：复议不服可提起诉讼
3. 行政处罚的整改落实
1. 针对处罚指出的问题，制定专项整改方案

三、事故调查应对实务

1. 事故报告的法定要求
1. 报告时限：1小时内报应急管理部门
2. 报告内容：时间、地点、经过、伤亡、措施
3. 报告责任：主要负责人负总责
2. 事故调查的应对要点
1. 配合调查：如实提供资料、如实回答询问
2. 保护现场：不破坏、不清理
3. 证据留存：监控录像、记录文件、证人证言
3. 事故责任认定的应对
1. 查明直接原因：人、机、环

四、合规免责的证据管理

1. 履职证据的种类
梳理四、合规免责的证据管理的业务场景、关键问题和优先级
2. 检查记录：证明已检查
3. 整改记录：证明已整改
拆解四、合规免责的证据管理的方法步骤、协同动作和落地要求
5. 投入记录：证明已投入
2. 证据管理要求
1. 真实、完整、可追溯
2. 签字确认、存档保存
3. 保存期限：事故后至少保存3年

适合对象

企业主要负责人、安全总监、安全经理、安全工程师、车间主任、班组长、法务人员、合规管理人员

课程定位与主要问题

《安全生产法及相关法规标准落地应用实训》更强调政策口径、风险信号、证据链条和处置动作与小组练习、过程记录和后续任务的连接

课程适配与选型边界

这部分用于判断《安全生产法及相关法规标准落地应用实训》是否适合当前生产计划管理培训需求，重点看参训对象、业务场景、核心模块和讲师经验是否匹配

适合对象

企业主要负责人、安全总监、安全经理、安全工程师、车间主任、班组长、法务人员、合规管理人员

业务问题

围绕生产计划管理相关业务问题展开训练，帮助企业把课程内容转化为可讨论、可练习、可复盘的工作动作

训练重点

《安全生产法及相关法规标准落地应用实训》的训练重点包括认知破局——《安全生产法》的核心内涵与法律责任体系、案例分析：中国华能集团相关安全法规落地应用等，实际取舍可按企业需求、参训基础和课时安排确认

选型判断

建议将《安全生产法及相关法规标准落地应用实训》与同主题课程按参训对象基础、当前业务场景、案例方向、期望课时和讲师经验，以及孔健的授课方向进行区分

这门课程适合用于判断参训对象、讲师背景、课程大纲、训练收益和交付安排是否匹配；如果仍在了解主题概念，可先查看相关主题、方案或知识内容。具体配套材料与练习产出，以沟通后的课程安排为准。

核心收益

系统掌握《安全生产法》的核心条款与法律责任，明晰主要负责人、安全管理人员、从业人员的法定职责与追责边界
熟练掌握安全生产法规标准在企业规章制度中的转化方法，具备编制安全管理制度、操作规程的实战能力
明晰企业、车间、班组三级在法规落地中的责任边界，精准定位各自的关键动作与执行要点

查看更多收益收起更多收益

留痕复盘有依据：安全生产标准化、双重预防机制与法规要求的融合路径，提升企业合规管理体系的系统化水平
学会运用法规条款应对监管检查、行政处罚与事故调查，具备合规免责的证据留存与应对能力

课程背景与交付信息

规则要求进入业务现场后，需要同时看风险信号、证据留痕和处置边界。课程从安全生产法及相关法规标准落地应用实训：场景识别…切入，继续梳理问题识别：业务场景、关键对象与优先级和后续协同动作。

课程时间

2天，12小时

授课方式

法规解读、案例剖析、分组研讨、实操演练、成果输出；采用认知—拆解—实操—点评—固化五环教学法，结合老师亲历的法规落地实战案例与行政处罚应对经验，确保学员听得懂、学得会、用得上、守…

课程工具

序号工具具体内容 1 《安全生产法》核心条款汇编重点条款标注、法律责任对照表、新法修订对比 2 企业主要负责人法定职责清单 7项法定职责、履职记录模板、免责证据清单 3 安全管理人员法定职责清单 7项法定职责、履职记录模板、风险规避要点 4 安全生产规章制度编制模板责任制度、管理制度、操作规程编制指南 5 合规证据留存清单培训记录、检查记录、隐患台…

课程内容重点

01安全生产法及相关法规标准落地应用实训：场景识别、方法拆解与行动落地

02问题识别：业务场景、关键对象与优先级

03方法拆解：流程步骤、工具应用与练习任务

04落地演练：案例讨论、清单输出与后续跟进

讲师介绍

孔健

安全管理实战专家

孔健，安全管理实战专家，拥有20余年一线安全管理及培训经验。曾任央企及上市企业安全总监，擅长构建实战型安全管理体系、双重预防机制及数字化智能安全监测，累计开展1000+场专业培训

建筑能源矿山制造业交通运输化工

查看讲师主页

课程差异说明

本课程页面围绕《安全生产法及相关法规标准落地应用实训》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 6 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门《安全生产法及相关法规标准落地应用实训》适合哪些企业或学员？

企业主要负责人、安全总监、安全经理、安全工程师、车间主任、班组长、法务人员、合规管理人员。

这门课主要解决什么问题？

围绕生产计划管理相关业务问题展开训练，帮助企业把课程内容转化为可讨论、可练习、可复盘的工作动作。课程页重点说明单门课程的训练重点和适配场景，不替代主题页对生产计划管理的系统解释

课程内容通常会覆盖哪些训练重点？

可重点查看页面中的课程内容重点和课程大纲。《安全生产法及相关法规标准落地应用实训》当前呈现的核心模块包括认知破局——《安全生产法》的核心内涵与法律责任体系、案例分析：中国华能集团相关安全法规落地应用等

如何判断这门课和同主题其他课程怎么选？

优先比较参训对象、行业场景、讲师背景、案例方向、课时长度和大纲深度；同一主题下的多门课应承担不同课程定位，避免只按泛主题词判断

课程配套材料和练习产出如何确认？

页面中如提到练习产出或配套材料，只表示沟通时可确认的方向，不默认承诺固定交付物；最终以企业需求沟通后的课程安排为准

安全生产法及相关法规标准落地应用实训