破局者行动：新安全下的安全责任力提升｜安全生产责任与风险防控课程

课程大纲

案例分享：同行业某企业现场隐患【特种设备、相关方管理】案例探讨

新安全生产法背景分析

一、新安全生产法的定位

1. 课堂研读：安全生产法的立法目的。

2. 新法在安全生产法律体系中的地位

3. 新法对企业安全生产的指导意义

4. 课堂归纳：安全生产法立法理念的五个讨论方向。

1）以人为本，安全发展
2）预防为主，综合治理
3）强化责任，落实主体
4）社会参与，共同治理
5）持续改进，不断创新

二、新安全生产法的修订背景与历程

1. 当前安全生产形势与需求

1）安全形势与风险：结合适用时期、行业和统计口径讨论，不能以历史判断替代本企业风险识别。
2）持续减少事故总量：加强监管和预防机制，降低安全事故的发生率。
3）完善安全标准与预防机制：构建全面的安全标准体系，强化预防措施。
4）增强应急响应能力和技术创新：提高应急救援能力，推动安全技术创新。
5）强化法律责任和社会共治：严格法律责任，促进社会各界共同参与安全管理。

2. 修订的必要性

1）贯彻党中央决策部署
2）推进依法治国举措
3）防范化解安全风险

3. 修订后的十大主要变化与亮点

1）将“三个必须”写入了法律
2）进一步明确了各部门的安全监督管理职能
3）进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任
4）扩大了对从业人员健康关注的内涵
5）对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性修改
6）规定了安全生产的公益诉讼制度
7）提高建立安全生产标准化高度
8）加大对违法行为的惩处力度
9）高危行业的强制保险制度
10）增加了事故整改的评估制度
案例讨论：2021年修法实施后的安全生产处罚案例，核对案例时间、事实与适用依据。

三、违法行为的查处与法律责任

1. 课堂研读：违法行为的识别与界定，具体条文和构成条件按适用版本核对。

2. 法律责任的追究与执行

1）安全生产管理职责
2）违法情形与处罚
3）逾期未改正措施
4）生产安全事故责任
5）撤职与刑事处罚
6）资格限制与禁止
7）监督与执法力度
8）法律责任追究机制
案例讨论：关键岗位履职证据与责任认定；是否承担法律责任须按具体事实和法定条件判断，不能把“尽职”等同于当然免责。

新安法针对企业安全生产责任制与具体实施要求

一、安全生产责任制的建立与实施

1. 课堂研读：生产经营单位的安全生产责任，具体要求按适用条文核对。

2. 全员参与的安全生产责任体系建立（8要素）

1）全员安全责任意识
2）建立层级管理体系
3）明确岗位责任
4）加强安全教育培训
5）提供物质保障与资金投入
6）设置专门机构与配备专业人员
7）制定规章制度与操作规程
8）落实考核与奖惩制度

3. 安全生产责任制高效执行必备8件事

1）明确考核内容与标准：设定具体的安全责任考核指标和合格标准
2）确定考核方式与周期：采用定期检查与不定期抽查结合的方式进行考核
3）制定奖惩措施与依据：根据考核结果，依法依规给予奖励或处罚
4）设立奖励种类与金额：提供奖金、荣誉证书等多种形式的奖励
5）制定合法合规的纪律与责任措施，区分企业内部管理措施和行政处罚权限，不能当然以企业罚款替代法定程序。
6）明确考核人员与职责：指定专人负责考核工作，确保公平公正执行
7）反馈与应用考核结果：及时向被考核单位反馈结果，并作为绩效评估依据
8）推动持续改进与提升：基于考核结果，不断优化安全管理制度和措施
互动：模拟安全生产责任制的执行过程

4. 生产经营单位对从业人员的安全保障义务：以下讨论工作环境、法规遵守、防护、培训及应急准备等内容。

1）提供安全工作环境：确保工作场所符合安全标准。
2）遵守安全生产法规：严格执行国家和地方的安全法规。
3）配备安全防护设施：提供必要的个人防护装备和安全设施。
4）开展安全教育培训：定期进行安全知识和技能培训。
5）制定应急预案与检查：制定应急计划，定期检查评估安全隐患。

二、安全生产法与刑法修正案相关违法行为研读

1. 与安全生产有关的刑法修正案要点：核对适用版本、行为及法定构成条件。

2. 新安法和刑法修正案责任追究

3. 新安法和刑法修正案实施后常见错题集

案例分享：未造成事故严重后果遭受刑事处罚案例

安全事故预防管理

‌一、安全隐患排查与风险识别

方法一：作业危险性分析-JHA
1）适用：工作场所安全评估
2）优点：简单易用
3）缺点：主观性强
案例：分解任务步骤，识别潜在危险并提出控制措施。
方法二：危险与可操作性研究-HAZOP
1）适用：工艺过程的安全审查
2）优点：系统全面
3）缺点：讨论耗时及专业参与要求。
案例：通过关键词引导讨论，识别工艺偏差和风险。
方法三：失效模式与影响分析-FMEA
1）适用：产品设计和制造阶段
2）优点：细致深入
3）缺点：复杂度高
案例：识别各组件可能失效模式及其对系统的影响。
方法四：风险矩阵-Risk Matrix
1）适用：通用的风险量化工具
2）优点：直观展示
3）缺点：依赖经验判断
案例：根据可能性和后果评分，确定风险优先级
方法五：安全检查表-SCL
1）适用：日常安全管理中使用
2）优点：易于实施
3）缺点：覆盖面有限
案例：依据预设清单定期检查，确保符合安全标准要求
案例：制造业企业风险防控实践

二、安全生产事故&事件管理

1. 事故调查、报告的撰写与汇报

内容1：改进措施的制定与实施
内容2：预防措施的完善与落实

2. 事故总结

1）从上往下，制度建设为先
2）事故事件台账管理
3）侧向于系统管理消除人员变更台账记录缺失的Bug
5）开展全员学习列入培训大纲《新员工三级培训手册》
案例分析：机床切割手事故总结报告的编制与分享
互动环节：利用AI辅助提炼教学用事故调查材料为《事故事件宣传公告》，使用授权、脱敏材料并核对事实，不以生成文本替代如实报告。

三、危险作业管理

案例：某企业检维修“危险作业”案例分析（视频）

1. 危险作业规范的适用范围：以危险化学品企业相关特殊作业规范中的八类作业为讨论线索，其他行业须核对各自适用规则。

2. 现场实施具体做法

1）动火作业-严格审批流程操作-避免火灾爆炸风险
2）高处作业-佩戴安全带防护-防止高空坠落事故
3）临时用电：讨论接线、接地与许可管理，实施须由具备相应资格和授权的人员按适用要求完成。
4）吊装作业-检查设备确保稳固-避免吊物坠落危险
5）动土作业-确认地下管线位置-防止破坏地下设施
6）断路作业-设置警示标志围挡-避免交通意外发生
7）盲板抽堵：按适用规范讨论介质、能量隔离、压力和检测控制等要求，不能仅凭压力归零就认定安全。
8）受限空间：按适用规范讨论审批、隔离、通风、气体检测、监护与应急要求，不能以单一检测步骤替代完整控制措施。
错题集避坑：制造业企业常见危险作业

四、设备安全管理核心技能

1. 设备风险识别与安全评估

案例：某企业包装车间在投产之前开展现场风险评估（视频）
1）机械伤害、电气风险、起重伤害和高坠等场景识别：在适用条件下讨论HAZOP等辅助方法，不能替代专业设备检查和专项风险控制。
2）风险动态评估工具应用（如FMEA失效模式分析）

2. 设备调试与日常使用管理

案例讨论：窗帘生产企业设备调试阶段的工伤情境，分析授权、现场管理和预防措施。
关键点1：设备安装调试前置三项讨论要点（授权、封闭式场所、相关方管理），按实际适用要求实施。
关键点2：操作规程谁来编制？更新频率？三违行为
关键点3：全员点检与异常报修，专业维修由具备资格和授权的人员实施；计件工作安排也应保障必要的点检时间。

3. 设备检维修管理

案例代入：未按照操作规程执行检维修流程，导致人员被空调机组压伤手指‌
互动：案例分析以五维度（人、机、料、法、环）
关键点：制度可操作性、必须要持证上岗？变更管理、事故应急处置
练习：评估案例设备风险并讨论预防措施，采用安全隔离的挂牌上锁课堂模拟；实际LOTO须按企业批准程序，由具备资格和授权的人员执行。

4. 设备安全管理实践2大常见误区

案例讨论：机械设备工伤与本质安全，结合案例的地区、时期、样本和统计口径分析，不把未限定比例当作普遍结论。
1）不安全设备投入使用
a关键点：设备设计、设备采购、设备制度、使用人员
b核心理念：前置、人员专业性
2）设备交付后带病运行
a关键点：点检走过场、维修不专业、保养没时间、设备事故不根源分析
b核心理念：分对工、找对人、干对事、担起责
现场练习：设备问题存在安全隐患，四岗位人员逐级解决问题

安全生产标准化建设（课堂十项梳理）

1. 法规遵循与合规：确保所有活动符合现行安全法律法规。

2. 安全管理体系建立：构建全面的安全管理框架和流程。

3. 责任制度明确化：清晰界定各级人员的安全职责范围。

4. 技术标准落实：严格执行相关技术规范和安全措施。

5. 防护设施配备：提供必要的安全设备和防护用品保障。

6. 定期安全检查：实施常规安全巡查，及时发现隐患。

7. 教育培训开展：定期进行全员安全教育和技术培训。

8. 持续改进计划：不断优化安全管理措施，提升整体水平。

9. 应急响应准备：制定并演练应急预案，提高应对能力。

10. 风险评估执行：定期进行风险评估，采取预防性措施。

实施优秀案例：国外案例世界500强外资、国内案例
案例分享：开利空调安全生产标准化建设的经验

AI助力安全生产

一、AI定义与概念

1. AI不是一个工具是一项系统性工程

2．AI与安全生产管理有多远？

3. AI可以帮助我们做什么？

二、AI日常应用实践

1. 岗位职责分析

场景模拟：班组需要招聘新员工，岗位职责优化后向部门提交需求
案例讨论：安全总监岗位职责与招聘需求，重点分析职责、资源和内部客户协同，不以个别企业薪资传闻作为能力标准。
要点：个人想法转化、班组的所有岗位职责、资源整合优化、提升内部客户满意度

2. 图片生成文生图

场景模拟1：班组开展文化活动，文案优化，班组特色元素融入文案中
要点：针对班组长技能扬长避短、定制化图片元素、思维拓展
场景模拟2：用文字生成设备隐患改善方案的示意图，明确标注模拟效果；不表示现场已完成整改。
要点：输入文字要求输出图片美化图片下载成品

3. 数据文本处理与优化

场景模拟：短时整理安全事故数据，先核对出处、行业、时期和统计口径，再以授权材料练习AI辅助整理。
要点：Kimi文档转表格、语音直接转文字（经验萃取）

4. 图片处理

场景模拟：对授权的隐患图片制作整改方案模拟效果图，在会议中解释拟采取的措施；原始照片与实际整改记录须保留，不能用修饰图证明隐患已消除。
要点：工具与模拟效果对照、识别真实记录和合成图片；现场是否整改完成须经过实际检查与验收。

5. 视频生成

场景模拟：以AI视频示意违章操作的潜在后果，明确标为教学模拟，不把合成视频作为真实事故记录。
要点：现场实操教学、工具介绍、成品前后对照（经验萃取）

三、AI应用错题集

四、常用AI工具

1. WHEE

2. 堆友

3. 美图

工具与资料沟通方向：具体版本、授权、安装环境和材料安排以课程方案为准。

1. Deepseek安装与部署

2. DeepSeek 15天指导手册--从入门到精通

3. DeepSeek-R1使用指南(简版)

4. Deepseek 应该怎样提问

5. Deepseek提示词指令合集

6. AI工具库介绍：使用范围、工具数量、版本与授权以实际课程安排确认。

课程复盘
学员互动提问

适合对象

企业中高层、安全部门全体员工

课程定位与主要问题

如何明确并落实岗位安全责任，建立隐患识别、事故事件管理、危险作业与设备维护的控制措施，并把安全标准化和AI辅助表达纳入日常工作

课程适配与选型边界

蔺江主讲，面向企业中高层和安全部门员工，围绕安全生产责任制、隐患识别、危险作业、设备管理和安全标准化展开，并结合AI辅助风险提示、文本和教学素材处理。重点比较责任落实与现场风险防控训练

适合对象

企业中高层、安全部门全体员工

课程重点

如何明确并落实岗位安全责任，建立隐患识别、事故事件管理、危险作业与设备维护的控制措施，并把安全标准化和AI辅助表达纳入日常工作

时长与形式

2天，每天6小时，共12小时；理论讲解、案例分析、互动分享、视频分享、角色扮演、实操演练

课程聚焦安全生产管理与责任落实，AI辅助表达和素材处理。课堂归纳不是法规完整条文清单；责任、处罚和危险作业须按适用版本、行业与具体事实判断，不承诺免责或资格。全员点检与报修不等于授权维修；课堂演练采用安全隔离模拟，实际作业须按批准程序由具备资格和授权的人员实施。AI整改效果图须标为模拟，不能替代真实现场检查、验收和记录。工具、视频、数据与资料的授权、版本和使用安排以课程方案为准

核心收益

理解安全生产职责和全员责任制的建立、落实与考核
比较JHA、HAZOP、FMEA、风险矩阵和安全检查表的适用场景
梳理事故事件管理、危险作业及设备调试检维修的管理重点

查看更多收益收起更多收益

结合安全标准化要求识别责任、检查、培训和应急准备的改善环节
运用AI辅助风险告知、文本整理与教学素材表达，并保留人工核验和真实现场验收

课程背景与交付信息

课程从安全责任落实、管理制度、员工意识、培训和资源投入等企业问题出发，以2021年修正的《安全生产法》为法源讨论起点

通过案例、模拟和实操讨论责任制、风险预防、设备安全及标准化建设，并将AI作为沟通和素材处理的辅助

课程时间

2天，12小时

授课方式

理论讲解、案例分析、互动分享、视频分享、角色扮演、实操演练

课程工具

JHA；HAZOP；FMEA；风险矩阵；安全检查表SCL；挂牌上锁课堂模拟；AI文案与素材处理

课程内容重点

01第一讲：新安全生产法背景分析

02第二讲：新安法针对企业安全生产责任制与具体实施要求

03第三讲：安全事故预防管理

04第四讲：安全生产标准化建设（课堂十项梳理）

05模块五：AI助力安全生产

讲师介绍

蔺江

企业安全生产与EHS管理专家

蔺江，国家注册安全工程师，25年制造业安全管理实战专家。擅长安全生产体系构建、工伤预防与风险管控。曾主导19+个项目，实现工伤事故率显著降低，服务多家世界500强企业及政府机构

制造业建筑行业公共事业政府国企

查看讲师主页

课程差异说明

课程聚焦安全生产管理与责任落实，AI辅助表达和素材处理。课堂归纳不是法规完整条文清单；责任、处罚和危险作业须按适用版本、行业与具体事实判断，不承诺免责或资格。全员点检与报修不等于授权维修；课堂演练采用安全隔离模拟，实际作业须按批准程序由具备资格和授权的人员实施。AI整改效果图须标为模拟，不能替代真实现场检查、验收和记录。工具、视频、数据与资料的授权、版本和使用安排以课程方案为准

课程常见问题

这门课适合哪些人员？

适合企业中高层和安全部门全体员工，重点是安全责任落实、风险预防、设备管理与标准化建设，不将班组招聘或新员工案例扩大为通用入职课程

课程包含哪些风险分析和现场管理方法？

课纲包含JHA、HAZOP、FMEA、风险矩阵、安全检查表，以及事故事件管理、危险作业、设备调试检维修、挂牌上锁课堂模拟和安全标准化。方法按适用场景使用；实际作业按企业批准程序，由具备资格和授权的人员实施

AI在这门安全课程中承担什么作用？

AI用于辅助风险告知、文本与数据整理、岗位职责表达和教学素材制作。AI输出需人工核验；模拟或修饰图片不能当作真实整改证据，现场检查与验收仍需按实际流程完成

课时及法规内容如何确认？

原稿为2天、每天6小时。法源以2021年修正的《安全生产法》为讨论起点，具体授课版本、行业规则、案例和演练深度应在方案中确认

是否保证整改结果、证书或固定资料包？

课程讲授管理方法并安排案例和练习，不默认承诺零事故、法定免责、认证资格或固定资料包。工具环境、视频授权、练习材料和后续安排应在课程方案中确认