企业全面HSE履职能力提升服务项目-企业承办商安全风险协同管控与主体责任落地赋能

课程大纲

破局重构——承办商安全管理核心认知与责任体系再定位

一、认知破壁：穿透以包代管的思维迷雾与系统性风险

1. 以包代管典型表现与深层诱因剖析
2. 承办商事故对企业造成的连锁后果推演
3. 安全风险沿业务链传导与放大的内在机理
4. 破除责任外包迷思的关键认知转折点
5. 从单一事件到系统失效的风险认知升级
6. 承办商安全风险熵增模型的管理启示
7. 建立承办商全生命周期风险管控的初步框架

二、责任重构：甲乙方安全履职的法定边界与协同路径

1. 《安全生产法》对发包与承包安全责任的刚性条款
2. 甲方主体责任与乙方直接责任的法律边界廓清
3. 尽职减责原则在承办商管理中的实务应用
4：三管三必须原则在业务部门的具象化落地清单
5. 安全部门从监督者向赋能者的核心角色转型

三、系统赋能：构建承办商安全风险协同管控的生态

小组
讨论：在您所在的企业，业务部门、安全部门、采购部门在承办商安全管理中，通常是如何协作的？最大的协作壁垒是什么？
1. 承办商安全风险对企业战略目标的隐性冲击分析
2. 跨部门协同治理机制的常见壁垒与突破策略
3. 关键管理人员在承办商场景下的安全领导力行为
4. 构建基于风险等级的差异化管控资源分配逻辑
5. 将安全管理要求嵌入商业合同与采购流程的核心
6. 甲方现场监督权力的法律依据与履职保障机制
7. 创建甲乙方安全信息共享与联合改进的平台
8. 承办商安全绩效评估驱动其自主管理的闭环设计

红线与镜鉴——法律法规底线透视与典型事故案例深度剖析

一、法律红线：甲方不可逾越的法定责任边界

1. 我国安全生产法规对发包管理的核心要求是什么？
2. 甲方责任清单的法定构成与边界厘定方法
3. 尽职减责原则在承办商管理中的实务应用场景
4. 涉及危险作业时，甲方应履行哪些特别的法定义务？
5. 建设工程领域专项法规对甲方提出了哪些额外要求？
6. 刑事罪名重大责任事故罪的构成要件与立案标准

二、血泪镜鉴：承办商典型事故的全景回溯与解构

1. 事故调查报告中如何认定并描述甲方的管理失职？
2. 从项目发包到日常监督，哪些关键环节出现了系统性失效？
3. 甲方安全协议为何在事故面前形同虚设？
4. 事故应急响应中暴露出的甲乙方协同短板有哪些？
5. 一案双查机制如何在事故追责中具体体现？
6. 事故造成的直接与间接经济损失如何全面估算？
7. 除了经济赔偿，事故对企业声誉造成了何种毁灭性打击？
8. 调查报告指出的十大管理缺陷具有哪些普遍性？
9. 如何从技术与管理层面复盘事故的直接与根本原因？
梳理二、血泪镜鉴的范围边界、关键节点和协同对象

三、转化赋能：从他人教训到自身免疫系统的构建

1. 如何设计一份直击要害的承办商管理自查清单？
2. 将案例教训转化为内部培训素材的关键步骤
3. 在合同与协议中应增设哪些关键性保护条款？
4. 建立事故案例定期复盘与学习机制的核心要素

入口严控——承办商准入筛选、能力评估与合同锁定策略

一、重构评估思维：从资质符合到能力可信的体系化跃迁

1. 为什么仅看资质证书无法防范重大风险？
2. 构建承办商安全能力评估的多维度指标体系
3. 针对高风险作业与常规服务的评估侧重点差异
4. 如何定义并量化承办商的安全业绩？
5. 评估其关键岗位人员能力与稳定性的方法
6. 现场设备设施安全状况的评估要点与逻辑
7. 将评估体系与企业自身风险承受度相挂钩

二、穿透表象的实战：评估工具应用与采购决策融合

1. 安全资质文件背后可能隐藏的常见问题与风险
2. 设计有效的现场考察流程与关键观察清单
3. 与承办方不同层级人员访谈的话术设计与目标
4. 如何将安全评估结论转化为具体的评分或等级？
梳理二、穿透表象的实战的范围边界、关键节点和协同对象
讨论：在采购评标中，当最低报价与最高安全评分冲突时，决策的天平应如何倾斜？
6. 将安全评估结果实质性影响合同授予的核心策略
7. 安全生产费用在合同中的法律地位与设置要点
8. 确保安全投入专款专用、足额支付的管控机制

三、锁定权责利：合同与协议的风险规避设计

1. 《安全生产管理协议》必备的核心模块与法律效力
2. 如何清晰划分甲乙双方及交叉作业方的安全责任？
3. 协议中保险条款的设置要求与风险转移逻辑
4. 设计具有激励与约束作用的安全奖惩条款
5. 应急职责联动与信息通报机制在协议中的体现
6. 合同与安全协议中常见的模糊条款与潜在漏洞
7. 针对典型争议场景的风险规避条款设计思路
8. 协议签署与交底执行如何确保责任传导到位？
9. 尽职减责原则在承办商合同管理中的具体应用与边界

穿透形式主义——作业前安全准备与风险交底实战赋能

一、重构安全技术交底会的价值认知与组织逻辑

1. 安全技术交底会的核心目的与常见误区辨析
2. 如何设计能抓住听众注意力的交底会议议程
3. 交底内容从法规条文到现场风险的转化路径
4. 运用可视化工具提升风险信息传递效率的方法
5. 检验交底效果而非仅关注签字环节的关键动作
6. 针对不同文化背景与理解能力的承办商沟通策略
7. 建立交底内容标准化与个性化相结合的模板库
8. 将交底会转化为甲乙方风险共识建立平台

二、作业许可（PTW）制度的本质解构与适应性运行

1. 作业许可制度设计的底层风险管理逻辑是什么
2. 如何界定需要作业许可的作业范围与风险阈值
3. 审批人能力要求与责任边界的法定基础探讨
4. 作业许可票证关键要素的设计与填写规范要点
5. 许可审批过程中的现场核查与条件确认方法
6. 作业许可与能量隔离措施的衔接与验证要求
7. 许可延期、变更与终止的动态管理控制流程
8. 如何利用作业许可数据反哺风险管理体系
9. 简化工艺安全隔离要求的管理原则与执行要点
梳理二、作业许可（PTW）制度的本质的范围边界、关键节点和协同对象

三、高风险作业与多方协同作业前的联合管控机制

1. 动火、高处、受限空间等作业的通用管控流程框架
2. 作业前气体检测、环境评估的技术与管理要求
3. 专项施工方案中安全技术措施的审查要点清单
4. 甲方、总包、分包及监理的联合安全会议机制
5. 开工前联合检查清单的制定与现场执行要点
6. 交叉作业、界面作业的风险沟通与责任划分
7. 作业人员入场安全培训的实效性评估与准入控制
8. 建立基于作业风险的差异化安全监督资源配置原则

穿透现场迷雾——承办商作业过程安全监督、高风险监护与动态管控实战赋能

一、角色重塑与能力筑基：甲方现场监督的权责边界与履职保障

1. 甲方现场监督人员的法定角色定位与权力来源辨析
2. 监督权责的清晰边界划分与越界风险防范
3. 尽职减责原则在现场监督场景下的具体体现与应用
4. 履职所需的资源保障与组织支持体系构建
5. 监督人员常见的能力短板与系统性提升路径
6. 应对抵触与不配合情绪的心理准备与策略储备
7. 从单一检查到风险教练的角色转型核心技能

二、火眼金睛与即时干预：现场风险识别、行为纠正与关键作业管控

梳理二、火眼金睛与即时干预的范围边界、关键节点和协同对象
讨论：回顾您最近的现场巡视，是凭经验走马观花，还是有一套系统的方法确保重点不漏？如何设计巡视路线才能最大化发现隐蔽风险？
1. 系统化安全巡视的路线设计与动态调整逻辑
2. 人员不安全行为的表现图谱与深层动因分析
3. 现场物态与环境隐患的快速识别与风险关联
4. 非指责性安全沟通与行为纠正的标准化步骤
5. 高风险作业监护人选拔的核心标准与能力模型
6. 动火、高处、受限空间作业的现场监护要点
7. 作业许可执行过程的常见偏差与现场纠偏方法
8. 现场变更风险的即时识别与简易再评估流程

三、协同闭环与氛围塑造：沟通机制、隐患治理与安全状态评估

1. 甲乙方现场定期安全沟通会议的有效议程与主持技巧
2. 现场冲突的常见根源分析与阶梯式化解策略
3. 隐患与违章记录的标准化描述与分级判定方法
4. 从发现到闭环：隐患治理的跟踪、验证与销项流程
5. 需要升级上报的重大风险情形判断与报告路径
6. 利用简易观察工具评估现场安全参与度与氛围
7. 鼓励承办商员工主动报告隐患的非惩罚性机制设计
8. 现场安全绩效的即时反馈与正向激励措施设计

协同共生——有效沟通、冲突化解与安全伙伴关系构建

一、解构甲乙方安全协同的认知障碍与行动根源

1. 商业逐利与安全优先的内在冲突本质剖析
2. 甲方思维与乙方视角的惯性偏差与相互误读
3. 合同条款无法覆盖的安全责任灰色地带有哪些？
4. 现场安全信息传递为何总在最后一公里衰减？
梳理一、解构甲乙方安全协同的认知障碍的范围边界、关键节点和协同对象
讨论：当安全要求影响工期时，我们通常如何抉择？承办商会如何预判？
6. 法律法规对发包方安全责任界定的核心要义与风险提示
7. 从监督管控到协同共治的思维范式转变路径

二、掌握化解冲突与驱动协同的关键沟通技能

1. 与承办商决策层建立安全共识的高效对话策略
重点解读：安全绩效考核反馈的三明治沟通法与风险规避
3. 如何让处罚被接受、让奖励真正产生激励效应？
4. 应对现场作业人员不安全行为的非对抗性干预技巧
经典案例复盘：从江西丰城电厂11·24事故看多方沟通链的断裂
6. 建立甲乙方定期安全对话机制的核心议程与主持要点

三、构建制度化、信任化的安全伙伴关系生态

1. 甲乙方联合安全委员会的组织架构与权责设计
2. 安全信息共享机制的设计原则
3. 基于尽职减责原则的协同责任边界的动态明晰
4. 将承办商纳入企业整体应急响应体系的关键衔接点
5. 如何通过合同与协议设计激励承办商自主安全管理？
6. 培养承办商内部安全意见领袖与标杆班组的方法
7. 跨企业安全文化建设与融合活动的策划与实施
8. 评估甲乙方安全伙伴关系成熟度的简易维度与指标
9. 经典案例分享：某跨国企业如何与核心承包商建立战略安全联盟

闭环驱动——承办商安全绩效评估、激励与持续改进

一、评估体系构建：从惩罚工具到改进引擎的理念重塑

1. 安全绩效评估的根本目的与核心价值重识
2. 评估指标体系的多维度构建与平衡艺术
3. 关键绩效指标（KPIs）的筛选逻辑与落地性考量
4. 不同作业类型承办商的差异化评估重点设计
5. 评估周期、评估主体与职责的明确界定
6. 实施评估前与承办商的共识建立与规则沟通

二、数据炼金与模型实战：让评估结果客观服众

1. 绩效数据来源的多元化拓展与交叉验证
2. 现场观察与记录数据的标准化处理流程
3. 定性评价信息的结构化转化与量化方法
4. 定性与定量相结合的综合性评分模型设计

三、结果应用与闭环驱动：让安全表现产生商业影响力

1. 评估结果的正式反馈流程与高效沟通会议组织
2. 安全绩效与合同续签决策的联动机制设计
3. 绩效结果与工程款支付进度挂钩的操作要点
4. 多元化正向激励措施的设计思路与实施陷阱
5. 针对低绩效承办商的正式约谈流程与话术准备
6. 制定并执行针对性帮扶改进计划的关键步骤
7. 帮扶无效后的阶梯式退出机制与法律风险规避
8. 基于绩效评估的年度联合改进计划制定与跟踪

体系升维——构建承办商安全风险协同治理的长效机制与未来图景

一、从机制到体系：锻造承办商安全管理的长效内生引擎

1. 承办商安全管理体系顶层框架的核心构成要素与关联关系
2. 如何将准入、合同等关键流程进行制度化封装与责任锁定
3. 设计标准化管理表单所依据的风险控制逻辑与效率原则
4. 体系运行绩效的监测指标设计与动态评审机制建立
5. 体系文件与现有质量管理、职业健康体系的融合路径
6. 应对业务规模扩张与组织架构调整的体系弹性设计
7. 培养内部体系维护与迭代专业能力的核心策略

二、拥抱变革：数字化浪潮与新业态下的风险管控进化论

梳理二、拥抱变革的范围边界、关键节点和协同对象
讨论：在您看来，大数据、物联网等新技术，在承办商安全管理中最大的应用障碍是技术本身，还是管理思维与组织惯性？
1. 数字化技术在承办商资质审查与档案管理中的颠覆性应用
2：物联网感知设备在作业现场实时风险监控中的部署逻辑与价值
3. 利用大数据分析预测承办商群体性风险趋势的可行性与方法
4. 移动应用工具如何重塑安全交底、检查与沟通的流程与体验
5. 灵活用工与平台化服务模式对传统甲方管理责任的冲击与重构
6. 面对新型业务关系，如何重新定义并落实尽职减责要求

三、超越边界：从内部管控到行业生态共治的战略升华

1. 跨行业对标在承办商安全管理理念与工具创新中的启发价值
2. 构建区域性承办商安全绩效共享数据库的构想与潜在效益
3. 联合主要承办商制定行业性安全准入与作业标准的可行性探讨
4. 通过行业协会或联盟开展承办商关键岗位人员联合认证的路径
5. 重大事故应急资源共享与区域联动救援机制的构建思路
6. 将承办商安全表现纳入企业ESG报告与社会责任披露的考量
7. 从课程核心知识点到个人行动改善计划制定的转化框架
8. 制定团队级承办商安全管理能力提升蓝图的关键步骤
9. 将学习成果向管理层进行有效汇报与争取支持的策略要点
课程回顾与总结

适合对象

公司中高层管理人员等各级管理人员、专职HSE管理人员，适宜人数30人之间

课程定位与主要问题

计划拆解、节点管理、干系人沟通和问题升级进入具体案例后，团队能同时确认方向和下一步做法

核心收益

先确认范围变化、进度节点和协同责任，让训练目标更具体
破局重构——承办商安全管理核心认知…和红线与镜鉴——法律法规底线透视与典…会被串成一组可练习的项目推进
协同风险更可见：计划拆解、问题升级和复盘跟进检查方法是否适合团队日常任务

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交付复盘有依据：穿透以包代管的思维迷雾与系统性风险相关的试点清单、检查点和下一次复盘安排

课程背景与交付信息

在当今企业运营中，外部承办商（承包商、供应商、服务商）已成为不可或缺的力量，但其引入的作业风险却构成了企业安全管理的显著短板与盲区。以包代管的思维定式、最低价中标的采购导向、流于形式的准入审查、沉睡无效的安全协议、现场监督的缺失与无力、事故后的责任纠缠与推诿……这些普遍存在的困境，不仅使企业面临严峻的人身伤害、财产损失、环境破坏与声誉危机风险，更让各级管理人员，尤其是业务部门负责人与专职安全人员，陷入管不了、管不住、管不好的履职压力感与责任漩涡

本课程直面这一核心挑战，摒弃泛泛而谈的理论说教，深度聚焦于企业承办商安全全程风险管控这一实战课题。我们旨在帮助企业穿透甲乙方组织的传统边界，构建一套从战略认知到现场执行、从准入筛选到绩效闭环的协同管控体系。课程将紧密围绕业务部门（甲方代表）与安全部门的关键履职痛点，通过真实惨痛的事故镜鉴、现行严苛的法律法规解读、以及大量可移植、可落地的工具方法，赋能学员掌握将安全管理要求有效嵌入商业合同、作业流程与日常监督的核心能力，真正实现从被动合规到主动风控，从责任模糊到清晰共担的转变，最终筑牢企业安全生产的外部防线，保障运营…

课程时间

2天，12小时

授课方式

课堂讲解、案例教学、实战演练、小组讨论、情景模拟、游戏活动

课程内容重点

01破局重构——承办商安全管理核心认知与责任体系再定位

02红线与镜鉴——法律法规底线透视与典型事故案例深度剖析

03认知破壁：穿透以包代管的思维迷雾与系统性风险

04以包代管典型表现与深层诱因剖析

05承办商事故对企业造成的连锁后果推演

讲师介绍

戚锐

企业安全健康管控实战赋能专家

企业安全健康管控实战赋能专家。国家注册安全工程师，19年HSE管理实战经验。擅长将复杂HSE理论转化为落地工具，构建风险管控与应急体系，服务数百家大型企业，助力客户实现安全绩效显著提升。本课程与其安全管理方向相关

石油石化电力能源烟草轨道交通制造业建筑施工

查看讲师主页

课程差异说明

本课程页面围绕《企业全面HSE履职能力提升服务项目-企业承办商安全风险协同管控与主体责任落地赋能》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 8 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

公司中高层管理人员等各级管理人员、专职HSE管理人员，适宜人数30人之间。

学习这门课可以获得什么收益？

先确认范围变化、进度节点和协同责任，让训练目标更具体；破局重构——承办商安全管理核心认知…和红线与镜鉴——法律法规底线透视与典…会被串成一组可练习的项目推进。

课程通常安排多长时间？

课程通常可按2天，12小时安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认

课程采用什么授课方式？

课程主要采用课堂讲解＋案例教学＋实战演练＋小组讨论＋情景模拟＋游戏活动，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配